設(shè)計(jì)企業(yè)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)探討

張帆 張偉 莊婉

目前，有多家設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)并取得了造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，由于設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)不一定有足夠的了解，因此本文對(duì)造價(jià)咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)，以及造價(jià)如何配合設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行說明，供相關(guān)單位參考。

一、設(shè)計(jì)企業(yè)開展造價(jià)咨詢資質(zhì)業(yè)務(wù)的作用和意義

（1）在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)中，鼓勵(lì)建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過程的協(xié)同性。

（2）工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢單位實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。

（3）全過程咨詢單位提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件。建設(shè)單位選擇具有相應(yīng)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位開展全過程咨詢服務(wù)的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，可不再另行委托勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢單位。

從以上相關(guān)規(guī)定可以看出，國家政策層面是鼓勵(lì)和培育全過程咨詢工作的，設(shè)計(jì)企業(yè)今后需向多元化和復(fù)合化方向發(fā)展，為建設(shè)單位提供全過程咨詢服務(wù)。

二、全過程咨詢業(yè)務(wù)的形式及費(fèi)用

目前已經(jīng)出現(xiàn)了比較多的全過程咨詢招標(biāo)項(xiàng)目，有以下幾種招標(biāo)形式：

（1）全過程工程咨詢服務(wù)（含規(guī)劃報(bào)建+施工監(jiān)理+全過程造價(jià)咨詢+招標(biāo)代理+項(xiàng)目管理），服務(wù)費(fèi)約為建安工程費(fèi)的5～8%。

（2）全過程工程咨詢服務(wù)（含全過程設(shè)計(jì)咨詢+全過程造價(jià)咨詢），是目前比較多的一種全過程咨詢招標(biāo)方式，服務(wù)費(fèi)約為建安工程費(fèi)的1%。

（3）全過程工程咨詢服務(wù)（含全過程設(shè)計(jì)咨詢+全過程造價(jià)咨詢+項(xiàng)目管理），服務(wù)費(fèi)約為建安工程費(fèi)的3%。

（4）全過程造價(jià)咨詢服務(wù)，也是目前比較多的一種造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)方式，服務(wù)費(fèi)約為建安工程費(fèi)的0.5%。

（5）全過程工程咨詢服務(wù)（含勘察設(shè)計(jì)+施工監(jiān)理+全過程造價(jià)咨詢+招標(biāo)代理+項(xiàng)目管理），服務(wù)費(fèi)約為建安工程費(fèi)的6～10%。

全過程咨詢沒有一種固定的模式，是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和業(yè)主單位的需要，在項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等階段，由一家具有綜合能力的咨詢單位實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。設(shè)計(jì)公司及其成員單位目前具有立項(xiàng)咨詢、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等項(xiàng)資質(zhì)，具有實(shí)施全過程咨詢項(xiàng)目基礎(chǔ)條件。

目前國家對(duì)工程造價(jià)控制方面的要求越來越嚴(yán)格和規(guī)范，需要各種工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，據(jù)了解市場上也存在這方面的較大需求。很多業(yè)主單位需要全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，設(shè)計(jì)單位更熟悉項(xiàng)目總體情況，有設(shè)計(jì)人員可以參與對(duì)工程方案的優(yōu)化和造價(jià)的把控，更容易得到建設(shè)單位信任并保證造價(jià)工作順利進(jìn)行。

三、設(shè)計(jì)企業(yè)開展造價(jià)咨詢資質(zhì)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢

設(shè)計(jì)院是知識(shí)密集型的高端工程咨詢服務(wù)行業(yè)，專業(yè)技術(shù)力量雄厚，工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，參與過眾多工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢和項(xiàng)目管理等工作。在設(shè)計(jì)院能充分了解各專業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容，具有較寬的知識(shí)面；能充分參與項(xiàng)目各階段的造價(jià)咨詢工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。能夠做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的高度結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一。設(shè)計(jì)院能夠充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的龍頭作用，及早從源頭控制投資和接觸建設(shè)單位；能充分利用設(shè)計(jì)院全方位、高水平的優(yōu)質(zhì)專家資源為客戶提供造價(jià)咨詢服務(wù)；有設(shè)計(jì)院強(qiáng)大的品牌資源支持；有翔實(shí)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料積累。

大型設(shè)計(jì)單位從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員已遠(yuǎn)超造價(jià)咨詢企業(yè)人員要求。有各專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員，可以加強(qiáng)設(shè)計(jì)和造價(jià)業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)，有更雄厚的技術(shù)人員力量，可以開展全過程咨詢業(yè)務(wù)及工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

四、設(shè)計(jì)企業(yè)開展造價(jià)咨詢資質(zhì)業(yè)務(wù)存在的問題

設(shè)計(jì)院經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員主要是完成和設(shè)計(jì)圖紙相關(guān)的估算、概預(yù)算編制的設(shè)計(jì)造價(jià)工作。設(shè)計(jì)院經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員大部分沒有工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的經(jīng)歷，造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有一整套質(zhì)量要求、編制流程及管理規(guī)定，需要從當(dāng)?shù)乇容^好的咨詢公司引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

另外，大部分設(shè)計(jì)公司目前為乙級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，乙級(jí)只能承接2億以下的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，且前期沒有造價(jià)咨詢業(yè)績的積累，單獨(dú)爭取造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)會(huì)受到比較大的限制。

五、設(shè)計(jì)企業(yè)的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)探討

除了設(shè)計(jì)單位一般的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，目前已經(jīng)出現(xiàn)了比較多的全過程咨詢招標(biāo)項(xiàng)目，目前比較多的是全過程工程咨詢服務(wù)（含全過程設(shè)計(jì)咨詢+全過程造價(jià)咨詢），服務(wù)費(fèi)約為建安工程費(fèi)的1%，其中全過程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)費(fèi)約為0.4%，全過程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)約為0.6%；比較適合同時(shí)具有設(shè)計(jì)+造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

全過程咨詢項(xiàng)目是國家政策所鼓勵(lì)的發(fā)展方向。設(shè)計(jì)企業(yè)取得造價(jià)咨詢資質(zhì)后，可以單獨(dú)承接和造價(jià)咨詢有關(guān)的全過程咨詢業(yè)務(wù)，也可以和甲級(jí)造價(jià)資質(zhì)單位組成聯(lián)合體開展業(yè)務(wù)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作完成后，接著就要進(jìn)行施工招標(biāo)，編制招標(biāo)工程量清單和控制價(jià)是施工招標(biāo)的核心工作，部分建設(shè)單位希望能將這一工作交給設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，可以在設(shè)計(jì)招標(biāo)中根據(jù)建設(shè)單位需求設(shè)置相關(guān)工作內(nèi)容。

在項(xiàng)目施工階段，出于工程管理和造價(jià)控制的要求，建設(shè)單位也很需要施工階段的全過程造價(jià)控制服務(wù)，主要服務(wù)內(nèi)容包括：（1）施工招標(biāo)工程量清單和控制價(jià)的編制；（2）施工合同價(jià)款的確定及調(diào)整、變更造價(jià)、中間計(jì)量支付的編制或?qū)徍耍唬?）工程結(jié)算、竣工決算編制或?qū)徍恕Ｏ嚓P(guān)工作產(chǎn)值約為設(shè)計(jì)費(fèi)的20～30%，有較大的市場容量和產(chǎn)值。

目前建筑市場上PPP、EPC等設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目占一定比例，項(xiàng)目合同主體大多是施工單位。施工單位對(duì)于立項(xiàng)投資估算、概預(yù)算、變更預(yù)算、施工結(jié)算、以及與財(cái)政投資評(píng)審單位的溝通協(xié)調(diào)等項(xiàng)目造價(jià)控制能力不足。需要有能力的單位進(jìn)行造價(jià)咨詢服務(wù)，進(jìn)行更好地合作，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。拓寬設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)來源，并取得造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用。

六、設(shè)計(jì)企業(yè)造價(jià)咨詢?nèi)藛T及組織方式

設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)有的造價(jià)人員，經(jīng)適當(dāng)?shù)某绦蚺嘤?xùn)后，可以承擔(dān)方案估算、概預(yù)算的編制及評(píng)審工作，以及施工招標(biāo)工程量清單及投標(biāo)限價(jià)編制工作。

對(duì)于施工結(jié)算編制及審核、施工階段全過程造價(jià)控制、工程決算及后審計(jì)等造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，現(xiàn)有的設(shè)計(jì)造價(jià)人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力，需整合設(shè)計(jì)造價(jià)人員或引入造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)，或從當(dāng)?shù)卮蟮脑靸r(jià)咨詢公司引進(jìn)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)熟悉的造價(jià)咨詢?nèi)藛T。

設(shè)計(jì)企業(yè)可以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上成立造價(jià)咨詢部門，負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢工作，可以配合設(shè)計(jì)企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

隨著國家項(xiàng)目全過程咨詢政策發(fā)展方向，設(shè)計(jì)與咨詢結(jié)合符合這一發(fā)展趨勢，為建設(shè)單位提供全過程咨詢服務(wù)。能提高設(shè)計(jì)企業(yè)的競爭力，形成設(shè)計(jì)企業(yè)的特色和優(yōu)勢。今后要開拓此類業(yè)務(wù)并不斷積累人員和業(yè)績。

七、結(jié)語

綜上所述，設(shè)計(jì)單位取得造價(jià)咨詢資質(zhì)后，其經(jīng)濟(jì)部門就相當(dāng)于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)，要按照工程造價(jià)咨詢企業(yè)的特點(diǎn)和要求進(jìn)行運(yùn)作。設(shè)計(jì)院經(jīng)濟(jì)部門需參照工程造價(jià)咨詢企業(yè)，建立技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理等一系列規(guī)章制度，提高人員技術(shù)水平；必須引入有經(jīng)驗(yàn)有能力的人員或團(tuán)隊(duì)，建立造價(jià)咨詢企業(yè)的各種規(guī)章制度。避免出現(xiàn)質(zhì)量及管理方面的問題，保證服務(wù)質(zhì)量。造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)順利開展，設(shè)計(jì)與造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)形成良性配合，可以更好地服務(wù)建設(shè)單位，促進(jìn)公司設(shè)計(jì)主業(yè)及多元化發(fā)展。