承德市生物防火林帶建設的探討

孫克南，關林濤

（承德林業和草原調查規劃設計院，河北 承德067000）

隨著生態文明推進，承德市以實施鄉村振興戰略為突破口，全力構建完善的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系，在林業建設工程不斷進步發展的趨勢與背景下，森林資源已經獲得有效的發展，而防火工作是現階段森林建設面對的主要問題。森林火災突發性強、破壞性大、處置困難，是森林大敵。生物防火林帶主要是充分發揮自然力的作用，利用森林植物之間的抗火性與耐火性的差異，以含水量高（難燃燒）的樹種組成的林帶來阻隔林火的蔓延，提高林區火災控制能力，減少火災的損失。

1 森林防火體系建設

森林消防必須體現全面性、系統性、綜合性，即必須建立森林防火體系。中國注重森林防火體系的建設。1989年11月，國家森林防火總指揮部、人事部、林業部聯合發出《關下加強森林防火體系建設的通知》，經過30多年的努力，已構建起森林防火體系基本框架：組織指揮體系、法規制度體系、預防協作體系、阻隔網絡體系、預測預報體系、監測瞭望體系、通訊聯絡體系、撲火救災體系和林火科研體系等，9個方面相互依存，共同構成森林防火體系。森林防火體系被高度概括為“四網兩化”，即預測預報網、瞭望觀察網、通訊聯絡網、防護阻隔網和消防撲火隊專業化、消防機具現代化[1]。

1.1 林火阻隔網絡

阻隔網絡體系即防火線和防火林帶與河流、道路等自然屏障相互聯結，形成網絡，把大片林區分割成若干小塊，一有火災，起到阻隔林火蔓延的作用，將火場限制在一定范圍內，便于快速撲滅，使森林火災損失降到最低點。

防火林帶是預防林火蔓延，控制大面積林火發生的生物阻隔網絡，是森林防火體系建設的基礎性工程，是完善林火阻隔系統（生物阻隔網絡、自然阻隔網絡、工程阻隔網絡），提高森林資源安全性，保障人民生命財產安全的系統工程。

1.2 承德市森林防火現狀

近年來，國家林草局把建設生物防火林帶工程，實施綠色防火作為預防林火蔓延，減少森林火災損失和危害，促進森林資源長治久安的一項戰略措施來抓，組織制定了生物防火建設規劃，專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網絡體系建設與林業工程建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收，并采取一系列切實有力措施全面推進生物防火林帶工程建設，使全國生物防火林帶建設由此步入一個嶄新的發展階段，綠色防火取得了突破性進展。

承德市目前森林防火以瞭望觀察、工程阻隔與消防撲火隊伍建設為主，主要有：森林防火視頻監控系統安裝1545個攝像頭，重點林區覆蓋率達85%，普通林區覆蓋率達80%；望火樓120座，防火檢查站86個；專業撲火隊269支3613人；林地工程阻隔帶約4000km，林區公路約3000Km。此外，承德市域內木蘭國有林場管理局建設有防火道600km，望火樓8座，撲火人員220人；塞罕壩機械林場建設有望火樓9座，檢查站13個，專業撲火隊55人，防火線及生土帶910Km（其中內外線465.5Km，以路代線371.5Km，高壓線下73Km）；御道口牧場管理區建設有望火樓8座，檢查站1處，專業撲火隊32人，防火道6.4Km。

具體做法是：生土帶采取機翻的方式，深度30cm；防火線采取噴灑化學除草藥劑的方式；以路代線多數是人工割草，要求平貼地面割除植被或機翻，線內不能有可燃物。僅有少量適宜的防火線播種農作物，成為經濟作物帶類生物防火帶。經濟作物收割時，平貼地面割除或連根拔除，翻耕土壤，清除表土上的可燃物，非種植期保持地表無可燃物。

2 生物防火林帶建設

營造生物防火林帶，主要是以難燃的防火樹種組成的林帶，阻隔林火蔓延，可產生防火、阻火、隔火以及斷火的作用。其投資少，防火期長，效果好，屬于一類綠色生物防火工程，有著一定的現實意義。營造防火林帶，還有利于維護森林生態平衡、涵養水源、保持水土、減少森林病蟲害、提高林地生產力，是可持續發展林業的重要措施之一，是森林防火的一項戰略工程。

2.1 防火樹種選擇

2.1.1 樹種要求 防火樹種必須是抗火性能和耐火性能強，適應當地生長環境的樹種。綜合考慮樹種和理化性質、生物學特性、物候學特性、生態學特性及造林學特性，根據《森林防火工程技術標準（LYJ127）》，防火林帶樹種應具備的條件主要是：

（l）枝葉茂密、含水量高、耐火性強、含油脂少、不易燃燒。（2）生長迅速、郁閉快、適應性強、萌芽力高。（3）下層林木應耐潮濕，與上層林木種間關系相適應。（4）抗病蟲害能力較強。

2.1.2 樹種篩選 防火樹種篩選方法主要有：①火場調查法。②直接火燒法。③實驗測定法。④綜合判別法。

2.1.3 樹種選擇 （1）參照《全國森林火險區劃等級》（LY/T1063-2008）3.3節指定的生物隔離帶樹種，適合承德市及北方類似區域樹種有：①難燃類。榿木、胡桃楸、水曲柳、黃菠蘿、刺槐、等。②可燃類。樺、椴、楊、落葉松、云杉、等。（2）根據《森林防火工程技術標準（LYJ127）》，北方林區防火林帶樹種選種可參照下列樹種，喬木：水曲柳、胡桃楸、黃波羅、楊樹、柳樹、椴樹、榆樹、槭樹、稠李、落葉松等。灌木：忍冬、衛矛、接骨木、白丁香等。（3）根據中國林業科學研究院森林環境保護研究所田曉瑞等人研究，針對華北地區34種樹種的試驗與調查分析，研究結果表明：刺槐、加楊、青楊、核桃的防火能力強，旱柳、火炬樹、紫穗槐、柿樹、黃連木、元寶槭、毛白楊、山桃、香椿等樹種的防火能力綜合得分值高，相對防火能力強；防火能力一般的樹種有：君遷子、臭椿、麻櫟、河北楊、銀杏、白榆、黃楊、山楂、杜仲、小葉楊、山楊、構樹、板栗、槲樹；不宜作防火樹的樹種有三裂繡線菊、紫丁香、山杏、華北落葉松、栓皮櫟、油松、側柏[2]。

2.2 防火林帶建設類型

生物防火林帶的建設包括新建、改造和更新生物防火林帶。

（1）新建生物防火林帶。林分結構宜營造單層同齡純林；在林帶長度方向上，于林帶內部預留一條2.5m寬的連續的人行通道（林道留于林側，易形成荒草帶，不利于防火），供林帶撫育、防火人員快速疏散使用；林帶應定期撫育及維護，清理地表可燃物。

（2）改造生物防火林帶。對分布在林火阻隔系統規劃的位置上，難燃樹種的株數比例大于60%，林分郁閉度大于0.70，防火樹樹干抗火燒、不易引燃樹冠火的現有林分進行改造。

（3）更新生物防火林帶。對進入過熟齡，林木防火功能逐漸喪失的和林帶遭受外力破壞或林分結構發生變化，阻火功能下降或瀕死木、盜伐防火林木超過30%時進行更新。

2.3 生物防火林帶營造技術

2.3.1 林帶的空間配置 根據林分、道路、河流、山脈、地形等自然條件，因地制宜，合理布局，使防火林帶與防火線以及天然屏障連接成網，把林地分隔成阻隔封閉區。防火林帶一般設置在山脊、林地邊緣、道路兩側、田林交界、集中墓地與森林交界處、人為活動頻繁、火災易發生地段，主要位置應設置在山脊線上，最能有效地阻止林火蔓延。

2.3.2 防火林帶的林冠層次結構 （1）生物防火林帶營造單層同齡純林，有利于林木迅速郁閉，同時抑制地面雜草灌木的生長，減少地表火發展成樹冠火的幾率，以及減少清理可燃物的成本。（2）林灌草混交的多層林分林下和地表可燃物多，清理成本高，火險隱患大。（3）灌木林帶由于高度低，火種易飛過灌木頂層，不能有效地阻隔樹冠火。因此，不提倡營造喬灌草混交林、異齡純林、灌木純林。

2.3.3 林帶寬度 生物阻隔帶寬度應能有效阻隔林火熱輻射。一般不應小于生物阻隔帶兩側成熟林木的最大樹高。風口或坡地上營建生物阻隔帶應適當加寬。國外防火林帶一般在30~50m。生物阻隔帶寬度執行《林火阻隔系統建設標準》（LY/T5007-2014）規定，見表1。林帶寬度大于15m時，內部林木陽光不足，生長受抑制，因此，林帶內部行距應加寬，并留2.5m寬的護林小路。

表1 林火阻隔系統寬度

2.3.4 林帶營造措施 （1）整地。一般以穴狀整地和魚鱗坑整地為主，整地規格因立地條件、植苗大小而異，在春季或入冬前進行，并將周圍雜草清理干凈。造林密度宜為（1.5~2）m×（2~3）m。（2）栽植。根據造林樹種確定栽植時間，宜在春、雨季或秋季進行，栽植2a生以上大苗或容器苗，以提高造林成活率。（3）撫育管護。每年的7~8月份撫育1次，主要包括修枝、割灌、除草、防治病蟲害、苗木補植、清除病腐木及林內的枯枝落葉等易燃物，并禁止在林內堆放，以免造成新的火災隱患。連續撫育5a以上，遇到特別干旱年份應及時澆水。撫育時可適當追施氮肥或復合肥。清理后的地表可燃物干重應控制在2.0t/hm2以下。

2.3.5 改造與更新防火林帶 （1）改造防火林帶。伐除病腐木、非目的（易燃）樹種、人工整枝（枝下高不低于3.5m）、分散運出或歸堆燒除地表可燃物；當保留的防火林木的郁閉度低于0.50時，應加密補植新的防火林木。及時進行防火林帶撫育及維護，清理后的地表可燃物干重應控制在2.0t/hm2以下。（2）更新防火林帶。采取擇伐的方式伐除部分老齡木，采取天然下種和人工更新相結合的方法，恢復林帶，待更新幼樹成活、郁閉后，再伐除老齡木；或采取漸伐方式更新一側林帶，待新林帶郁閉后，再更新另一側老林帶。

3 生物防火林帶建設中需注意的問題

3.1 提高認識，科學實施

充分認識林火阻隔系統的重要作用，特別是生物防火林帶特有的防火效能和“可以充分利用土地資源、節約投資、防止水土流失、時效長”等多種效益，提高廣大林區群眾和各級領導干部對營造生物防火林帶重要性、必要性的認識，轉變重撲救、輕預防的觀念，使營造生物防火林帶成為林區干部群眾的自覺行動[3]。

提高對森林防御能力的認識，與林業工程建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收，并采取一系列切實有力措施全面推進生物防火林帶工程建設。

3.2 林權分散，增加防火難度

集體林權制度改革后，林權分布在各家各戶手中，導致部分林權擁有者對于生物防火林帶建設的作用認識較為模糊，不愿意流轉林權支持生物防火林帶建設[4]。由于林權分散，森林防火責任分散，各自為陣勢單力薄，個體林權所有者在林中活動更為頻繁，火源管理難度增大，森林防火基礎建設和撲救設備的投入嚴重受限，更增大了林火管控難度。

3.3 依靠科技，增加投入

（1）加強防火樹種的選優、繁育以及防火樹種優化配置和提高抗火性能研究，建立優良樹種、優良品種的種源基地和苗木培育基地，大力推廣生物防火林帶營造適用技術。

（2）山脊立地條件差，山腳人畜破壞重，增大了防火林帶的建設和管護成本。應將生物防火林帶建設納入生態工程建設，并多渠道籌措資金，努力增加工程建設投入，確保生物防火林帶建設成功、見效。