袖珍檢察院,敢啃硬骨頭

劉競宇 馮亮 劉德華

“兩件涉黑案件，3件涉惡案件，涉案人員達(dá)36人，案件卷宗達(dá)300余冊，堆起來有半間屋子那么高。但只有25名干警，9名員額檢察官的‘袖珍’檢察院卻啃下了這一硬骨頭。”談起四川省廣元市昭化區(qū)檢察院的掃黑除惡專項斗爭工作，四川省人大代表、昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)紫云村支部書記馮開銀總是滔滔不絕。

院小人少全院一盤棋

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，昭化區(qū)檢察院辦理了兩件涉黑案件，3件涉惡案件，特別是2020年承辦的兩件涉黑案件，占全市涉黑案件的40%。而從事刑事檢察工作的干警幾乎都是這幾件涉黑涉惡案件專案組的成員。他們樹立全院一盤棋思想，在辦好普通刑事案件的同時，高質(zhì)量地辦好涉黑涉惡案件。工作日時間不夠，他們就充分利用下班、周末及節(jié)假日休息時間，審查卷宗，完善各種證據(jù)材料。

20世紀(jì)90年代，陳某某高中輟學(xué)后，跟隨其兄在青川縣境內(nèi)挖金。陳某某先后糾集十余人在青川縣城及前進(jìn)鄉(xiāng)通過暴力、威脅等手段，實施了聚眾斗毆、尋釁滋事等一系列違法犯罪活動，獲取經(jīng)濟(jì)利益，對前進(jìn)鄉(xiāng)及周邊區(qū)域砂石資源形成非法控制，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會和生活秩序。

2009年至2018年，蒼溪縣羅某糾集一批有前科的劣跡人員和社會閑散人員組成黑社會性質(zhì)組織，通過實施聚眾斗毆、尋釁滋事、開設(shè)賭場、組織賣淫、非法經(jīng)營等一系列違法犯罪活動，干擾、破壞公司、企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序，非法斂財，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會生活秩序。

以上兩件涉黑案件均為廣元市檢察院指定管轄案件。案件辦理期間，辦案人員來回奔波于單位、案發(fā)地、看守所，常因錯過飯點而吃外賣。每到晚上，承辦檢察官辦公室和案件討論室總是燈火通明。經(jīng)過連續(xù)3個月的奮戰(zhàn)，辦案人員終于剝繭抽絲，掌握了充分證據(jù)，將案件審查終結(jié)，在庭上有力地指控了黑惡勢力犯罪。

2020年6月、7月，兩件涉黑案件先后開庭審理。受新冠肺炎疫情影響，庭審在看守所隔離進(jìn)行，所有參與庭審的人員在庭審期間都必須進(jìn)行隔離。在案件庭審過程中，公訴人先后接受定點隔離和連續(xù)開庭達(dá)20余天，每天開庭時間從早上8點到晚上8點，中午只有一個半小時時間休息。這些困難，檢察人員都咬牙堅持了下來。案件辦理過程中，該院及時通過檢察門戶網(wǎng)站，檢察微博、微信等新媒體，事前、事中、事后向人大代表、政協(xié)委員通報了案件辦理情況，得到了代表、委員的理解與支持。

2020年10月，廣元市中級人民法院作出二審裁定，維持昭化區(qū)法院一審判決。兩件涉黑案件主犯陳某某、羅某及其余23名涉黑人員均受到了法律的嚴(yán)懲。

“兩件涉黑案件的成功辦理，不僅體現(xiàn)了昭化檢察院的能力和水平，更展現(xiàn)了小檢察院的大擔(dān)當(dāng)。”廣元市人大代表、區(qū)扶貧開發(fā)局局長張四海說。

該院在2018年至2020年，還先后辦理了3件涉惡案件。

2017年以來，以向某某為首的惡勢力犯罪集團(tuán)，經(jīng)常糾集在昭化區(qū)虎跳鎮(zhèn)、蒼溪縣城聚眾斗毆、尋釁滋事的違法犯罪行為，破壞社會秩序，造成了較為惡劣的社會影響。

被告人姜某某在2013年至2018年期間，長期在廣元市城區(qū)和昭化區(qū)射箭鎮(zhèn)等地向他人發(fā)放高利貸，并糾集兩名同伙專門為其追討非法債務(wù)。在追債過程中，他們時常對相關(guān)借款人及家人進(jìn)行滋擾、糾纏、跟隨。他們?yōu)榉亲鞔酢⑵蹓喊傩眨瑪_亂了社會秩序。

被告人曾某、沈某兩人分別于2017年1月、2月，在青川縣城、廣元市城區(qū)酒吧喝酒期間，因口角與人發(fā)生爭執(zhí)，就隨意毆打、恐嚇?biāo)耍瑲墓藏斘铮鐣绊憪毫印Ｖ档靡惶岬氖牵矙C(jī)關(guān)對該案是以涉惡犯罪移送起訴的，但該院經(jīng)過認(rèn)真審查，認(rèn)為該案不屬于涉惡犯罪，最終以普通刑事犯罪向人民法院提起公訴，做到了不枉不縱。

>>出庭支持公訴 作者供圖

>>向群眾講解掃黑除惡法律常識 作者供圖

領(lǐng)導(dǎo)與干警并肩作戰(zhàn)

院領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭辦理疑難復(fù)雜案件。該院檢察長肖光志、分管副檢察長楊韜堅決貫徹這一要求，分別作為兩件涉黑案件的主辦檢察官，全程參與了案件辦理。

陳某某等人涉黑案件涉案時間跨度長，部分案件移送起訴的事實發(fā)生在1994年，與1997年刑法就罪名規(guī)定及犯罪構(gòu)成上均存在部分差異，加上部分涉及案件追訴時效等，給準(zhǔn)確適用法律帶來問題。同時，個案數(shù)量多，證據(jù)量大，認(rèn)定犯罪事實較為困難。有的案件除認(rèn)定的犯罪事實外，還包含已處理過的治安案件、惡意欠薪、干擾基層政權(quán)等違法行為，證據(jù)量大、涉及面廣，逐一核實難度較大，給審查證據(jù)帶來了極大的挑戰(zhàn)。

作為檢察長，除辦案外，還要處理許多的行政事務(wù)，肖光志恨不得把一天當(dāng)成兩天來用。他深有感觸地說：“白天事情太多，只有到了晚上夜深人靜的時候，思路才會比較清晰，才能靜下心來好好地看卷。”為達(dá)到有效指控犯罪，他與干警肩并肩，共同戰(zhàn)斗，每一個熬夜加班都能看到他的身影。庭審前，他認(rèn)真分析可能存在的風(fēng)險點，制定了幾百頁的出庭預(yù)案，為出庭支持公訴做足了充分的準(zhǔn)備。他在發(fā)表公訴詞時對癥下藥，深層次分析發(fā)案原因及其影響，對被告人動之以情，曉之以理，使對抗情緒極為嚴(yán)重的陳某某當(dāng)庭流下悔恨的淚水。

在辦理羅某涉黑案件期間，各種信訪舉報不斷，楊韜副檢察長等辦案人員除了審查案件，還要對信訪內(nèi)容逐一核實并給予答復(fù)，卷宗材料也堆積得如同一座小山。經(jīng)過不知多少個不眠的夜晚、多少個周末的挑燈夜戰(zhàn)、多少次加班加點，案件終于在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。

2020年6月，在羅某涉黑案件開庭審理前一天，楊韜接到母親出車禍住院的消息。案件開庭在即，作為主辦檢察官的他不能缺席。“母親作為一名老檢察人，面對這樣的情況，她一定會作出和我相同的決定。”想到這里，他電話協(xié)調(diào)母親的相關(guān)救治工作后，便義無反顧地投入案件庭審中。案件審理結(jié)束，他對后期工作做了安排后，便匆匆忙忙地奔向火車站，前往成都看望住院的母親。

檢花母親辛苦辦案

“一邊是檢察官的擔(dān)當(dāng)，一邊是母親的職責(zé)，既要做好本職工作，又要承擔(dān)家庭的責(zé)任，檢察官母親們往往要付出比常人更加艱辛的努力。”2020年10月28日，到院視察的市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員們被昭化檢察院女檢花的事跡感動。

作為涉黑案件辦案組成員，檢察官馮英和檢察官助理劉彥君均全程參與了兩件涉黑案件的辦理。在繁忙的審查起訴工作中，如何兼顧家庭，確實是她們面臨的一大困難。

“我不認(rèn)！”“我也不認(rèn)！”在馮英辦理的第一起涉惡案件的庭審現(xiàn)場，所有被告人對其所參與的犯罪全盤翻供，均不認(rèn)罪。只見馮英不急不躁，一一將犯罪事實列舉，并當(dāng)庭出示了相關(guān)證據(jù)，其思路敏捷、邏輯清晰，讓向某某等人在事實面前低下了頭。第一次涉惡案件的成功辦理，增強(qiáng)了馮英辦理此類案件的信心。這之后，該院辦理的兩起涉黑案件中都有她的身影。

兩件涉黑案件審查起訴期間，馮英懷孕二孩了。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、同事?lián)鷳n地看著她，征詢她的意見：“辦案太辛苦了，還是換一個崗位吧。”馮英笑笑說：“沒事，審查案件是我的老本行，我能行。”她一邊克服身體上種種不便，一邊堅持辦案。

2020年3月，小女兒出生，還處于月子期間的馮英通過視頻手段，參與到兩件案件的庭前準(zhǔn)備中。庭審過程中，尚處于哺乳期的她不得不帶著母親和出生不到3個月的女兒一起隔離。為了擠出時間給孩子喂奶，每天庭審中午，她總是以最快的速度吃完盒飯，然后飛奔到看守所外的車?yán)锝o孩子喂奶。喂完奶后，一路小跑返回庭審現(xiàn)場。

和馮英一樣，案件審查起訴期間，劉彥君還在休產(chǎn)假，但每當(dāng)辦案組討論案件時，她總是帶著母親和襁褓中的兒子準(zhǔn)時出現(xiàn)在討論會場。她在會議室里參與案件討論，母親就帶著兒子在會議室旁邊的房間里等著。兒子餓了，她便匆匆來到兒子身邊喂奶，喂完奶后又參與到案件討論中。

庭審期間，劉彥君也將兒子帶在身邊和自己一起“隔離”，喂完奶后便投入到緊張的庭審中。庭審結(jié)束后，一身疲憊的她回到兒子身邊，仍然要打起十二分的精神，給小家伙喂完奶之后，再投入到接下來的戰(zhàn)斗。晚上辦案組會挑燈夜戰(zhàn)，針對當(dāng)天的庭審情況完善出庭預(yù)案。這時，她依舊會出現(xiàn)在同事身邊，沒有缺席一次討論。每當(dāng)同事們感嘆她們的偉大時，劉彥君總是笑呵呵地說道：“說不上偉大，干我們這份工作的女檢察官，都是這樣過來的。”

積極推進(jìn)社會治理

做好掃黑除惡的“后半篇文章”，修復(fù)被破壞的社會關(guān)系,切實發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會治理中的作用，是昭化區(qū)檢察院辦好涉黑涉惡案件的關(guān)鍵內(nèi)容之一。

“昭化檢察院在辦案過程中，針對發(fā)生在我鎮(zhèn)的陳某某涉黑案辦理中發(fā)現(xiàn)的村社干部選舉、河道管理、工程發(fā)包、當(dāng)?shù)厝罕娙涸L反映存在勞動報酬久拖不付等方面的問題，向我鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，還及時協(xié)調(diào)使用收回屬陳某某的合法欠款50余萬元兌付了拖欠的工資，推進(jìn)了我鎮(zhèn)的基層治理工作。”青川縣人大代表、時任樂安鎮(zhèn)黨委書記，現(xiàn)任清溪鎮(zhèn)黨委書記譚德浩說道。

陳某某2013至2015年期間非法占用農(nóng)用地采砂挖金之后并未對土地進(jìn)行復(fù)墾，當(dāng)?shù)厝罕娨驊峙虏桓抑鲝垯?quán)利。案發(fā)后，該院積極溝通公安、法院會商，決定將陳某某扣押在案的采砂設(shè)備依法處置，協(xié)同當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局對土地進(jìn)行復(fù)墾。

“檢察院不僅打擊了黑惡勢力，還為我爭取到了司法救助金，真的很感謝！”去年10月，拿到救助金1萬元的青川縣樂安鎮(zhèn)康壩村村民蔡某某對檢察官的感激之情溢于言表。2003年，蔡某某被陳某某涉黑組織成員羅某某毆打致腦部重傷，造成智力四級殘疾，喪失勞動能力。檢察官在辦案過程中了解這一情況后，及時為其一家三口爭取司法救助金，緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。

昭化區(qū)檢察院這個“袖珍”檢察院，通過掃黑除惡專項斗爭的實踐證明，作為政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)，時刻把講政治放在首位，將案件辦理納入地方工作大局中去謀劃和推進(jìn)，為地方經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)了檢察力量。在辦理涉黑涉惡案件過程中，面對問題和困難，院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、身先士卒，干警們緊隨其后、迎難而上，不斷克服困難。辦案的同時，積極運用各種檢察手段推進(jìn)社會治理，實現(xiàn)了案件辦理“三個效果”的統(tǒng)一。

近年來，昭化檢察院憑著“小院大作為”的毅力，積極主動服務(wù)全區(qū)工作大局，得到了人民群眾和上級的認(rèn)可。他們辦理的蘭渝鐵路棄渣場復(fù)墾公益訴訟案被2019年四川省人民檢察院工作報告列為十大典型案例之一，被四川省人民檢察院表彰為“全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。