富順“十四五”發展定位“四新目標”

鄒登權

黨的十九屆五中全會擘畫了未來發展的宏偉藍圖，作出了應對變局、開辟新局的頂層設計，省委十一屆八次全會審議通過了規劃建議，確定了“十四五”時期“作戰圖”。富順縣注重將謀劃“十四五”與貫徹上級決策部署相契合，與落實融入成渝地區雙城經濟圈富順方案相結合，與推動縣域高質量發展相融合，明確提出“十四五”時期聚力攻堅四川經濟強縣、四川文化教育強縣、成渝地區雙城經濟圈有影響力中等城市、成渝地區雙城經濟圈縣域醫衛高地“四個新目標”，以經濟強縣、中等城市為硬指標，支撐縣域發展綜合實力，以文化教育強縣、縣域醫衛高地為軟實力，厚植縣域發展特色優勢，以新目標為牽引譜寫“十四五”發展新篇章。

“十三五”圓滿收官

縣域綜合實力實現躍升。晨光科技園區升格省級經開區，形成了新材料、食品飲料、紡織服裝、皮具制造等“一區多園”產業格局。培育打造文廟西湖4A級景區、獅市和趙化古鎮等文旅新形態，被評為國家級電子商務進農村示范縣。富順柑橘現代農業園區晉升省五星級園區，富順香辣醬、再生稻等品牌影響力增強。金融生態環境評價排名全省區縣前列，獲評四川省縣域經濟發展進步縣，躋身中國西部縣域經濟百強。

城鄉發展面貌煥然一新。“六路三橋兩環線兩站”等建成投用，“一中心兩公園”建成開放，“兩橫五縱”特色街區品質提升，“一江一河”生態修復風景怡人，成功創建省級歷史文化名城和文明城市，城市建成區面積30平方公里，常住人口30萬，城鎮化率45%。被列為全省首批鄉村振興規劃試點縣，實施“五個一”工程帶動鄉村新發展，開展“三個秩序”治理引領鄉村新風尚。

群眾幸福指數不斷攀升。投入99億元提升公共服務能級，“三學校四醫院”等建成投用，新增學位1.35萬個、床位2000張，創建三級醫院3所，被評為全國義務教育基本均衡縣、全國基層中醫藥工作先進單位。脫貧攻堅戰取得全面勝利，“插花式”扶貧富順經驗全省推廣，被評為四川省脫貧攻堅先進縣。PM2.5和PM10年均濃度分別下降55.7、54.4個百分點，沱江富順段水質常年保持Ⅲ類標準，被評為全國河（湖）長制先進單位。

改革開放成效持續突顯。國有集團公司實現實體化運營，農商銀行等體制機制改革全面完成。相對集中行政許可權試點取得實效，“一個平臺優服務”在全省作經驗交流。率先在全省實施行政區劃調整兩項改革。全縣村級集體經濟總收入和村均收入均增長6倍，常態化撂荒地整治成效明顯。成立廣西等異地商會4個，開展“四向拓展、全域開放”投資促進系列活動55次，累計到位市外資金706億元。

靶向發力推動高質量發展

建設四川經濟強縣，夯實高質量發展支撐力。以“一區多園”為載體，培育發展新材料、機械制造、消費品工業和建筑業“3+1”百億級產業集群，爭創全省工業強縣。以“千年古縣”豐富的人文底蘊和自然稟賦為依托，加快發展數字經濟、現代物流、“文旅+”等新型服務業，爭創全省全域旅游示范區和天府旅游名縣。以“再生稻之鄉”等金字招牌為支撐，持續推進“4+3”高效特色農業融合發展，努力建設成渝地區農產品重要生產供給地。以“兩新一重”等建設為抓手，加快實施一批新基建等重點項目，提升全省5G應用示范綜合效應。力爭“十四五”時期，地區生產總值突破500億元，地方財政收入超過16億元。

建設四川文化教育強縣，增強高質量發展內生力。推動文化強縣戰略，深化文化服務體系建設“五年行動”，實施文化產業培育、特色品牌打造、公共服務配套、活動載體創新“四大工程”，加快構建“文化+”“+文化”產業體系，爭創國家級文明城市和中國歷史文化名城。圍繞教育“六化”發展，持續推進教育強縣系列工程，實施教育教學質量提升行動，探索“集團化辦學”模式，加快實現學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、職業教育擴容提質、普通高中高質量發展，力爭教育教學質量進入川南渝西區縣前列。

建設成渝地區雙城經濟圈有影響力中等城市，強化高質量發展承載力。聚焦建成區面積50平方公里、常住人口50萬人“雙五十”目標，堅持城市空間“東拓、南移、北適、西協”四向發展，統籌推進跨江發展、高鐵新區、北部新城建設，加快建設川南渝西次級交通樞紐。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，加快培育一批省級鄉村振興示范鎮村，梯次打造一批國家級省級現代農業園區，推動形成“三治同進”有效做法，構建農業農村現代化發展新格局、新載體。

建設成渝地區雙城經濟圈縣域醫衛高地，提升高質量發展保障力。著力補齊醫療衛生基礎設施短板，深入推進醫藥衛生體制改革，重點培育在川南渝西具有較強競爭力的縣域特色醫院、特色專科，爭創國家級重點專科4個以上、三甲醫院2個。深化與成渝地區優質醫療機構戰略合作，推動構建川南渝西有影響力縣域醫共體。聚焦醫療服務與養老服務融合發展，積極搭建融入成渝地區雙城經濟圈方便快捷、品質優良、普惠實用的新型養老服務體系，推動建設一批醫養中心、康養基地和生命主題公園，培塑川南渝西縣域醫養康養新名片。