當(dāng)巴勒斯坦升起愛爾蘭國旗

顧堅

2021年5月22日，愛爾蘭都柏林，市民在集會中舉起愛爾蘭和巴勒斯坦國旗

今年5月的加沙戰(zhàn)事，吸引了世人對巴以沖突的關(guān)注。其實，哈馬斯的火箭彈更多是政治宣示，軍事意義有限?；鸺龔楇m然難以突破以色列的“鐵穹”系統(tǒng)，但可以向國際社會發(fā)出聲音：巴勒斯坦的抵抗運動仍然存在。

果不其然，愛爾蘭議會5月26日通過一項動議，譴責(zé)以色列當(dāng)局對巴勒斯坦土地“事實上的吞并”。次日，巴勒斯坦臨時首都拉姆安拉的市政廳上方，升起了一面愛爾蘭國旗。巴勒斯坦以此向愛爾蘭致敬。

歐盟國家里，為什么是愛爾蘭率先表態(tài)支持巴勒斯坦？后者能否效仿愛爾蘭獨立建國？

歷史之鏡

由于歷史的原因，愛爾蘭人對巴勒斯坦人的遭遇感同身受。

19世紀(jì)英國統(tǒng)治愛爾蘭時期，英愛雙方在政治權(quán)利、土地問題、宗教信仰問題上矛盾激化。一戰(zhàn)時期，趁著英國從愛爾蘭大批抽調(diào)部隊去法國前線和德國作戰(zhàn)之機(jī)，在德皇的秘密支援下，愛爾蘭激進(jìn)的共和派在都柏林發(fā)動起義。由于德國武器未能運到，加上力量懸殊，起義被英軍鎮(zhèn)壓。但是，之后新芬黨領(lǐng)導(dǎo)的愛爾蘭共和軍在愛爾蘭各地的起義風(fēng)起云涌，迫使英國放棄了南愛爾蘭的統(tǒng)治權(quán)，僅僅保住了北愛爾蘭6個郡的統(tǒng)治權(quán)。

和英國締結(jié)協(xié)議的共和軍溫和派領(lǐng)導(dǎo)人柯林斯，面對的是同志的不解甚至兵刀相向。激進(jìn)派堅決反對英國對北愛的統(tǒng)治，不惜發(fā)動反對柯林斯的叛亂。英國也趁機(jī)威脅柯林斯：如果不鎮(zhèn)壓激進(jìn)派，英國將會直接動手消滅激進(jìn)派?？铝炙怪荒苓x擇武力鎮(zhèn)壓激進(jìn)派，最后自己也死于激進(jìn)派復(fù)仇的子彈。在這場內(nèi)戰(zhàn)之后，溫和派牢牢掌握了愛爾蘭的政治權(quán)力，激進(jìn)派淪為只能在北愛襲擊英國和北愛統(tǒng)一派的恐怖勢力。

愛爾蘭于1937年獨立成功，從大背景上說，是由于一戰(zhàn)后英國實力的大幅削弱，但從直接原因看，這和英愛雙方能找到“妥協(xié)點”有關(guān)。

1921年4月，愛爾蘭獨立戰(zhàn)爭期間，都柏林街頭的皇家愛爾蘭警隊后備隊

/《懷伊協(xié)議》是巴以雙方最后一次通過雙邊協(xié)議達(dá)成“土地?fù)Q和平”的事例。/

對英國來說，繼續(xù)統(tǒng)治天主教愛爾蘭人占多數(shù)的南愛爾蘭，成本之高已經(jīng)難以為繼。為了對付此起彼伏的共和軍起義，英國內(nèi)政部動員了大批一戰(zhàn)退伍軍人組成“黑褐部隊”，捕殺共和派人士和共和軍成員，但收效甚微。最終，英國選擇了“棄南保北”策略，因為相較于南愛爾蘭天主教徒占人口多數(shù)，北愛是新教愛爾蘭人、英格蘭人和蘇格蘭人占人口絕對多數(shù)，相對忠于英王的統(tǒng)治。

在愛爾蘭一方，柯林斯也知道共和派的影響力難以達(dá)到北愛爾蘭。在獨立前的歷次英國大選中，共和派在北愛的選舉中屢屢失利。北愛六郡的地方政權(quán)，牢牢掌握在保皇派手中?？铝炙构麛喾艞壛吮睈?，換取南愛的自治和最終的獨立。

和愛爾蘭的例子相似，立場屬于溫和派的巴勒斯坦阿巴斯當(dāng)局，看似在加沙戰(zhàn)事中淪為配角，實際可能是主要受益者之一。巴以短時間無法妥協(xié)，阿巴斯雖被激進(jìn)勢力視為無能，但早年通過帶領(lǐng)巴勒斯坦晉級聯(lián)合國觀察員國和聯(lián)合國教科文組織成員，成功將伯利恒耶穌誕生地申報為世界文化遺產(chǎn)，后又努力將其移出《世界瀕危遺產(chǎn)名錄》，從而強(qiáng)化了自身在巴勒斯坦內(nèi)部的正統(tǒng)形象。

兼并不是好選擇

即便是巴以雙方最強(qiáng)硬的人，也意識到“兩國方案”比“一國方案”好。愛爾蘭獨立后的國泰民安，就是明證。

對“大以色列主義者”沙龍、內(nèi)塔尼亞胡來說，兼并巴勒斯坦的后果完全無法承受。且不說治理巴勒斯坦社會付出的巨大代價，單說是否給予巴勒斯坦居民選舉權(quán)和被選舉權(quán)，就異常棘手。

以色列建國戰(zhàn)爭后，光是留在以色列、沒有流亡的巴勒斯坦阿拉伯人，在以色列當(dāng)前的人口中就占兩成以上，在以色列議會也有相當(dāng)席位，甚至能間接影響本屆大選后的組閣進(jìn)程。日前，阿拉伯務(wù)實派政黨“拉姆黨”猶豫再三后，還是加入了旨在推翻總理內(nèi)塔尼亞胡的新多數(shù)派議會聯(lián)盟。

族裔人口問題關(guān)系到選票和政治能量。巴勒斯坦溫和派法塔赫控制的約旦河西岸政府，這幾年也在鼓勵婦女多生孩子，目的就是以人口戰(zhàn)術(shù)防范被以色列兼并。

兼并巴勒斯坦的巨大代價，尤其是威脅猶太國家特性的政治風(fēng)險，使得內(nèi)塔尼亞胡只能在人煙稀少的約旦河西岸東部的約旦河谷地區(qū)搞他的局部兼并計劃;對于巴勒斯坦人聚集的加沙和約旦河西岸西部，內(nèi)氏的兼并計劃只能打住。

耶穌誕生地，伯利恒圣誕教堂

/以色列不愿放棄約旦河谷和定居點，意味著“1967版小巴勒斯坦”的建國夢無法達(dá)成。/

如今，以色列右翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人貝內(nèi)特、中左翼領(lǐng)導(dǎo)人拉皮德和阿拉伯政黨，達(dá)成了聯(lián)合組閣協(xié)議，由貝內(nèi)特取代內(nèi)塔尼亞胡出任總理?？紤]到新政府是在阿拉伯政黨支持下獲得了議會多數(shù)支持，兼并計劃可能難以為繼。

歷史上英愛一國最終分家，巴以分為兩國也將是必由之路。

土地“存量”危機(jī)

既然“兩國”比“一國”好，巴以能像英愛一樣找到妥協(xié)點嗎？

原本巴以之間的“土地?fù)Q和平”原則，就是以色列退出占領(lǐng)的土地，換取巴勒斯坦對以色列的政治承認(rèn)和安全保證。但這種妥協(xié)的路徑，近年來屢遭挑戰(zhàn)。

從1990年代巴勒斯坦獲準(zhǔn)在加沙部分地區(qū)、約旦河西岸東部飛地杰里科實行自治開始，巴勒斯坦的自治范圍逐步擴(kuò)大。以色列先后從約旦河西岸的圖勒凱爾姆、杰寧、納布盧斯、拉姆安拉、伯利恒和蓋勒吉利耶撤出了部隊，并根據(jù)1997年的《希伯倫協(xié)議》，放棄了對占希伯倫市區(qū)面積八成的巴勒斯坦居民區(qū)的控制權(quán)。內(nèi)塔尼亞胡接替佩雷斯上臺后，雖然態(tài)度日趨強(qiáng)硬，但他在美國的調(diào)停下，還是和阿拉法特簽訂了《懷伊協(xié)議》，從約旦河西岸13%的領(lǐng)土撤出。

2021年4月25日，伯利恒圣誕教堂的彌撒活動

《懷伊協(xié)議》是巴以雙方最后一次通過雙邊協(xié)議達(dá)成“土地?fù)Q和平”的事例。在此之后，雖然沙龍政府從加沙撤軍，但那屬于以色列的單邊行動?！巴恋?fù)Q和平”的原則事實上被擱置了。從巴人第二次起義開始，暴力循環(huán)就代替了和平談判的努力。很多觀察家將暴力循環(huán)的上升，歸咎于巴勒斯坦激進(jìn)組織的恐怖行為以及以色列事后“過度”的報復(fù)行動，但隱藏在激進(jìn)行為背后的，是“以土地?fù)Q和平”這一原則中“土地”存量的不足。

目前，以色列已將加沙地帶全部歸還巴勒斯坦，而約旦河西岸西部的大部分地區(qū)也已交給巴勒斯坦人自治，其余還能放棄的土地所剩無幾。東部的約旦河谷，不僅是以色列重要的水源地，更是以色列這一小國的國防安全縱深地區(qū)。除了親巴勒斯坦、短命的巴拉克政府，沒有哪一屆以色列政府愿意放棄約旦河谷。

至于定居點，約旦河西岸的100多個定居點的20多萬猶太人，是以色列歷屆議會選舉的重要票倉。沒有哪一屆以色列政府敢放棄已建成的主要定居點。至于被以方控制20%的希伯倫和全部控制的耶路撒冷，作為猶太復(fù)國主義的精神圣地，是聯(lián)系猶太王國和現(xiàn)代以色列的紐帶，連巴拉克這一親巴勒斯坦的總理也不愿意分割。

以色列給巴勒斯坦設(shè)定的未來，是一個非軍事化的袖珍國家;對以色列來說，繼續(xù)向巴勒斯坦歸還土地、完全退回到1967年戰(zhàn)爭以前的邊界，事實上很難做到。

對于巴勒斯坦溫和派而言，同意建立認(rèn)可“1967年戰(zhàn)爭之前邊界”的巴勒斯坦國，已經(jīng)是在委曲求全。畢竟，1967年戰(zhàn)爭前的邊界所涵蓋的加沙、約旦河西岸和東耶路撒冷，總面積才6000多平方公里，僅僅為聯(lián)合國分治決議所規(guī)定的巴勒斯坦國面積的一半多。

即便對于巴方溫和派的“1967版小巴勒斯坦”建國方案，以色列右翼都很難接受。以色列不愿放棄約旦河谷和定居點，意味著“1967版小巴勒斯坦”的建國夢無法達(dá)成。而“1967版小巴勒斯坦”已經(jīng)是巴勒斯坦各派退守的底線，再退讓也就“國將不國”了。

戰(zhàn)爭之外，暗度陳倉

加沙炮火連天，被人遺忘的阿巴斯開始“暗度陳倉”。

馬哈茂德·阿巴斯自就任巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席以來，每年參加伯利恒的午夜彌撒，并且在世界基督教組織中大力發(fā)展自己的支持者。這幾年，隨著以色列對巴勒斯坦基督徒朝覲者的限制和打壓，阿巴斯成功將自己塑造為一位親基督教的領(lǐng)導(dǎo)人，輸出了“耶穌是巴勒斯坦殉道者”這一觀點，在巴勒斯坦國際形象上得分很多。

在以色列和哈馬斯動輒“你死我活”的斗爭中，阿巴斯成為幕后一大贏家。這幾年，無論是羅馬教宗訪問巴勒斯坦，還是福音派教徒在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上集會，都傳達(dá)了這樣的訊息：西方的基督教勢力正在表達(dá)自己同情巴勒斯坦人而非猶太人的立場。這對于長期以來依賴西方輿論支持的以色列而言，不是好消息。

伯利恒的中心地帶——馬槽廣場

/以色列南部部分土地和約旦河西岸部分土地“置換”的思路，仍是未來和平協(xié)議可以借鑒的。/

伯利恒的基督教圣地，不僅給予了巴勒斯坦溫和派在世界舞臺上與以色列爭奪支持者的資本，也在一定程度上化解了西方對于巴勒斯坦今后能否保持多元文化的擔(dān)心。加上近幾年巴勒斯坦在爭取猶太人方面效果顯著，不僅極端正統(tǒng)派猶太人公開打著巴勒斯坦國旗在以色列街頭示威，歐美左翼政黨的一些猶太成員也參與了聲援巴勒斯坦的集會。巴解組織主流派法塔赫的中央委員會里也有猶太委員。

20世紀(jì)上半葉，英愛由戰(zhàn)爭走向和平，使得英愛分為兩國;20世紀(jì)末在美國撮合下，北愛各方、英國和愛爾蘭達(dá)成“復(fù)活節(jié)協(xié)議”，結(jié)束了北愛沖突。如今，愛爾蘭已經(jīng)成為歐洲最發(fā)達(dá)的國家之一。英愛紛爭的歷史和巴以之間的現(xiàn)實政治都表明：“兩國方案”比“一國方案”更適合巴以。

未來，盡管巴以“土地?fù)Q和平”面臨土地存量的“瓶頸”，但通過雙邊談判和土地置換，雙方仍有可能找到妥協(xié)點。美國版本的“世紀(jì)協(xié)議”，雖然因否認(rèn)了巴勒斯坦對定居點和耶路撒冷的主權(quán)而飽受詬病，但為解決土地問題而提出的以色列南部部分土地和約旦河西岸部分土地“置換”的思路，仍是未來和平協(xié)議可以借鑒的。

內(nèi)塔尼亞胡本想用加沙戰(zhàn)事為自己撈取政治資本，不想遭遇“滑鐵盧”。內(nèi)氏在以色列議會的縱橫捭闔中“折戟沉沙”。盡管新總理貝內(nèi)特屬于右翼，本人反對巴方建國，但要照顧到執(zhí)政聯(lián)盟里左翼政黨和阿拉伯政黨的利益，執(zhí)政協(xié)議中加入了多處有利于阿拉伯人的條款?？梢灶A(yù)見，由于有“拉姆黨”的緩沖，貝內(nèi)特在涉及耶路撒冷問題、邊界問題等原則問題上不會讓步，但在某些細(xì)節(jié)上會有調(diào)整。

巴以之間的矛盾屬于歷史頑疾，難民、水資源、定居點……無一不是棘手問題。雙方如能在土地問題上早日找到妥協(xié)點，總歸比繼續(xù)周期性的戰(zhàn)事要好。