乘風起，看黃河流域中心城市的“實力擔當”

諸葛

“黃河之水天上來，奔流到海不復回。”千百年來，浩浩黃河水，滋養著一代又一代的中華兒女。如今，奔騰不息的母親河，正因為黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的深入推進實施而迎來新生。

從160多年前黃河改道入海開始，濟南就在黃河臂彎里生息發展。當下的黃河，對濟南來說早已不是橫亙的天塹，而是跨越發展的重大機遇。黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略和新舊動能轉換綜合試驗區、中國（山東）自由貿易試驗區兩大國家戰略一起在濟南交匯疊加，為濟南發展營造了無限機遇，從“大明湖時代”邁向“黃河時代”，濟南這座城市北跨黃河的發展勢頭越來越猛。面對做好“黃河文章”這個命題，實力能力兼具、基礎厚實的濟南行動迅疾、加快落筆，正用雄心和實力書寫著一篇壯美文章。

東風勁，濟南融入國家發展大格局

過去的一年中，“黃河”不僅是媒體對濟南的“搜索熱詞”，更是這座城市發展的關鍵詞。2019年9月18日，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上，明確提出“鄭州、西安、濟南等黃河流域中心城市和中原等城市群加快建設”的指示要求，黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。2020年1月3日，在中央財經委員會第六次會議上，習近平總書記再次強調，要“發揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區巾心城市及城市群高質量發展”。

黃河戰略對于濟南是千載難逢的歷史機遇，因為其第一次把濟南放到了國家戰略發展大局、生態文明建設全局和區域協調發展布局中來定位和要求，與以往在濟南實施的戰略相比，黃河戰略足最高層次的戰略。這是繼京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設后的第5大國家區域發展戰略。

對濟南而言，“加快建設”的著眼點就是在提升城市能級上，拉開城市發展框架，提高省會城市綜合承載能力;著力點就是搶抓“黃河戰略”重大契機，加快推動攜河發展，加快跨黃基礎設施建設，推動行政、教育、醫療等資源向黃河北岸布局，引導人口和高端產業在黃河北岸加快集聚，構建黃河穿城而過、城市依河而興的協調發展局面。

在《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》出臺之前，濟南就已經進行了充分的準備，策劃了生態環境保護修復、黃河安瀾等十大行動。《規劃綱要》的頒布，對黃河流域如何做好生態保護、如何高質量發展都提出了具體的要求，其中還有多處直接點到了濟南。濟南隨即加快了規劃編制工作，并加大了項目支撐。今年，濟南將實施300個市級重點項目，總投資1.6萬億元，其中大多數都與黃河戰略的貫徹實施緊密相關。

龍頭揚，“黃河文章”破題起勢繪新篇

黃河流域中心城市的新定位，意味著濟南在國家重大戰略和發展布局中的地位更加凸顯，也意味著濟南站上了更高發展平臺。濟南秉承三大國家戰略交匯疊加的發展優勢，緊緊咬住生態保護和高質量發展這兩個核心關鍵，加快創新發展、開放發展、集約發展和生態發展，努力扛起“龍頭中的龍頭”的重大戰略使命。

近年來，濟南在高質量發展道路上不斷刷新“高度”：實現了三個“一千億”的突破，“四不像”研發機構扎堆落地，“人工智能與空間安全”“醫養健康”兩個省級實驗室正在積極籌建，大科學裝置實現零的突破，量子計算與量子雷達、量子芯片實現產業化，新一代神威E級原型機系統啟用，全面推進“一次辦成”改革，“拿地即開工”模式向全國推廣，企業開辦實現“一日辦結”，市場主體總量增速全省第一……

破題“黃河文章”，濟南的雄心躍然紙上。當前，濟南正咬定建設“大強美富通”現代化國際大都市目標不動搖，加快打造科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南，高起點高標準規劃建設新舊動能轉換起步區，強力推進中央商務區、濟南國際醫學科學中心等重點片區建設，加速聚集高端創新資源，加快建設山東產研院、山東高研院等新型研發機構，大力實施工業強市戰略，著力提升大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、生物醫藥等優勢產業發展能級，努力為山東新舊動能轉換趟出路子、山東半島城市群建設當好引領、黃河流域生態保護和高質量發展作出示范。

三大國家戰略疊加的背景下，“開放”也是濟南的必然選擇。助力山東擎起黃河流域對外開放龍頭，濟南為黃河流域建造起對外開放的新平臺。在濟南市統計局公布的數據中，2020年濟南市進出口總額同比增長23%，高于全國21.1個百分點，高于全省15.5個百分點，四個季度均保持在20%以上的增速，創下近5年新高，再次刷新了外界對濟南對外開放程度的認識。

從前“經濟外向度不高、資源和市場偏重于國內的短板”正在新的開放觀中轉化為“深化區域協作、深耕國內市場、更好聯通國內國際市場的比較優勢”，在國內大循環中擔當戰略節點、在國內國際雙循環中擔當戰略樞紐，一個重塑開放觀的濟南，正在“雙循環”新發展格局下探索對外開放與對內開放的路徑與意義，也在黃河流域深化對外開放的重要歷史時期貢獻出濟南力量。

As the poem goes： "The water of the Yellow River seems to pour from the heaven until it empties into thesea." For thousands of years， the mighty river has nourished generations of Chinese people. Surging aheadceaselessly， the Mother River has taken on a new life with the progression of the national strategy ofEcological Proteaion and the High-quality Development of the Yellow River Basin.

160 years ago， the Yellow River was rerouted to flow through Jinan city before it flows into the sea. Since then，Jinan has become one of the thriving centers along the Yellow River. Now the river is no longer a natural chasm， butan opportunity that helps to forge ahead and promote high-quality leapfrog development for Jinan. We shall firmlygrasp the combined historic opportunities presented by the three national strategies - the Comprehensive Pilot Zonefor Replacing Former Growth Drivers with New Ones， China （Shandong） Pilot Free Trade Zone， Ecological Protection andHigh-Quality Development in the Yellow River Basin， and work further to get closer to the new orientation of entering the"Great River Era"， showing an even stronger growth momentum of marching north across the river. Boasting strength，capability and a solid foundation， Jinan has acted boldly and swiftly to ramp up its efforts for development with theYellow River.