拜登的反華數字協議難以推銷

彭博社7月14日報道，原題：拜登難向亞洲推銷反華數字貿易協議美國正醞釀一項數字貿易協議以對抗中國，卻面臨一個關鍵問題：亞洲許多國家不想加入任何被視為挑戰北京的協議。在該地區，中國的科技巨頭根深蒂固。中國最大的一些科技企業近年來大舉投資東南亞。該地區迅速增加的網民達5億。地區各國政府也在很大程度上抵制美國的呼吁——在5G網絡上避免華為產品，即便他們在安全上把美國視為與中國抗衡的力量。

白宮尚未就是否推進有關協議作出決定，但知情人士透露，它可能為數字經濟制定標準，包括數據使用規則、貿易便利化等。它有可能包括特朗普退出的亞太貿易協定中的許多國家。但即使是上述亞太協定的11個國家，也都表示對所有申請者開放——該協定曾被設想為鞏固美國在該地區的經濟實力和貿易關系，而目前中國正推進加入協定的幕后談判。

總部設在新加坡的亞洲貿易中心創始人德博拉·埃爾姆斯表示，美國除了在完成一項廣泛的數字貿易協議方面將面臨巨大技術困難，北京方面如何看待該協議也至關重要，“如果這被視為或事實上就是一種遏制中國的招數，那就不可能成功。甚至那些在數字領域擔心中國（雄心）的國家都會說，‘這不是我準備做出的承諾。我不想加入一個明確是為遏制中國或反華或以任何方式排除中國的協議。”本周，幾個亞洲國家表示歡迎美國支持的數字貿易協議，卻避免暗示該協議將被用于對抗中國。

特朗普在任時美國退出區域貿易討論，轉而向各國施壓要求避免使用華為，并擁護一個所謂的“清潔網絡”——其通信網絡不受中國公司和設備的影響。這一提議遭到新加坡等美國親密伙伴的回避。

中國也在尋求制定符合其“網絡主權”概念的全球標準，甚至向20國集團的同行提出相關計劃。中國在著力確保西方規則和數字貿易框架不會沖擊東南亞的中資企業。北京與東南亞最大經濟體印度尼西亞1月份簽署一項關于互聯網安全和技術合作的協議，媒體稱這是對美國“清潔網絡”的戰略反擊。中國科技公司也（在東南亞）迅猛發展。

亞太地緣政治風險與安全、外交及國防事務顧問亞歷山大·尼爾表示，中國的硬件和軟件以及網絡在印太地區已非常普遍，試圖用某些規范（來改變）將非常困難。▲

（陳俊安譯）