深植紅色腹地的崗南水庫

□河北省崗南水庫事務中心

西柏坡—“解放全中國的最后一個農村指揮所”。上世紀40年代末，毛澤東和黨中央選擇西柏坡作為解放戰爭的指揮中心，譜寫了奪取全國勝利的宏偉篇章。巍巍太行山麓，淼淼滹沱河畔，崗南水庫深植紅色腹地，毗鄰西柏坡革命老區，依偎曹火星（“沒有共產黨就沒有新中國”詞曲創作者）紀念館，將紅色精神蘊含于水庫工作之中，人文厚重，物華人杰。

崗南水庫是國家“二五”計劃批復建設的河北省第一批大型水利工程項目，于1958年3月開工建設，歷經初建、續建、擴建加固、除險加固，目前校核防洪標準達到萬年一遇。水庫以防洪為主，結合灌溉、供水、發電，與下游28km處的黃壁莊水庫聯合運用，可基本控制滹沱河山區的全部洪水。60多年來，崗南水庫通過攔洪、蓄水、發電、農業灌溉以及提供城市居民用水、工業用水、向北京應急供水、生態用水等有力地推動了水利經濟發展，為全省帶來巨大的社會效益和經濟效益。60多年來，在歷屆管理者的勵精圖治，開拓創新下，水庫防洪保安能力不斷提高，工程管理水平日漸提升，得到了全國、省、廳等多級領導的認可。不僅保持了全國水利系統文明單位和省直文明單位榮譽稱號，還獲得了全國水利系統管理先進集體、全省扶貧脫貧先進駐村工作隊、水利安全生產標準化一級單位等多項榮譽。

1.建設背景

上世紀50年代，海河流域洪澇災害頻發，尤其在1956年8月，滹沱河發生了有記錄以來最大的洪水，100多個縣被洪水淹沒，受災耕地上百萬公頃，人民群眾切身利益嚴重受損。1957年，為了根治海河泛濫帶來的災難，國務院決定在平山縣境內的滹沱河上修建大型水庫，筑壩的最好地勢恰恰在西柏坡下游的西崗南村。這就意味著毛主席及黨中央居住過的西柏坡村，將被淹沒在深水之中。毛主席當時說：“人民大眾樂意犧牲自己的利益，我毛澤東有什么權力不尊重他們的意愿呢？根治水患，造福后代，其樂無窮么！”毛澤東在修建崗南水庫的請示報告上寫下了關鍵性的一筆，“就在平山縣西崗南村筑壩建水庫。”

2.建設過程

1958年3月10日,崗南水庫工程正式破土動工，10萬民工日夜奮戰，克服技術難題，發揚艱苦奮斗精神，大壩填筑紀錄屢被刷新。在抗日戰爭和解放戰爭中作出巨大貢獻的西柏坡人民，再次作出利益犧牲。1959年6月7日，周恩來總理來到崗南水庫工地視察，他在大壩上深情地遙望西柏坡，要求當地干部切實做好移民安置工作，并一一進行具體指示。1959年7月，主、副壩高程達到197m，成功攔蓄建庫以來第一場洪水，崗南水庫作用初顯。

1962年，根據黨中央的“調整、鞏固、充實、提高”的方針，河北省委決定崗南水庫暫停施工，轉入維護。經過四年的等待，1966年水電部和河北省確定續建崗南水庫，并定為“三五”期間根治海河重點工程之一。續建的任務是提高防洪標準，滿足人防要求，擴大蓄水能力，充分發揮工程效益。主壩壩頂高程由原207.4m填筑到208.7m，防浪墻由207.4m用塊石、50號水泥砂漿砌到209m。同時，還進行下游補坡填砂及北岸均質壩排水管接出工程。續建后的崗南水庫變得完整而自信，屹立在柏坡嶺下游河畔，承擔防洪保安、興利供水的使命。

擴建加固工程于1978年8月正式實施，主要工程包括：拆除正常溢洪道舊挑坎并延長陡坡段140m；對非常溢洪道原有堵埝加高培厚，堵埝頂高程由205.5m提高至207.5m，并設置爆破室4個，將挑流地坎下深坑用石渣回填至183m高程，以解決泄洪前閘基的深層抗滑穩定。工程于1990年5月竣工。保壩標準提高到5000年一遇。

水庫歷經續建及擴建，仍未達到部頒10000年一遇洪水校核標準，輸、泄水工程設施仍存在一些問題。2002年水利部大壩安全管理中心鑒定為三類壩，同年底國家批復同意對崗南水庫進行除險加固工程。2003年底除險加固工程開工建設，主、副壩各加高1.5m，非常濫洪道改建為新副壩(副壩由16座增加到17座)，加固金屬結構及士建工程，更新改造供電線路和配電設施，建設管理自動化系統，完善觀測設施。工程于2008年主體完工，2010年10月竣工驗收，總庫容增加1.33億m3。

崗南水庫新增溢洪道

從1958年至今，崗南水庫先后歷經初建、續建、擴建加固、除險加固四個階段。目前，水庫工程由主壩、副壩、正常溢洪道、新增溢洪道、泄洪洞、輸水洞、電站及調節池等8部分組成，水庫校核防洪標準達到了萬年一遇，水庫總庫容17.04億m3，控制流域面積15900km2，與下游黃壁莊水庫梯級開發、聯合運用，共同承擔防洪和農業、城市生活、工業、環境、發電等供水任務，對于保護省會石家莊和下游25個縣市1200多萬人民生命財產安全，保護1800萬畝耕地，保護鐵路、公路、通訊干線、油田等重要設施的安全發揮著重要作用。

3.管理措施

一代代崗南水庫人秉承紅色精神，辛勞為民，艱苦奮斗，在續建、擴建、除險加固、運行維護、應急度汛、水源保護等方面殫智竭力；在水庫改革、文明創建、安全生產等方面嘔心瀝血，按照“以防為主、蓄泄結合、全力搶險、保安全、多蓄水”的工作方針，不斷提升應急反應和實戰能力，逐步形成了一套較為科學規范的管理制度，實現了水庫管理模式標準化，管理手段現代化。近年來，崗南水庫經歷了“96·8”特大暴雨洪水、2016年“7·19”等暴雨洪水的考驗，確保了水庫安全度汛和下游防洪安全。

堅持水庫工程管理標準化，將工程安全作為強化水安全的基礎保障常抓不懈。按照規范要求，抓好日常工程管理工作，做到監測準確、檢查到位、維護及時、整編規范。實施了專項工程、應急度汛和維修養護等項目，嚴格落實工程建設責任制，抓好工程質量管理。儲備了庫區200m高程圍網及智能圍欄、左岸副壩下游管理路改造等多個水庫工程補短板項目。開展了壩基滲漏成因分析及工程處理措施、無人機巡檢技術和建筑物自動化監測研究。完成了大壩安全鑒定，通過了省級水利工程管理達標驗收，榮獲河北省一級水利工程管理達標單位稱號。

堅持開展水質和水源地保護工作，以多種形式開展普法教育和水法宣傳。加強工程和水源地日常巡查，加大水政巡查力度，突出重點巡查部位，利用無人機飛檢結合水、陸巡查，全面摸排、依法查處違法活動，完成了流域水資源調查、劃界豎樁、工程區圍網等工作，有力維護水庫工程和水源地安全,水庫水質常年保持在Ⅱ類以上。

堅持完成城市、農業等供水任務，順利完成向城市供水、灌溉供水和向黃壁莊水庫輸水任務。嚴格執行水利廳批復的調度計劃，加強水量計量管理，建立供水調度協調聯絡機制，積極開展外來水與本地水、地表水與地下水的聯合調度、協調使用研究，拓寬水庫優質水源的市場廣度和深度。2008—2014年，聯合黃壁莊水庫5次向首都北京供水8億m3，為區域經濟社會發展做出了重大貢獻。

堅持規范管理和技術創新，推進水庫管理現代化。2015年建立標準化管理體系，通過ISO9001質量管理體系認證審核，先后建立水庫管理自動化系統、大壩安全監測系統、視頻監控系統等一系列現代化系統，初步建成水庫信息化管理平臺，工程管理現代化和辦公自動化水平顯著提高。

多年來，水庫管理各項工作穩步推進，班子團結，隊伍穩定，管理規范，保持了全國水利系統文明單位和省直文明單位榮譽稱號，獲得全國群眾體育先進單位、全國水利系統職工文化建設先進集體、全國水利安全生產知識網絡競賽集體獎、河北省總工會職工書屋示范點建設單位、省直五一獎狀、省直工會先進職工之家、省直“安康杯”競賽優勝單位、廳安全生產目標管理優秀單位等榮譽。

4.發揮效益

崗南水庫的修建，既是黨和國家治理海河豐功偉績的高度體現，也是對人民群眾切實利益深切關懷的真實寫照。崗南水庫的修建，不僅凝聚了來自全國各地十萬建設者的辛勞汗水，也飽含著老區人民奉獻自己、守望一方的堅定決心。

崗南水庫自建成以來，立足自身優勢，精益求精，水庫經濟效益不斷攀升，社會效益與日俱增。

在防洪效益上，崗南水庫充分發揮調蓄洪水作用，抗御較大洪水11次，其中超下游河道防洪標準洪水4次。特別在抗御“96·8”特大暴雨洪水中，成功攔蓄最大洪峰7010m3/s，最大泄量2265m3/s，削減洪峰67.7%，為減輕黃壁莊水庫防洪壓力和滹沱河下游地區災情起了至關重要的作用，為全省經濟社會發展和京、津安全發揮了重大作用。多年調節洪水100多億m3/s，攔洪、錯峰、削峰和蓄水作用顯著。

在供水效益上，自1996年以來，崗、黃兩庫聯合先后開始向西柏坡電廠、石家莊市地表水廠和石家莊市環境工程供水，從2000年起崗南水庫直接為石家莊市地表水廠和石家莊市環境工程供水。崗南水庫累計向石家莊市城市供水13.82億m3，為改善省會生活用水質量、提高省會城市品位、促進省會經濟發展起到了重要的作用；與黃壁莊水庫聯合向首都北京供水8億m3，直供農業灌溉用水42.34億m3，向黃壁莊水庫輸水369.61億m3，灌溉了300萬畝農田，有效緩解了北京水資源短缺狀況，保障了首都的供水安全，為確保下游廣大地區糧食增產、農業增收、農村穩定做出了重要貢獻。在發電效益上，崗南水電站年發電量5300萬kW·h，為社會提供了大量的清潔能源。

5.遠景展望

如今，碧波蕩漾的崗南水庫不僅使滹沱河沿岸的百姓免受水患，而且也成為西柏坡一道亮麗的風景。它靜靜環擁著西柏坡中共中央舊址，與西柏坡人一道守望著那段輝煌歷史、守望著與偉人毛澤東濃情相連的精神家園。

黨的十九屆五中全會作出了一系列重要部署，為提升水資源優化配置和水旱災害防御能力，提高水資源集約安全利用水平指明了主攻方向、戰略目標和重點任務，也為新時代水庫發展指明了發展道路。立足新發展階段，水庫人將繼承先輩創業遺志，革故鼎新，依法管水，科學治水。未來，水庫的工程管理手段將更加先進，工程巡查借助無人機技術實現無盲區四維巡查，建筑物變形觀測儀器的精度和手段將進一步提高，一體化自動監測技術應用于大壩測壓管觀測的研究工作已開展，在不久的將來必將得到初步應用。水庫還將建立綜合信息展示平臺、防汛信息移動查詢系統，依托自動化平臺系統進行水庫運行管理將成為主要管理手段。隨著現代科技手段的運用，崗南水庫的防災能力將更強，作用更大，生命力更盛。

六十余載，風雨兼程；六十余年，砥礪堅守。一代代崗南水庫人秉承紅色精神，心懷水利事業，在各自崗位上竭盡所能。未來，崗南水庫人將以嶄新的姿態，立足紅色老區，弘揚新時代水利精神，與時偕行，開拓創新！□