火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

■ 張博 北京市石景山區(qū)消防救援支隊(duì)

在我們的生活中，引起火災(zāi)的原因有很多，需要通過(guò)火災(zāi)調(diào)查工作，分析火災(zāi)的成因和損失情況，方便制定有針對(duì)性的防火對(duì)策，從根源上杜絕火災(zāi)的發(fā)生。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，不同類(lèi)型、不同規(guī)模的火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，時(shí)刻牽動(dòng)著人們的心弦，同時(shí)在火災(zāi)調(diào)查工作中的問(wèn)題也越發(fā)突出，需要有關(guān)部門(mén)提高對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作的重視，立足于火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)狀，促進(jìn)火災(zāi)調(diào)查水平的提高。

一、火災(zāi)調(diào)查工作的重要性

火災(zāi)調(diào)查工作是發(fā)生火災(zāi)后開(kāi)展的重要工作，具有較強(qiáng)的決定性作用。首先，火災(zāi)調(diào)查工作能查明火災(zāi)的起因，通過(guò)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的勘探、取證和走訪，收集相關(guān)的證據(jù)信息，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的分析，出具權(quán)威性的火災(zāi)鑒定報(bào)告，為火災(zāi)事故的追責(zé)和賠償提供有力的證據(jù)。其次，火災(zāi)調(diào)查工作的結(jié)果能為防火工作的開(kāi)展提供有針對(duì)性的建議。通過(guò)對(duì)火災(zāi)起因和造成損失的分析，制定有效的防火措施，引起社會(huì)公眾的注意，強(qiáng)化社會(huì)公眾的防火意識(shí)，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安有促進(jìn)作用。最后，為火災(zāi)研究部門(mén)提供可靠的研究數(shù)據(jù)，促進(jìn)我國(guó)防火工作取得更大的進(jìn)展，為提高我國(guó)消防事業(yè)的發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。

二、火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)狀分析

（一）缺乏完備的調(diào)查儀器

通常在火災(zāi)發(fā)生過(guò)后，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)留下大量的痕跡，這些痕跡將成為火災(zāi)調(diào)查工作開(kāi)展的著手點(diǎn)，在調(diào)查過(guò)程中，需要利用專(zhuān)業(yè)的儀器設(shè)備對(duì)火災(zāi)遺留下的痕跡進(jìn)行檢測(cè)，分析比對(duì)調(diào)查結(jié)果，出具專(zhuān)業(yè)的火災(zāi)事故分析報(bào)告，但是通過(guò)對(duì)當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查工作的分析發(fā)現(xiàn)，大部分消防隊(duì)伍都缺乏完備的調(diào)查儀器，尤其是基層的一些部門(mén)，降低了火災(zāi)調(diào)查工作的穩(wěn)定性，還影響了火災(zāi)調(diào)查的工作質(zhì)量。

（二）不具備先進(jìn)的調(diào)查手段

在大部分地區(qū)，由于缺乏完善的調(diào)查儀器和設(shè)備，火災(zāi)調(diào)查工作以人力調(diào)查為主，缺乏先進(jìn)的調(diào)查手段，在人力調(diào)查過(guò)程中，容易受到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有效證物的限制。在遺留證物較少的情況，工作人員所搜集的有效證據(jù)不足，得到的報(bào)告缺乏代表性，不能準(zhǔn)確地反映火災(zāi)發(fā)生的原因，使得火災(zāi)調(diào)查工作的效率較低，效果不顯著，限制了火災(zāi)調(diào)查工作的有序進(jìn)行[1]。

（三）工作人員的綜合素養(yǎng)有待提高

火災(zāi)調(diào)查工作涉及的內(nèi)容廣泛，主要的工作流程為：勘探現(xiàn)場(chǎng)——取證與訪問(wèn)——技術(shù)鑒定——綜合分析——核定損失——出具報(bào)告——?dú)w檔。一般火災(zāi)調(diào)查處理期限為10日，為了確保火災(zāi)調(diào)查工作的實(shí)效性，需要工作人員具備較高的綜合素質(zhì)。這對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)都提出了更高的要求，但是在基層的消防隊(duì)伍中，火災(zāi)調(diào)查工作人員的綜合素養(yǎng)還需進(jìn)一步提高。有些工作人員不但缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，還不具備端正的工作態(tài)度，在實(shí)際的工作中消極怠工，制約了火災(zāi)調(diào)查工作的有序開(kāi)展。

（四）火災(zāi)調(diào)查工作法律法規(guī)不健全

近年來(lái)發(fā)生的重大火災(zāi)事故給人們留下了深刻的印象，提高了人們對(duì)火災(zāi)預(yù)防的警惕性，在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，火災(zāi)調(diào)查工作逐漸被重視起來(lái)。火災(zāi)調(diào)查涉及追責(zé)賠償，逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于火災(zāi)事故責(zé)任賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)，但是覆蓋范圍較小，特別是在責(zé)任人的認(rèn)定、責(zé)任大小的判斷上，通常是以地方消防機(jī)關(guān)出具的文件為主，還需要健全的法律法規(guī)為火災(zāi)調(diào)查工作提供明確的指示，確保火災(zāi)調(diào)查工作的有序開(kāi)展。

三、火災(zāi)調(diào)查工作的改進(jìn)措施

針對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)狀，分析和總結(jié)在當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查工作中存在的問(wèn)題，這樣才能確保制定的火災(zāi)調(diào)查工作計(jì)劃具有針對(duì)性，同時(shí)結(jié)合日常的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化和完善基層火災(zāi)調(diào)查工作手段，提升火災(zāi)調(diào)查工作質(zhì)量。這就需要相關(guān)部門(mén)提高對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作的重視，從完善硬件設(shè)施、提高工作人員素養(yǎng)、健全法律法規(guī)等方面出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，排除現(xiàn)階段存在的突出問(wèn)題。

（一）配備齊全的火災(zāi)調(diào)查儀器

在當(dāng)前科技時(shí)代的發(fā)展背景下，各個(gè)行業(yè)都在朝著機(jī)械化方向轉(zhuǎn)變，機(jī)械的應(yīng)用能很大程度地提高工作效率，在火災(zāi)調(diào)查工作方面也是如此。儀器設(shè)備作為火災(zāi)調(diào)查工作中的硬件設(shè)施，具有較高的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，能顯著提高火災(zāi)數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性[2]。因此，消防隊(duì)伍要逐漸完善火災(zāi)調(diào)查儀器，加大對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作建設(shè)的資金投入，及時(shí)更換老化的儀器設(shè)備，進(jìn)而優(yōu)化火災(zāi)調(diào)查工作的硬件設(shè)施，為火災(zāi)調(diào)查團(tuán)隊(duì)提供充足的設(shè)備資源，為火災(zāi)調(diào)查工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。此外，相關(guān)部門(mén)還要注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，持續(xù)提高火災(zāi)調(diào)查工作水平。

（二）提升工作人員的綜合素養(yǎng)

工作人員是火災(zāi)調(diào)查工作中的中堅(jiān)力量，其綜合素養(yǎng)會(huì)直接影響火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的精準(zhǔn)性，隨著人們對(duì)火災(zāi)關(guān)注度的提高，相關(guān)部門(mén)也要對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作人員提出更高的要求。首先，要組建一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的工作隊(duì)伍，制定嚴(yán)格的工作制度，使工作人員端正工作態(tài)度，強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)。其次，相關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查工作的培訓(xùn)活動(dòng)，要對(duì)工作人員儀器的使用、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握、工作態(tài)度是否端正等進(jìn)行全方面考查，還要在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行考核，貫徹“優(yōu)勝劣汰”的原則，這樣才能引起工作人員的高度重視，推動(dòng)他們不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。最后，建立獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高其工作積極性，推動(dòng)他們不斷提高自身的工作能力。除此之外，還要注重專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，為火災(zāi)調(diào)查隊(duì)伍注入新鮮血液，有利于提高團(tuán)隊(duì)整體的專(zhuān)業(yè)水平[3]。

（三）健全相關(guān)的法律法規(guī)

火災(zāi)的種類(lèi)是多樣的，引起火災(zāi)的原因也不止一種，但是最終的結(jié)果都是一樣的，會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響，因此要不斷優(yōu)化當(dāng)前關(guān)于火災(zāi)調(diào)查工作的法律法規(guī)，彌補(bǔ)當(dāng)前存在的缺失和不足，健全相關(guān)的法律法規(guī)，從而降低火災(zāi)調(diào)查工作權(quán)責(zé)劃分中的難度，為追究責(zé)任、獲取賠償?shù)拳h(huán)節(jié)提供強(qiáng)有力的保障，這就需要國(guó)家的大力支持，盡可能地完善我國(guó)火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律效力，使火災(zāi)調(diào)查工作更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，起到服務(wù)人民的作用，為人們爭(zhēng)取最大的補(bǔ)償，并減輕火災(zāi)事故對(duì)受害者造成的影響。還可以強(qiáng)化人們的防火意識(shí)，讓大家在日常生活中都能提高警惕，注意平時(shí)用火用電，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，從而有效降低火災(zāi)發(fā)生的概率。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，消防問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，也是對(duì)人們生活影響最大的事故之一，不僅要提高對(duì)防火的重視，還要提高對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作的要求，從我國(guó)火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)狀出發(fā)，分析現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題，制定有針對(duì)性的解決對(duì)策，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能不斷提高我國(guó)火災(zāi)調(diào)查工作的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)大眾的防火意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)消防事業(yè)的發(fā)展。