關(guān)于國企內(nèi)部監(jiān)督組織建設(shè)工作的思考

摘要：近年來，新形勢下的國有企業(yè)面臨著體制改革轉(zhuǎn)型，而作為落實(shí)黨和國家政策方針與企業(yè)相關(guān)制度的重要執(zhí)行監(jiān)督者而言，可以說是任重而道遠(yuǎn)。作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)工作的排頭兵，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管組織肩負(fù)著國有企業(yè)內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要使命，因而要明確自身地位職責(zé)的重要性，充分認(rèn)識到強(qiáng)化警示教育的重要性，始終堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督工作的開展，堅(jiān)決杜絕國有企業(yè)“蛀蟲”的滋生。

關(guān)鍵詞：國企;監(jiān)督;建設(shè);制度

伴隨打擊懲治威風(fēng)邪氣力度的日益加強(qiáng)，足以看出國家對國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作和良好黨風(fēng)建設(shè)的重視程度，內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)工作的全面展開推動了國有企業(yè)黨風(fēng)作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。而作為國有企業(yè)的監(jiān)管組織則肩負(fù)著無比重要的歷史使命，同時也面臨著重大的課題研究：如何建設(shè)國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管組織、如何履行自身職責(zé)職能，唯有不斷探索創(chuàng)新改革，才能給國有企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展添磚加瓦。

1完善組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)必須是完善的，而不是單純的配備專職人員和建立組織機(jī)構(gòu)，必須創(chuàng)建和完善創(chuàng)新的內(nèi)部監(jiān)督體制，確保內(nèi)部監(jiān)督組織能推動國有企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展。第一，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能的實(shí)效性。可以通過“交叉任職、雙向進(jìn)入”等途徑入手[1]，比如依照法定程序?qū)⒎细黜?xiàng)條件的紀(jì)委書記任職董事會董事，并依據(jù)實(shí)際工作需求擔(dān)任副總經(jīng)理;再如依照法定程序讓滿足各項(xiàng)要求的監(jiān)督正職人員擔(dān)任企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會監(jiān)事等等，以此保障內(nèi)部監(jiān)督工作順利有序的展開。第二，明確定位內(nèi)部監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)各個崗位的職責(zé)。比如將相關(guān)職能部門定義為“一線”，內(nèi)部監(jiān)督部門則退居到“二線”，對職能部門的履職狀況進(jìn)行全面監(jiān)督，并加強(qiáng)對招投標(biāo)現(xiàn)場、業(yè)務(wù)管理決策等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，將“監(jiān)督、調(diào)查、問責(zé)、處置、執(zhí)行”職責(zé)真正落到實(shí)處。第三，國有企業(yè)紀(jì)委書記要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”“兩手抓、兩手硬”的戰(zhàn)略方針，履行從嚴(yán)治黨的政治職責(zé)，強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)。

2建立健全激勵機(jī)制

激勵機(jī)制是指企業(yè)通過管理體系和特定方法對員工承諾最大化的過程，其中包括：工作激勵、精神激勵、榮譽(yù)激勵和薪酬激勵等[2]，這些激勵方式是企業(yè)將遠(yuǎn)大理想轉(zhuǎn)化為具體事實(shí)的銜接橋梁。因而國有企業(yè)務(wù)必要建立能上能下、能進(jìn)能出、獎罰分明、健全完善的激勵機(jī)制，唯有如此，才能提高內(nèi)部監(jiān)督組織的向心力和凝聚力。第一，考核機(jī)制的健全完善。比如定期對內(nèi)部監(jiān)督干部進(jìn)行檢查考核，通過述職報告等方式對他們的監(jiān)督力度、工作成果出具考核結(jié)果，并將考核結(jié)果與干部任用選拔直接掛鉤，有效落實(shí)從嚴(yán)治黨的監(jiān)督職責(zé)和主體職責(zé)。第二，評先機(jī)制的健全完善。比如定期對內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍開展“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”的選拔活動，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激勵標(biāo)桿人員起到帶頭示范作用，以此來調(diào)動其他內(nèi)部監(jiān)督人員工資的積極性。

3提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

提高內(nèi)部監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平、政治素養(yǎng)、整體素質(zhì)是優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督組織建設(shè)的有效途徑之一。第一，優(yōu)良作風(fēng)的培養(yǎng)。國企要重視對內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍優(yōu)良作風(fēng)的培養(yǎng)，使他們成為意志堅(jiān)強(qiáng)、立場堅(jiān)定、行動堅(jiān)決、堅(jiān)守職責(zé)、不忘初心的優(yōu)秀黨員，并發(fā)揚(yáng)黨員的光榮傳統(tǒng)。第二，業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。國企要定期開展內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動，動員部門全員參與到培訓(xùn)中，從而提高內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力。第三，輪崗交流機(jī)制的建立。基于同內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)可以計(jì)劃性的推動內(nèi)部輪崗交流工作，使全體成員通過不同崗位的學(xué)習(xí)，了解熟悉不同崗位的業(yè)務(wù)，做到取長補(bǔ)短，不但豐富全員工作經(jīng)驗(yàn)，同時還提高全員處理不同問題的水平和能力，夯實(shí)開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)。第四，信念教育的強(qiáng)化。新形勢下，國有企業(yè)針對內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍進(jìn)行信念教育是非常有必要的，但務(wù)必要緊密結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況，并注意方式方法的創(chuàng)新，同時緊密結(jié)合信念教育，比如可以展開一些日常警示性的談話[3]，再如可以通過觀看警示教育片的方式，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍的信念教育，讓他們以身作則，始終秉承自律的風(fēng)尚，進(jìn)而從根本上提高內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4制定和執(zhí)行科學(xué)規(guī)范的管理制度

無規(guī)矩不成方圓，任何一個企業(yè)想要長期發(fā)展，必須要依靠科學(xué)規(guī)范的管理制度。第一，國有企業(yè)要全面掌握內(nèi)部監(jiān)督實(shí)際工作情況，認(rèn)真梳理分析各方面意見建議，從而指定合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的制度，明確規(guī)定監(jiān)督程序和監(jiān)督范圍，從而保證內(nèi)部監(jiān)督工作的有序開展。第二，國有企業(yè)在現(xiàn)有內(nèi)部監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況不斷創(chuàng)新完善，在制度執(zhí)行過程中，隨時發(fā)現(xiàn)問題并及時更正，確保制度具有操作性、可行性。第三，強(qiáng)化對制度執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的教育與監(jiān)管，保證嚴(yán)格依照制度要求開展工作，同時，企業(yè)內(nèi)部其他部門應(yīng)主動積極配合監(jiān)督人員的工作。從檢查規(guī)章制度實(shí)施情況作為監(jiān)督線索，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的問題，糾正各種偏差現(xiàn)象。

結(jié)論

總之，內(nèi)部監(jiān)督組織作為國有企業(yè)的重要部門，必須肩負(fù)監(jiān)督職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，不斷創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能拓寬國有企業(yè)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

[1]耿亞楠.如何落實(shí)國有企業(yè)基層紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任[J].現(xiàn)代國企研究，2017（06）：263+265.

[2]王東，閆曉飛.加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].決策探索（下），2019（12）：20-21.

[3]于淼.如何進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)基層單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（24）：21+27.

作者簡介：

李明，男，1983.08，山東省棗莊市山亭區(qū)，本科，無，黨群工作科紀(jì)檢員，國企內(nèi)部監(jiān)督，鄂爾多斯市營盤壕煤炭有限公司。

（鄂爾多斯市營盤壕煤炭有限公司）