40年前沙洲縣的一個(gè)創(chuàng)舉
——在全國(guó)率先開(kāi)展各級(jí)干部為農(nóng)民辦好事活動(dòng)

鄒國(guó)忠

1981年6月，兆豐農(nóng)民文化宮落成典禮

為人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，為群眾辦好事、實(shí)事是我黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。40 年前，沙洲縣（現(xiàn)張家港市）率先開(kāi)展了各級(jí)干部為農(nóng)民辦好事活動(dòng)，深受群眾擁護(hù)，得到廣泛好評(píng)。省委領(lǐng)導(dǎo)十分重視這一創(chuàng)舉，認(rèn)為值得在全省推廣，要求省委政策研究室抓緊調(diào)查核實(shí)。研究室隨即派我去沙洲縣調(diào)研。在充分了解和查看實(shí)況后形成的調(diào)查報(bào)告先后在室刊《調(diào)查與研究》及《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表，引起了中共中央政策研究室和中央辦公廳的注意。

1981 年7 月9 日，中央辦公廳批轉(zhuǎn)了江蘇省委政策研究室《關(guān)于沙洲縣各級(jí)干部為農(nóng)民辦好事的情況調(diào)查報(bào)告》，文件發(fā)到縣團(tuán)級(jí)（規(guī)定可登黨刊），并在批語(yǔ)中指出：“沙洲縣委認(rèn)真關(guān)心群眾生活，努力改善黨同群眾的關(guān)系和加強(qiáng)黨同群眾團(tuán)結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，值得重視，值得學(xué)習(xí)。”7 月13 日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版報(bào)道了沙洲縣的做法和經(jīng)驗(yàn)，并在按語(yǔ)中引用了中辦的批語(yǔ)。

在中央的倡導(dǎo)下，全國(guó)各地紛起學(xué)習(xí)和仿效沙洲經(jīng)驗(yàn)，并逐步形成各級(jí)黨委、政府每年公開(kāi)承諾和落實(shí)為群眾辦若干件好事、實(shí)事的傳統(tǒng)。可以說(shuō)，沙洲縣是江蘇和全國(guó)形成為群眾辦好事、辦實(shí)事這一傳統(tǒng)的源頭。

下面，就當(dāng)時(shí)沙洲縣各級(jí)干部為農(nóng)民辦好事的初衷、做法和經(jīng)驗(yàn)作一個(gè)介紹，希望對(duì)當(dāng)前全黨正在開(kāi)展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有所啟發(fā)。

一、事情的由來(lái)

1979 年春節(jié)前夕，沙洲縣錦豐公社黨委集中所屬黨支部委員以上干部學(xué)習(xí)形勢(shì)時(shí)，有的同志提出：為什么解放前農(nóng)民為了革命能舍生忘死保護(hù)共產(chǎn)黨員，現(xiàn)在與黨員的關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了？為什么土改、合作化時(shí)一個(gè)鄉(xiāng)只有幾個(gè)共產(chǎn)黨員，各項(xiàng)任務(wù)完成得很好，現(xiàn)在全社有800 多個(gè)黨員，工作還很吃力？這些問(wèn)題引起到會(huì)同志的深思。大家感到，許多農(nóng)民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的信心，以及黨員、干部在群眾中的形象，確有點(diǎn)“今不如昔”。根本原因是長(zhǎng)期黨的指導(dǎo)思想發(fā)生偏差，造成農(nóng)村工作失誤，反復(fù)折騰，致使集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性沒(méi)能得到充分的發(fā)揮，農(nóng)民的生活沒(méi)能得到應(yīng)有的改善；特別是黨員、干部為群眾謀利益和吃苦在先、享受在后的優(yōu)良傳統(tǒng)遭到破壞，黨與群眾的團(tuán)結(jié)也受到損害。根據(jù)大家討論的意見(jiàn)，公社黨委提出以后在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要重視和關(guān)心農(nóng)民的生活。要求黨員、干部每年為群眾辦幾件好事，以改善黨群關(guān)系。當(dāng)時(shí)春節(jié)快到了，決定先從春節(jié)供應(yīng)抓起，想方設(shè)法達(dá)到了“一、二、三、四、五”，即過(guò)春節(jié)戶(hù)戶(hù)有一只家禽、二斤魚(yú)、三斤肉、四只皮蛋、五斤豆腐。這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的事，群眾很高興，節(jié)后生產(chǎn)也上了勁。

從這年起，公社黨委有意識(shí)地在抓生產(chǎn)的同時(shí)，認(rèn)真抓群眾生活，年年為農(nóng)民辦幾件好事。兩年多來(lái)，積極組織生產(chǎn)和供應(yīng)建筑材料，協(xié)助1000 多戶(hù)社員翻建了新房，全社草屋從1978 年的7850 間減少到2800 間，預(yù)計(jì)到1982 年基本上都可翻蓋瓦房。228個(gè)找不到對(duì)象的“老青年”，有一半以上被安排進(jìn)社隊(duì)企業(yè)。公社黨委書(shū)記吳忠漢同志帶頭當(dāng)“紅娘”，大隊(duì)干部也積極為“老青年”介紹對(duì)象。錦豐鎮(zhèn)依靠集體力量籌建了文化中心，公社建立了業(yè)余文藝宣傳隊(duì)、影劇院（舊房改建）、圖書(shū)室等文化設(shè)施；還組織47 名殘疾社員辦起了福利工廠，等等。

錦豐公社各級(jí)干部為農(nóng)民辦的這些好事，在廣大群眾中引起了良好的反響，也引起了沙洲縣委的重視。1980 年春季，縣里介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。1981 年，縣委在研究貫徹執(zhí)行1980 年十二月中央工作會(huì)議精神時(shí)，認(rèn)為切切實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦好事，正是在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行進(jìn)一步調(diào)整和政治上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步安定的需要，也是社會(huì)主義生產(chǎn)目的的體現(xiàn)和共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的天職。從這個(gè)認(rèn)識(shí)出發(fā)，縣委決定在各級(jí)干部中廣泛開(kāi)展為農(nóng)民辦好事的活動(dòng)。

二、群眾的要求

辦些什么好事？從哪里辦起？縣委認(rèn)為，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)，活躍經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村工作的中心，也是為農(nóng)民辦好事的基礎(chǔ)。從全縣來(lái)講，就是要認(rèn)真搞好農(nóng)副工生產(chǎn)，鞏固集體經(jīng)濟(jì)，提高社員分配水平。同時(shí)，要切實(shí)改變過(guò)去“重生產(chǎn)、輕生活”的狀況，認(rèn)真研究和逐步解決多年積累下來(lái)的農(nóng)民生活中的一些實(shí)際問(wèn)題。縣委組織了一些干部，專(zhuān)門(mén)就群眾生活問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民迫切要求解決的實(shí)際問(wèn)題主要有六個(gè)方面：

一是改善衣、食、住、行等生活條件。突出的問(wèn)題是民用建筑材料供應(yīng)太少。當(dāng)時(shí)每年有10%左右的草房戶(hù)、缺房戶(hù)翻建新房，磚瓦、水泥、石灰等建筑材料十分緊張，許多農(nóng)民苦于“平價(jià)建材買(mǎi)不到，高價(jià)建材吃不消”。

二是改善勞動(dòng)條件。例如，全縣6000 多片打谷場(chǎng)，有5000 多片仍是泥場(chǎng)，農(nóng)民場(chǎng)頭勞動(dòng)時(shí)“晴天一身灰，雨天一身泥”，碰到連續(xù)陰雨還往往“爛場(chǎng)頭”。又如各地都有百分之二三十的勞動(dòng)力在社隊(duì)企業(yè)務(wù)工，許多人上班要走三四里甚至十來(lái)里泥路，迫切希望能搞些可騎自行車(chē)的砂石路。還有不少社隊(duì)企業(yè)鍋爐危險(xiǎn)，污染嚴(yán)重，等等。

三是改善社會(huì)福利。由于農(nóng)藥、工業(yè)廢水和人畜糞便污染，約有3/4 的農(nóng)戶(hù)吃不上井水，腸道傳染病時(shí)常流行，傳染性肝炎也有回升。全縣有300 多處該建橋的地方?jīng)]有橋，還有許多“造橋不值得、出工不方便”的大溝小溪，農(nóng)民希望能擱上一塊跳板。不少地方通了公共汽車(chē)，但45 個(gè)招呼站沒(méi)有候車(chē)棚。這類(lèi)問(wèn)題不少，長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)上無(wú)人關(guān)心。

四是一部分有特殊困難的社員希望得到照顧。全縣有1400 多個(gè)孤老、128 個(gè)孤兒、2700 多個(gè)盲聾啞殘疾人，生活上困難很多。婦女“五期保護(hù)”喊了多年，許多地方仍沒(méi)有落實(shí)。還有，5000 多個(gè)30 歲以上的青壯年由于種種原因至今還沒(méi)有找到對(duì)象。

五是要求增加農(nóng)村文化娛樂(lè)和體育設(shè)施。和城市居民相比，農(nóng)民更存在“看戲難”“照相難”“自學(xué)難”和“體育活動(dòng)難”等問(wèn)題。不少二三萬(wàn)人的公社沒(méi)有一個(gè)影劇場(chǎng)，城市劇團(tuán)不肯來(lái)，許多農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)伍已解散，電影只能在露天看，打乒乓球沒(méi)有桌子，打籃球沒(méi)有場(chǎng)地等。

六是社會(huì)風(fēng)氣亟待改善。“造房請(qǐng)客請(qǐng)不起，結(jié)婚彩禮付不起”等問(wèn)題很突出。“兒子不養(yǎng)爺，婆媳常吵架”的現(xiàn)象也很多。逢年過(guò)節(jié)，賭博、迷信活動(dòng)抬頭。這類(lèi)問(wèn)題，既破費(fèi)錢(qián)財(cái)，又易傷和氣。但由于舊習(xí)成風(fēng)，不少干部不僅不帶頭抵制，反而隨波逐流，照樣行事；有的人在這方面的表現(xiàn)十分惡劣，影響極壞。因此年年喊移風(fēng)易俗，但收效甚微。

縣委認(rèn)為這些農(nóng)民生活中的實(shí)際問(wèn)題，多數(shù)是兩三年內(nèi)就可基本解決的，也不要花多少錢(qián)；有些花錢(qián)較多的問(wèn)題，也應(yīng)當(dāng)逐步解決。1981 年2 月中旬，縣委圍繞群眾的衣、食、住、行、婚姻、保健和文化娛樂(lè)等幾個(gè)方面，排出了20 個(gè)當(dāng)年就可著手解決的項(xiàng)目，在全縣三級(jí)干部會(huì)議上號(hào)召各級(jí)黨政組織和干部結(jié)合本地實(shí)際，積極組織落實(shí)。這就是沙洲縣各級(jí)干部為農(nóng)民辦好事的由來(lái)。

三、二十件好事

四個(gè)多月來(lái)，通過(guò)全縣各級(jí)干部的努力，已開(kāi)始做出成績(jī)。

（1）打井。縣委把農(nóng)村水井建設(shè)當(dāng)作大事來(lái)抓，1981 年計(jì)劃打井1.3 萬(wàn)口。專(zhuān)門(mén)安排了250 萬(wàn)塊磚，210 噸水泥，還撥出了5 萬(wàn)元打井資金。1 月至5 月，全縣已新打水井2321 口，“四夏”大忙后將組織一次突擊。

（2）發(fā)展魚(yú)、菜、果生產(chǎn)。為了解決“魚(yú)米之鄉(xiāng)吃魚(yú)難”和蔬菜果品供應(yīng)緊張的問(wèn)題，內(nèi)塘養(yǎng)魚(yú)從1980 年的3 萬(wàn)畝增加到5 萬(wàn)畝，并進(jìn)一步擴(kuò)大長(zhǎng)江和海洋捕撈，1981 年計(jì)劃水產(chǎn)總產(chǎn)達(dá)到12.5萬(wàn)擔(dān)，平均每人能吃到16 斤魚(yú)；利用棉田和“十邊”渠道，套種5萬(wàn)畝蔬菜；拓植梨樹(shù)、桃樹(shù)、桔樹(shù)等果園520 畝，全縣約有1/3 左右的農(nóng)戶(hù)在家前屋后種上了果樹(shù)。

沙洲縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

（3）幫助困難隊(duì)翻身。1980年，全縣有26 個(gè)大隊(duì)的分配水平在100 元以下，有161 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的分配水平在80 元以下。1981 年春天，縣委專(zhuān)門(mén)把有關(guān)公社的社、隊(duì)兩級(jí)主要干部集中到縣里，找差距，查原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂翻身計(jì)劃：分工4 名常委到有關(guān)公社蹲點(diǎn)，具體指導(dǎo)并幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，改善生活。

（4）組織商業(yè)、供銷(xiāo)部門(mén)送貨下鄉(xiāng)。全縣組織了20 多條貨郎船、60 多輛貨郎車(chē)、340 副貨郎擔(dān)送貨下鄉(xiāng)，邊銷(xiāo)邊購(gòu)，方便農(nóng)民。

（5）加快農(nóng)村用電設(shè)施的建設(shè)。全縣還有將近1/3 的大隊(duì)沒(méi)有通電。現(xiàn)已在北部地區(qū)新建了一個(gè)變電所，架設(shè)了高壓線路，到年底大隊(duì)近一半可通上電。

（6）辦沼氣。全縣已建沼氣池1.9 萬(wàn)個(gè)，有2 個(gè)公社、46 個(gè)大隊(duì)、676 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)了沼氣化。1981 年抓鞏固發(fā)展，已分配1850噸水泥、974 噸石灰、444 萬(wàn)塊磚，縣、社、大隊(duì)三級(jí)還籌集了22 萬(wàn)元資金，計(jì)劃年內(nèi)建新池、改老池各2000 個(gè)。

（7）逐步改善農(nóng)村社員住房條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣草房戶(hù)、缺房戶(hù)還有3.92 多萬(wàn)戶(hù)，準(zhǔn)備年內(nèi)先解決1/3，三年內(nèi)基本解決。縣里安排了磚2700 萬(wàn)塊，瓦60 萬(wàn)張，桁條14 萬(wàn)根，石灰5000 噸，水泥3000 噸，木材600 立方米。

（8）鋪好路。全縣已實(shí)現(xiàn)社社通公路。1981 年規(guī)劃，新建公路20 公里，接通5 條斷頭公路，1982年使大隊(duì)通公共汽車(chē)的比例提高到60%以上。

（9）搭好橋。全縣有300 多處該建橋的地方?jīng)]有橋，給社員的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了不少困難。1981 年初縣交通部門(mén)和有關(guān)社隊(duì)配合，規(guī)劃、落實(shí)年內(nèi)建造246 座橋，目前已建好52 座。

（10）建好候車(chē)棚。1980 年深冬的一個(gè)風(fēng)雪天，縣委書(shū)記高德正下鄉(xiāng)工作，經(jīng)過(guò)鹿苑招呼站，看到10 多個(gè)農(nóng)民站在風(fēng)口里候車(chē)。他回縣后，在常委會(huì)上兩次談起這件事，又把縣交通局領(lǐng)導(dǎo)同志找來(lái)，研究交代了搭候車(chē)棚的任務(wù)。全縣45 個(gè)招呼站，現(xiàn)已建好候車(chē)棚9 個(gè)，其余到6 月底可全部建好。

（11）建設(shè)農(nóng)村文化中心。全縣23 個(gè)公社中，已有5 個(gè)公社主要依靠集體力量建起了文化中心，做到了“七個(gè)有”，即有一支業(yè)余文藝宣傳隊(duì)、一個(gè)業(yè)余中心文藝創(chuàng)作組、一座影劇院、一個(gè)文體活動(dòng)室、一支社辦電影放映隊(duì)、一個(gè)業(yè)余美術(shù)攝影服務(wù)組和廣播通訊組、全縣半數(shù)左右大隊(duì)已建有圖書(shū)、棋類(lèi)、球類(lèi)等三項(xiàng)以上內(nèi)容的俱樂(lè)部。

（12）破除不良的風(fēng)俗習(xí)慣。要求黨員干部帶頭移風(fēng)易俗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，教育群眾不收禮，不送禮，不請(qǐng)客，不吃請(qǐng)。與此同時(shí)，狠剎賭博、迷信、買(mǎi)賣(mài)婚姻等歪風(fēng)。塘橋、后塍等社隊(duì)一些建筑隊(duì)，為農(nóng)民建房已基本做到“三不吃”，即不吃房主的煙、酒、飯。

中辦〔1981〕27 號(hào)文件的批語(yǔ)全文

（13）幫助未婚適齡青年成婚。全縣30 歲以上的未婚青壯年約有5000 多人，縣委要求各級(jí)干部主動(dòng)關(guān)心，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。

（14）關(guān)心老、殘、婦、幼。除了辦好原來(lái)的7 個(gè)敬老院外，其余孤老孤兒都分散在各生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行“五保”；辦了5 個(gè)病殘人福利工廠，安置331 個(gè)病殘人員，其余病殘人員盡可能分散安置在社隊(duì)企業(yè)，干一些力所能及的工作。對(duì)婦女全面實(shí)行“五期保護(hù)”和產(chǎn)假制度，加強(qiáng)對(duì)婦女病的普查和防治。全縣已辦托兒所、幼兒班5860 多個(gè)，其中98%以上是農(nóng)村社隊(duì)興辦的，入托、入園兒童達(dá)77.7%。

在各醫(yī)院和婦保所還增設(shè)了兒童門(mén)診。對(duì)7 歲以?xún)?nèi)的兒童，年內(nèi)普遍搞一次體格檢查，目前已查了3000 多人。

（15）防治傳染病。加強(qiáng)了食品衛(wèi)生監(jiān)督；改造了一批廁所：配備和訓(xùn)練了滅蠅、滅蚊專(zhuān)業(yè)人員；重視水點(diǎn)采樣、疫情監(jiān)測(cè)，以及為群眾注射各種防疫針劑等。1981 年1 月至4月，肝炎發(fā)生447 例，比去年同期減少近2000 例。

（16）治理環(huán)境污染，要求各工業(yè)部門(mén)把治理“三廢”作為工業(yè)生產(chǎn)中的重點(diǎn)來(lái)抓，環(huán)保部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。全縣36 家電線廠，目前有25 家經(jīng)過(guò)治理，經(jīng)地、縣環(huán)保部門(mén)測(cè)定，已基本達(dá)到國(guó)家排污標(biāo)準(zhǔn)。

（17）鞏固合作醫(yī)療。縣委和衛(wèi)生部門(mén)一起研究制定了鞏固提高合作醫(yī)療的規(guī)劃。體制上普遍推行社隊(duì)聯(lián)辦，由公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)籌集資金，增強(qiáng)合作醫(yī)療實(shí)力。對(duì)赤腳醫(yī)生加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)報(bào)酬政策。全縣1100 名赤腳醫(yī)生，經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核有850 名達(dá)到中技水平，發(fā)給了鄉(xiāng)村醫(yī)生證。

（18）抓好安全生產(chǎn)，全縣148臺(tái)鍋爐，99 臺(tái)檢查合格的發(fā)了證，4臺(tái)有危險(xiǎn)的已停用，6 臺(tái)土鍋爐和41 臺(tái)無(wú)水處理裝置的已限期改。

（19）建好打谷用的水泥場(chǎng)。縣委組織物資、基建、糧食等部門(mén)，具體負(fù)責(zé)抓這件事，1981 年規(guī)劃解決2800 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，“四夏”大忙前已有1385 個(gè)隊(duì)建好了水泥場(chǎng)。

（20）大搞植樹(shù)造林。1980 年冬至1981 年春，全縣共育樹(shù)苗290 多畝，成片造林620 多畝，四旁植樹(shù)94 萬(wàn)棵，江堤、公路兩旁也基本綠化。

四、效果和經(jīng)驗(yàn)

沙洲縣委發(fā)動(dòng)三級(jí)干部為農(nóng)民辦好事，雖然時(shí)間還不長(zhǎng)，但已經(jīng)收到良好的效果，受到農(nóng)民的廣泛歡迎。

一是改善了黨群、干群關(guān)系。我們?cè)阱\豐、妙橋兩個(gè)公社調(diào)查時(shí)，農(nóng)民說(shuō)：“過(guò)去在生活福利上，有些干部處處占便宜，對(duì)群眾的疾苦不關(guān)心。現(xiàn)在看到干部主動(dòng)關(guān)心群眾，許多過(guò)去不敢想和自己想不到的事情替我們想到了，我們很感激。”無(wú)論是晚年享受到“勞保”的老人，受到照顧的困難戶(hù)，還是由干部當(dāng)“紅娘”結(jié)了婚的青年，進(jìn)了福利廠的有殘疾的社員，都稱(chēng)頌社會(huì)主義可愛(ài)，共產(chǎn)黨可親，黨的干部可敬。錦豐公社的干部反映：“過(guò)去下鄉(xiāng)往往受到一些社員的冷待，現(xiàn)在下鄉(xiāng)到處受歡迎，群眾有話(huà)愿跟我們說(shuō)了，我們的話(huà)也比過(guò)去管用了。”

二是提高了農(nóng)民辦好集體經(jīng)濟(jì)的積極性。這是因?yàn)槎鄶?shù)需錢(qián)要物的好事是靠集體力量解決的。妙橋公社72 歲的黃祖發(fā)老漢說(shuō)：“現(xiàn)在集體為我們老兩口每年發(fā)120 元‘勞保費(fèi)’，這是集體經(jīng)濟(jì)辦得好帶來(lái)的好處，還是集體有靠頭，現(xiàn)在我天天參加集體勞動(dòng)，指望集體經(jīng)濟(jì)一年比一年強(qiáng)，社員生活一年比一年好！”錦豐公社建設(shè)大隊(duì)黨支部書(shū)記諸炳宜說(shuō)：“自從公社黨委提出為農(nóng)民辦好事后，支部成員總結(jié)了過(guò)去往往為私利鬧不團(tuán)結(jié)的教訓(xùn)，正常了組織生活，帶頭為群眾辦好事，黨內(nèi)外團(tuán)結(jié)增強(qiáng)，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1980 年農(nóng)業(yè)雖然也因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，但損失較小，低于全社平均幅度，而且由于工副業(yè)有很大發(fā)展，社員人均分配比前年增長(zhǎng)24%，我們接觸到的縣、社干部和群眾，對(duì)搞好集體經(jīng)濟(jì)都充滿(mǎn)了信心。”

三是促進(jìn)了安定團(tuán)結(jié)。妙橋公社陳莊大隊(duì)有個(gè)1955 年的復(fù)員軍人周圣云，1958 年房子被拆，1974 年結(jié)婚后死過(guò)一個(gè)小孩，妻子又病癱，生活十分困難。為解決住房和生活問(wèn)題，他多次到蘇州、南京上訪，還到過(guò)北京，情緒十分消極，經(jīng)常在外游蕩。集體支持他造了三間瓦房，又安排他進(jìn)了社辦農(nóng)機(jī)廠，生活有了保障。他反復(fù)表示，一定要積極做好工作來(lái)報(bào)答黨的恩情。據(jù)反映，他現(xiàn)在廠里擔(dān)任勞動(dòng)紀(jì)律檢查員，表現(xiàn)很好。鹿苑公社十六大隊(duì)有個(gè)30 歲的復(fù)員軍人，一度經(jīng)常罵人斗毆、調(diào)戲婦女，被群眾稱(chēng)為“三角黃石”“小霸王”。大隊(duì)黨支部在批評(píng)教育他的同時(shí)，積極幫他解決了婚姻問(wèn)題。之后他積極勞動(dòng)，待人也很好，1980 年被評(píng)為社員積極份子。

上世紀(jì)80 年代初的后塍鎮(zhèn)

縣婦聯(lián)反映開(kāi)展“五好家庭”活動(dòng)以來(lái)，據(jù)14 個(gè)公社統(tǒng)計(jì)，已有267 戶(hù)原來(lái)夫妻、婆媳不和的家庭轉(zhuǎn)好。基層干部認(rèn)為，群眾中的不安定因素，大量的都是由于工作、生活、婚姻、家庭、房屋等問(wèn)題引起的，只要各級(jí)干部真正全心全意為他們解決實(shí)際問(wèn)題，消極因素就會(huì)轉(zhuǎn)化為積極因素，就能鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的局面。

四是推動(dòng)了小城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)。過(guò)去社隊(duì)企業(yè)的利潤(rùn)大部分用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，以及搞農(nóng)田基本建設(shè)。實(shí)施為民辦好事后，普遍增加了社員生活、社會(huì)福利和文化娛樂(lè)方面的支出，使積累與消費(fèi)的比例初步得到調(diào)整。這樣，就推動(dòng)了小城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。錦豐公社的市鎮(zhèn)建設(shè)有很大進(jìn)展，1981 年的辦好事項(xiàng)目中，又有續(xù)建文化中心、鋪水泥街、造自來(lái)水塔、搞下水道、修建居民宿舍、開(kāi)設(shè)供銷(xiāo)經(jīng)理部、搭集市貿(mào)易棚、辦中心幼兒園等16 個(gè)項(xiàng)目。縣城楊舍鎮(zhèn)短短幾個(gè)月的時(shí)間，就基本解決了多年來(lái)路不通、橋危險(xiǎn)等問(wèn)題。

沙洲縣委開(kāi)展為農(nóng)民辦好事活動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)是：領(lǐng)導(dǎo)重視、全黨動(dòng)手；調(diào)查摸底、作好規(guī)劃；依靠群眾、各方配合；分步實(shí)施、逐項(xiàng)落實(shí)；實(shí)事求是、量力而行。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各公社、大隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際排出項(xiàng)目清單，分輕重緩急逐項(xiàng)落實(shí)，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)協(xié)同配合、積極支持，做到條塊結(jié)合，形成合力。