河南開封示范區住建局：創新謀劃做示范 城市品質獲提升

本刊記者 劉保彬 通訊員 王寅龍

近日，開封市城鄉一體化示范區住建局組織轄區在建工地形象品質十大提升行動第一次考核。此提升行動如同一支杠桿，撬動了轄區建筑施工質量，為建設環境優化提檔增速。

精準定位 科學施策

近年來，各地市都在積極創建全國文明城市和國家級衛生城市，市政、綠化、環境衛生等方面都有極大改善，群眾生活環境越來越好。但是，建筑工地卻成了薄弱環節，隨著城市大發展的步伐加快，各類建設項目隨之大批啟動建設。目前，示范區有在建項目110個、標段178個，占全市在建工地總數的2/3。隨著示范區建設快速發展，由部分在建工地施工揚塵、違規傾倒、裸土不覆蓋等引發的環境環保問題日益凸顯，科學整治刻不容緩。

城鄉一體化示范區在經過實地調研、系統分析、統籌歸納之后，于今年4月18日召開在建工地形象品質十大提升行動會議，出臺《在建工地形象品質十大提升行動實施方案》，針對全區在建工地提升治理作出精準安排部署。“十大專項提升”行動分別為：防高處墜落安全提升行動、防坍塌安全提升行動、腳手架安全提升行動、垂直運輸設備安全提升行動、高大模板坍塌安全提升行動、危險性較大工程安全措施提升行動、圍墻圍擋提升行動、揚塵防治提升行動、工地整體形象提升行動、城市建設施工現場文明施工提升行動。“十大專項提升”行動涵蓋了在建工地現場秩序、圍墻模式、物料堆放、消防安全、勞動保護、綠化建設等諸多方面，大到施工安全操作程序、細到圍擋宣傳標語內容，都歸納出全面、具體、科學可行的執行參照標準。“十大專項提升”行動分為廣泛宣傳發動、強化貫徹落實、鞏固提高、建立長效四階段。

今年5月11日，在一大街星聯攬月灣建設項目，項目車輛進出口，一套標準化的沖洗設備正在運行。“我們嚴格對照大氣污染防治‘六個百分之百’要求進行整改落實。”該項目負責人說，凡是進出工地的每一輛車，都必須進行至少5分鐘的沖洗，并由工作人員檢查后方可通行。在位于金耀路的海龍西華府項目處看到了類似的場景。步入施工作業集中區域，在兩幢即將封頂的商品房下，霧炮機持續進行360°無死角循環作業，以起到抑塵降塵作用。工地四周，筑起了長長的圍擋，圍擋上設置了噴淋系統，大大提升了降塵效果。

該工程主管介紹道，按照揚塵污染治理要求，工地上沖車水槍、霧炮機等硬件設施一應俱全，確保出入車輛100%沖洗。此外，施工圍擋嚴格按照揚塵污染治理驗收標準設置，物料覆蓋、渣土密閉運輸，嚴格按照揚塵污染治理驗收標準執行，從細節入手，精益求精狠抓揚塵污染治理工作。“我們的圍擋還與周邊在建項目進行統一設置，從顏色、尺寸、模式等方面進行統一規范，形成了整齊劃一、美觀實用的新模式。”項目負責人說。

示范區住建局在區黨工委、管委會的支持下，創新謀劃、勇于擔當、主動作為，全力打造花園式建筑工地，讓在建工地外在形象、內在質量都得到了極大的提升。截至目前，示范區在建工地整改率已達60%以上。

強化督導 務求實效

針對在建工地形象品質十大提升行動，示范區住建局、城市綜合執法局等部門還成立整治聯合小組，安排專人，采用“一對一”的模式對各建設工地現場負責人進行二次宣傳，促使項目負責人、建設單位和施工現場負責人自覺遵照整治要求標準化操作，從源頭上減少污染，變整治為預防、變被動為主動，為在建工地整體提升的順利開展打下了良好基礎。

為落實在建工地形象品質十大提升行動，示范區督查室、控塵辦、三化辦把各鄉場、辦事處推進提升行動的工作情況，納入對各鄉場、辦事處督查（巡查）的重要考核內容。對督查（巡查）發現工作落實不及時、不到位的責任單位，及時進行全區通報。并將督查結果報區三化建設領導小組辦公室及區揚塵污染防治領導小組辦公室，納入各鄉場、辦事處月考核成績。對各鄉場、辦事處進行季度考核，對品質提升成績百分比高的前3名，分別獎勵資金10萬、8萬、5萬，對考核成績差的鄉辦全區通報批評。考核規則是各屬地項目工地品質提升的百分比檢查表為依據進行評比，項目基數參照屬地最多的項目為基數進行評比。對各項目單位進行品質提升季度考核，成績好的頒發品質提升先進單位獎牌及證書，對成績差、行動慢、未按方案執行的項目單位按照有關規定責令其立即整改、停工整改、處罰、曝光、記社會信用體系不良等措施。

據示范區住建局局長張東昌表示，為確保在建工地形象品質十大提升行動出實效，示范區住建局將100個工地分為不達標、達標、重點整治3個類別，分類施策、多管齊下，對重難點點位采取封堵、限出等手段，逐步銷號，并不定期巡查，保證行動成效到位。

全面行動 成效顯著

環境就是民生、綠地就是美麗、藍天就是幸福。示范區在建工地形象品質十大提升行動中，用分類施治、部門聯動、創新手段、督查整改等舉措緊緊牽住在建工地以往和容易產生問題的“牛鼻子”，力度大、措施實，打通了在建工地施工中的重點環節，讓在建工地提升工作見效快、成效高。

據悉，示范區100處在建工地，共計開展200項（次）的提升整改，規范了30處施工標準，建設綠地1000余平方米，整改殘破圍擋（墻）10000余平方米。全區在建工地勞動保護、安全設置、施工標準等項目也實現整體提升，維護了安全正常的建設秩序。

示范區在建工地形象品質十大提升行動的實施，速度快、覆蓋廣、統全局、保效果、重持續，為提升城市發展建設水平摸索出行之有效的科學方法。示范區在全面推進十大提升行動的同時，提高市民的滿意度和幸福感，該區以全面提升城市建設施工現場的形象和品質，奮力打造花園式建筑工地的城市新“名片”。