我國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育課程的變遷

勞動(dòng)教育是新中國(guó)成立以來(lái)一以貫之的中小學(xué)教育的重要組成部分.它的主要實(shí)施渠道是開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育課程，并輔之以課外勞動(dòng)、與有關(guān)學(xué)科教學(xué)的結(jié)合。勞動(dòng)教育課程的設(shè)置經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展歷程，與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等的發(fā)展緊密相關(guān)。

學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開(kāi)新局

1949年至1976年

第一階段：1949年10月至1956年初，勞動(dòng)課登上舞臺(tái)

在這個(gè)階段，根據(jù)恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，黨和政府明確了建設(shè)新中國(guó)教育采用“以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，吸收舊教育有用經(jīng)驗(yàn)，借用蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)”的路徑，執(zhí)行教育為工農(nóng)服務(wù)、為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)和培養(yǎng)社會(huì)主義全面發(fā)展新人的方針。

1955年全國(guó)文教會(huì)議決定在中小學(xué)實(shí)施基本生產(chǎn)技術(shù)教育，以更完整地體現(xiàn)全面發(fā)展的教育方針。同年9月教育部頒布的小學(xué)教學(xué)計(jì)劃及說(shuō)明等文件中規(guī)定，小學(xué)一至六年級(jí)開(kāi)設(shè)手工勞動(dòng)課，每周1課時(shí)。教學(xué)目的是：使學(xué)生獲得一些基本的生產(chǎn)知識(shí)，學(xué)會(huì)使用一些簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具。

1956年3月教育部頒布的《1956-1957學(xué)年度中學(xué)授課時(shí)數(shù)表》規(guī)定：初中三年級(jí)開(kāi)設(shè)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)課，每周2小時(shí)。初、高中各年級(jí)增設(shè)實(shí)習(xí)課，每周時(shí)數(shù)除初中三年級(jí)為1小時(shí)外，其他各年級(jí)均為2小時(shí)。初中進(jìn)行教學(xué)工廠和試驗(yàn)園地兩種實(shí)習(xí)，高中進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)習(xí)、機(jī)器學(xué)實(shí)習(xí)和電工實(shí)習(xí)。

第二階段：1956年至1961年，勞動(dòng)過(guò)多也有失誤

在這個(gè)階段，毛主席發(fā)表了《論十大關(guān)系》，提出走自己的路，探索出一條適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)。這期間，我國(guó)確立了社會(huì)主義教育方針。即：“教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者。”

1958年，教育戰(zhàn)線隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)“大躍進(jìn)”開(kāi)展了三年“教育革爺”。在教育部頒布的《1958-1959學(xué)年度中學(xué)教學(xué)計(jì)劃》中提出了一項(xiàng)新規(guī)定，即在初高中各年級(jí)都開(kāi)設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)課，每周2課時(shí)。此外還規(guī)定：各年級(jí)每學(xué)年均有14至28天的體力勞動(dòng)時(shí)間。“教育革命”雖然做出了成績(jī)，但也存在“左”傾錯(cuò)誤的影響，造成教育比例失調(diào)、師生參加勞動(dòng)過(guò)多、教育質(zhì)量下降等嚴(yán)重失誤。

第三階段：1961年至1976年，重實(shí)踐的勞動(dòng)課影向深遠(yuǎn)

1961年以后，通過(guò)貫徹中共中央提出的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，不僅國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了全面好轉(zhuǎn)的局面，教育事業(yè)也走上了全面建設(shè)和健康發(fā)展的道路。

1963年3月，經(jīng)中央批準(zhǔn)的《全日制小學(xué)暫行工作條例》規(guī)定：小學(xué)生參加適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)。小學(xué)一、二、三年級(jí)不設(shè)勞動(dòng)課程。四年級(jí)以上學(xué)生全年參加勞動(dòng)時(shí)間為半個(gè)月。《全日制中學(xué)暫行工作條例》規(guī)定：中學(xué)設(shè)生產(chǎn)知識(shí)課、勞動(dòng)課;學(xué)生全年參加一個(gè)月的勞動(dòng)。學(xué)生參加勞動(dòng)的渠道有：校內(nèi)勞動(dòng)，同工廠、農(nóng)村公社掛鉤;校外勞動(dòng)，回生產(chǎn)隊(duì)參加勞動(dòng);學(xué)校建立簡(jiǎn)單的車間或農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)園地。

1966年5月至1976年10月，學(xué)制、課程、教材大變動(dòng)，中學(xué)只設(shè)5門課（毛澤東思想教育課、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)課、革命文藝課、軍事體育課、勞動(dòng)課），以及在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)課中只講“三機(jī)一泵”（拖拉機(jī)、柴油機(jī)、電動(dòng)機(jī)、水泵）的做法，在全國(guó)影響深遠(yuǎn)。

1976年至2012年

第一階段：1976年10月至1982年8月，勞動(dòng)技術(shù)全新亮相

1981年3月，教育部頒發(fā)《全日制五年制小學(xué)教學(xué)計(jì)劃（修訂草案）》，規(guī)定：一、二、三年級(jí)學(xué)生可在課外時(shí)間，適當(dāng)安排一些力所能及的自我服務(wù)性勞動(dòng)。小學(xué)四、五年級(jí)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課，每周1課時(shí);另外，每周勞動(dòng)1小時(shí)，組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)或簡(jiǎn)易勞動(dòng)。農(nóng)村學(xué)生可以結(jié)合農(nóng)忙假安排。六年制小學(xué)參照上述計(jì)劃安排。

1981年4月，教育部頒發(fā)《全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃（試行草案）》和《全日制五年制中學(xué)教學(xué)計(jì)劃（試行草案）》。在這兩個(gè)草案中，有三個(gè)提法為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等發(fā)展的趨勢(shì)而改變，是新中國(guó)成立后的第一次：第一次在中學(xué)勞動(dòng)課程名稱中加入“技術(shù)”兩字;第一次把服務(wù)性勞動(dòng)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)并列為學(xué)生的勞動(dòng)教育內(nèi)容;第一次把職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容列入普通中學(xué)的勞動(dòng)教育內(nèi)容中。

第二階段：1982年9月至1991年，勞動(dòng)成為全面發(fā)展的重要板塊

1985年國(guó)家教委組成后，歷任國(guó)家教委主任十分重視勞動(dòng)教育，明確提出教育的培養(yǎng)目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。這是新中國(guó)成立后國(guó)家教育行政部門第一次提出把“勞”字與德、智、體、美并列為五育的全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)。

為了確保中小學(xué)上好勞動(dòng)課和勞動(dòng)技術(shù)課，1987年，國(guó)家教委頒發(fā)中小學(xué)勞動(dòng)課和勞動(dòng)技術(shù)課教學(xué)大綱、印發(fā)中小學(xué)勞動(dòng)課和勞動(dòng)技術(shù)課器材配備目錄以及規(guī)范勤工儉學(xué)活動(dòng)。

到1990年底，多數(shù)中小學(xué)校建立起比較穩(wěn)定的生產(chǎn)勞動(dòng)基地，全國(guó)共計(jì)有學(xué)農(nóng)基地45.2萬(wàn)個(gè)，工廠7.7萬(wàn)個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)9萬(wàn)個(gè)，較好地解決了中小學(xué)勞動(dòng)課的基地問(wèn)題。

第三階段：1992年至2011年，勞動(dòng)課趨向地方特色化

1993年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》），重新明確了教育方針，即：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。”

根據(jù)《綱要》精神，1994年7月，國(guó)家教委印發(fā)文件做了如下規(guī)定：小學(xué)在三、四、五、六年級(jí)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課，每周1課時(shí);初中各年級(jí)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)技術(shù)課，每周2課時(shí);高中各年級(jí)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)技術(shù)課，每學(xué)年4周。

到2000年1月，教育部在發(fā)布的《全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃（試驗(yàn)修訂稿）》中取消了必修課中勞動(dòng)技術(shù)課的單獨(dú)設(shè)置，改設(shè)了包括四部分內(nèi)容（研究性學(xué)習(xí)、勞動(dòng)技術(shù)教育、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐）的綜合實(shí)踐活動(dòng)課。這是勞動(dòng)教育課程自1955年單獨(dú)設(shè)置以來(lái)第一次被取消。2001年6月，教育部印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（簡(jiǎn)稱“課改《綱要》”）規(guī)定：從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課程，其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育。

同時(shí)，課改《綱要》規(guī)定，實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理體制，許多地方的中小學(xué)除開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程以外，還專門開(kāi)設(shè)了富有地方和學(xué)校特色的勞動(dòng)課或勞動(dòng)技術(shù)課。

黨的十八大以來(lái) 勞動(dòng)教育事關(guān)民族復(fù)興

加強(qiáng)勞動(dòng)教育，關(guān)系到青少年全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)民綜合素質(zhì)的提升，關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于勞動(dòng)教育的重要指示，教育部于2015年7月發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出要抓好勞動(dòng)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：落實(shí)相關(guān)課程，開(kāi)展校內(nèi)勞動(dòng)，組織校外勞動(dòng)，鼓勵(lì)家務(wù)勞動(dòng)。《意見(jiàn)》還提出，用3至5年時(shí)間，統(tǒng)籌資源，構(gòu)建模式，推動(dòng)建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系。

2020年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義勞動(dòng)教育制度建設(shè)作了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。

2021年4月30日，在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)到來(lái)之際，習(xí)近平總書記向全國(guó)廣大勞動(dòng)群眾致以節(jié)日的祝賀和誠(chéng)摯的慰問(wèn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)創(chuàng)造幸福，實(shí)干成就偉業(yè)。希望廣大勞動(dòng)群眾大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，勤于創(chuàng)造、勇于奮斗，更好發(fā)揮主力軍作用，滿懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大事業(yè)。各級(jí)黨委和政府要充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)群眾合法權(quán)益，支持和激勵(lì)廣大勞動(dòng)群眾在新時(shí)代更好建功立業(yè)。

（摘自新華社、《基礎(chǔ)教育課程》等）