地勘單位人才現(xiàn)狀及問題、對策研究

田莉莉

摘要：隨著國有地勘事業(yè)單位體制改革向縱深推進，給公益地勘單位帶來了資源、市場、人才、環(huán)境等方面的新情況和新問題，其中，人才問題是當前公益地勘單位所面臨的首要問題。本文以河北省煤田地質(zhì)局第二地質(zhì)隊為例，簡單概述并分析了地勘單位在面臨事業(yè)單位改革及跨越提升、轉(zhuǎn)型升級時出現(xiàn)的人才建設問題及原因，提出了加強人才隊伍建設的辦法和合理化建議。希望能為地勘單位如何加強干部人才隊伍建設，提高單位核心競爭力提供參考。

關鍵詞：地勘事業(yè)單位;人才培養(yǎng);問題;對策建議

河北省煤田地質(zhì)局第二地質(zhì)隊，為省屬事業(yè)單位，現(xiàn)有在職職工890人，其中專業(yè)技術人員372人。業(yè)務含蓋：礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地球物理等領域的工程設計、工程施工、成果報告的編制及技術咨詢工作。

一、當前人才隊伍建設工作面臨的問題及原因

1、招聘難。隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，地勘單位發(fā)展前景具有不確定性，“事業(yè)單位性質(zhì)”吸引力變小，造成難以招聘到單位發(fā)展所需的高層次專業(yè)人才;同時鉆探專業(yè)的技能型工人招聘嚴重不足，鉆探施工隊伍以臨時用工和勞務派遣為主，流動性強，不利于建設穩(wěn)定的高素質(zhì)的技能型勘探隊伍。

2、新型專業(yè)技術人才缺乏。圍繞地勘工作轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，服務全省能源結構調(diào)整、突出社會公益服務職能及持續(xù)推動科技創(chuàng)新等方面，缺乏相應的新型專業(yè)技術人才。

3、干部隊伍梯隊缺乏層次，結構不盡合理。受前些年干部職數(shù)超配、人員凍結等影響，造成科級干部斷檔，不能形成有層次的干部隊伍梯隊，這使干部的培養(yǎng)和建設后繼乏人，也影響了年輕干部的成長。科級干部平均年齡47.1歲，年齡結構偏大。

4、專業(yè)技術人員和高層次人才短缺。專業(yè)技術人員占比不高，僅占職工總數(shù)的42%，副高級及以上專業(yè)技術人員的人員僅占所有專業(yè)技術人員總數(shù)的21%。地勘類專業(yè)技術人才尤其是高級專業(yè)技術人才的比例較低，制約了二隊的主業(yè)和資質(zhì)建設發(fā)展。

5、人才流失問題比較嚴重。2014年至今，調(diào)出或者辭職人員共43人，其中的34人為專業(yè)技術人員。地勘行業(yè)比較艱苦，又常年在外或經(jīng)常出差，一些學生沒有做好準備，不太適應這種需要吃苦的環(huán)境。另外，一些學生由于離家較遠、戀愛等個人問題也會造成思想的動搖，造成專業(yè)技術人才流失。

二、加強人才隊伍建設的辦法和舉措

1、健全人才的引進和培養(yǎng)激勵機制

人才引進工作是一項系統(tǒng)工程，要對人才資源現(xiàn)狀進行深入的調(diào)查研究，并有針對性地制定人才引進的中長期計劃、年度計劃，通過新聞媒體、公共網(wǎng)絡等多種途徑向公眾發(fā)布人才供需狀況和人才引進計劃。

通過河北省事業(yè)單位公開招招聘及自主選聘，招聘專科以上煤炭工程類及經(jīng)營管理類畢業(yè)生，充實專業(yè)人才隊伍，做好人才儲備工作，為單位資質(zhì)建設服務。

堅持干部任前考核、公示和年度考核等常規(guī)性的干部考察制度。推行崗位競聘制，對管理崗位實行競聘上崗，實行動態(tài)管理。通過建立完善的績效考核體系，定期對事業(yè)單位人員進行考核和評估。強化考核結果的運用，依據(jù)考核評估結果制定相應獎懲措施，實現(xiàn)獎懲方式多元化，對那些確實對本單位工作有突出貢獻的人進行嘉獎，在 專技人員職稱評審、三三三人才工程申報、目標績效管理獎發(fā)放等工作中，對優(yōu)秀人員適當加分予以傾斜，激發(fā)員工工作積極性。

2、建章立制，規(guī)范、完善選人用人機制。

印發(fā)了“三三三人才工程”人選評選辦法、專業(yè)技術崗位聘用管理辦法、專業(yè)技術人員崗位聘用實施細則、科級干部選拔任用工作暫行辦法等，完善選人用人機制，進一步規(guī)范科級干部提拔及職稱評審聘用等工作。

3、建立技術職稱晉升、行政職務晉升激勵機制，暢通人才流動渠道，建立人才儲備制度，加強人才隊伍建設。

（1）在專業(yè)職稱的晉升上，通過對那些工作責任心強、確實為單位做出突出貢獻的人重點推薦、優(yōu)先聘用的方式，調(diào)動員工的積極性。

（2）在行政職務的晉升上，建立從中層干部到高層領導、從普通科員到中層領導的儲備制度，依據(jù)年度考核結果及專業(yè)技術工作成績，對有才華、有能力、能擔當?shù)那嗄旮刹课灾厝危峁┒鄭徫诲憻挘慊钊耸铝魍ㄅc調(diào)動。在機關普通科員中通過考核、評價等方式選拔優(yōu)秀的人才晉升為主管科員。

4、加強職工繼續(xù)教育培訓，豐富培訓形式與內(nèi)容

制定培訓需求和培訓計劃，通過編印教材、辦培訓班、組織外出學習、請專家講座、鼓勵職工自學等形式對職工進行培訓，提升管理人員的管理能力和專技術人員的專業(yè)工作技能。

三、繼續(xù)加強干部人才隊伍建設的對策和建議

1、大力推進隊伍建設。完善從嚴管理干部隊伍制度體系，形成領導干部能上能下的選人用人機制，加強后備干部培養(yǎng)，充分激發(fā)干部活力，提高工作積極性，增強創(chuàng)新意識。

2、堅持人才強隊戰(zhàn)略，滿足全隊工作重心和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整對人才的需要。完善人才引進、聘用用機制，緊跟單位發(fā)展需要，適時調(diào)整擬錄用人員的學歷層次及比例，既滿足研究生、本科等學歷要求，也兼顧好鉆機生產(chǎn)對一線生產(chǎn)人員的需要，解決一部分基層崗位的用人需要。

3、加強人才管理和培養(yǎng)，堅持在重點項目建設中培養(yǎng)人才。緊緊圍繞我隊人才發(fā)展目標任務，加強“三三三人才工程”等人才培養(yǎng)扶持項目建設。選拔優(yōu)秀中青年人才到重點項目一線接受鍛煉，促進青年人才迅速成長。完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于青年人才脫穎而出的用人環(huán)境。

4、利用好院士工作站的形式，通過聘用高端人才的方式，傳、幫、帶、選一批具備專業(yè)領軍素質(zhì)的人才，提高我隊在專業(yè)技術方面的市場核心競爭力。

5、通過安排和輪換項目負責、管理中心負責人的管理方式，鍛煉選拔年輕人，激勵他們不斷提高專業(yè)素質(zhì)，幫助更多有專業(yè)學歷的員工盡快、盡早成才，為我隊發(fā)展提供源源不斷的人才保障。有條件地對中層干部進行輪崗任職和交叉任職。

6、加強繼續(xù)教育和技能培訓，鼓勵干部職工參加學歷教育和繼續(xù)教育，不斷強化優(yōu)秀年輕人才的綜合素質(zhì)。完善在職職工教育培訓體系，挖掘潛能，提高在職培訓的針對性和實用性;促使職工隊伍整體素質(zhì)提高。給年輕的專業(yè)技術人員壓擔子，把他們放到關鍵重要的崗位上進行鍛煉。利用下放工地培養(yǎng)優(yōu)秀施工管理人員，為理論基礎扎實的人才給予現(xiàn)場專業(yè)技術能力鍛煉。

7、繼續(xù)推進人才評價機制改革，健全人才管理機制。完善業(yè)績和貢獻導向的人才評價標準，摒棄“唯學歷、唯資歷、唯論文”的舊觀念，樹立“唯能力、唯業(yè)績、唯貢獻”人才評價新觀念。探索人才以知識、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配辦法。

8、堅持事業(yè)為上，強調(diào)以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。用什么人、用在什么崗位，要從工作需要和實際情況出發(fā)，要科學合理地使用干部，用當其時、用其所長。注重選配復合型的領導人才，重視充實專業(yè)素養(yǎng)強的干部，加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍。

結束語

人才是事業(yè)單位改革發(fā)展的第一資源，也是單位核心競爭力的所在。地勘單位應通過加強人才隊伍建設，發(fā)揮好人才在事業(yè)單位改革及轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中的重要作用，不斷推動地勘單位高質(zhì)量發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供能源保障。

（河北省煤田地質(zhì)局第二地質(zhì)隊 ?河北 ?邢臺 ?054000）