汾水揚清波 廉風拂平陽

○ 于晉芳

廉潔文化建設是全面從嚴治黨的基礎性工程,也是一體推進“三不”的重要載體。在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的大背景下，加強廉潔文化建設，對實現“三不”一體推進戰略目標更顯得意義重大。近年來，臨汾市紀委監委以統籌推進“不想腐”為抓手，緊扣經濟社會發展步伐，緊貼黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐，推動臨汾廉潔文化建設走特色創新之路。為此，我們對臨汾市委常委、市紀委書記、市監委主任曹曉亮同志進行了專訪。

記者：去年以來，臨汾市公開曝光了一批黨員領導干部嚴重違紀違法典型案例，社會影響很大，可以說，懲治腐敗這一手很硬。最近我們實地采訪調研，了解到在廉潔文化建設上，臨汾也做了大量工作，請您談談這方面的工作。

曹曉亮：懲治腐敗實質上包括懲和治兩個方面，查辦案件也就是懲，本身不是目的，懲是為了治，治是根本，目的是要實現政治生態持久的風清氣正。對于紀檢監察工作來講，廉潔文化建設是全面從嚴治黨的基礎性工程，其重要性不言而喻。因為廉潔文化一旦形成和固化，其所表現出來的道德約束力，往往更具力度，更有持久性和穩定性。

近年來，臨汾市紀委監委牢牢把握“三不”一體推進戰略目標，推動實現懲中治、治中懲，努力在政治生態建設上蹚出新路來。

一方面充分發揮查辦案件的震懾治本作用，以案促改、以案促教、以案明紀、以案說法，將反面典型案例資源轉化為廉潔教育的現實資源，提高廉潔文化建設的政治性、針對性和有效性；另一方面充分挖掘臨汾本地的歷史文化資源，傳承廉潔基因、弘揚優良家風、堅定理想信念、打造廉政基地、推廣廉政作品，春風化雨、固本培元，提高廉潔文化建設的吸引力、滲透力和影響力，不斷將廉潔教育資源轉化為黨員干部不想腐的政治自覺、思想自覺和行動自覺。目前，全市廉潔文化建設呈現出蓬勃發展的良好態勢，為深入推進全面從嚴治黨營造了濃厚氛圍、提供了有力支撐。

記者：廉潔文化看似無形、實則有道，既要靠點滴養成、潛移默化、長期熏陶，也要靠警鐘長鳴、化風成俗。

曹曉亮：是的。紀檢監察機關開展監督檢查和審查調查的過程，本身就是剎歪風、樹新風、揚正氣的過程，也是糾正貪腐言行、倡導廉潔理念、促進風清氣正的過程。這其中一個有力的抓手是利用查處的典型案件開展警示教育。習近平總書記對此高度重視，多次強調要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。近幾年，臨汾市紀委監委立足職能職責，堅持把深入開展警示教育作為“三不”一體推進的重要內容，在擴大警示教育覆蓋面、豐富警示教育形式載體、推動警示教育常態化制度化上持續發力，深化以案促改、促進標本兼治，努力實現“查處一案、警示一片、教育一域”的綜合效應。

一是增強警示教育的經常性。我們利用市縣兩級紀委監委官網、微信公眾號等平臺開設專欄，以案釋德、以案釋紀、以案釋法；每逢重要時間節點，對典型案例點名道姓、公開曝光，及時通報，持續釋放越往后盯得越緊、執紀越嚴強烈信號。定期向領導干部發送廉政手機短信、推薦廉政文化讀物，將領導干部配偶家屬納入廉政教育、警示教育范疇，營造廉潔齊家的良好氛圍。整理領導干部嚴重違紀違法典型案件，每年編印《懺悔錄》《曝光臺》，制作《初心明鑒》《捉“鼠”懲貪》《歧路》等警示教育片，協調督促職務犯罪被告人所在單位班子成員、關鍵崗位負責人參加庭審旁聽，提高紀法警示教育的現場感和沖擊力。

二是增強警示教育的針對性。堅持到發案單位現場宣布處分決定，通報案件查處情況，深刻剖析典型案例，用身邊人推動宣廉學廉守廉。按照一體推進“三不”要求，去年以來，我們先后在全市法院、教育、交通等13 個單位或系統開展以案促改、以案促教工作。比如，結合臨汾市法院系統邵有田等案件，督促全市法院系統開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”專題警示教育活動；督促全市教育系統開展“知敬畏、明底線、守規矩”集中教育整頓；結合執法人員違規收受紅包問題，督促全市交通運輸系統開展“嚴明紀律、敬畏法規、轉變作風、建好隊伍”集中整治。通過做實“后半篇文章”，督促各級吸取教訓、轉變作風，收到較好效果。

三是增強警示教育的創新性。緊盯黨員領導干部這個關鍵少數，每年對開展警示教育作出安排，今年1 月，市委辦下發《關于加強領導干部廉政警示教育的通知》，著重抓好十項重點工作。比如，落實任前廉政談話制度，對新任職領導干部，進行集體廉政談話，必要時個別談話敲響警鐘；把警示教育課程納入各類黨員干部培訓班；充分利用臨汾警示教育基地，組織全市黨員干部參觀學習，每年接受教育人員達到1 萬余人；結合《監察法》頒布實施三周年，通過“清風臨汾”微信公眾號，以《監察法》和《公職人員政務處分法》為主要內容，組織全市11 萬名監察對象在線測試，促進學深學透。近期結合開展政法隊伍教育整頓，市縣兩級紀委書記為政法系統作廉政報告，制作專題警示教育片《為了公平正義》，組織全市政法系統黨員領導干部集中觀看，促進了教育整頓的深入開展。

記者：警示教育的效果非常明顯，但長期看，廉潔文化建設是一項系統工程。在這項系統工程中，咱們又開展了哪些具體工作呢？

曹曉亮：我們主要從四個方面開展工作。

一是提升廉潔文化的感染力。深入挖掘臨汾歷史文化資源中的廉潔基因，提煉古今名人家規家訓、清官廉吏故事，賦予時代內涵，不斷筑起拒腐防變的防線。比如，編排具有濃郁地方特色的蒲劇《廉吏于成龍》，讓干部群眾在欣賞節目的同時接受廉政教育。結合臨汾紅色文化資源蘊含的愛國情懷、清廉事跡和勤廉家風，與市婦聯共同開展“把對黨忠誠納入家風家教建設”專題教育活動，在彭真故居紀念館設立“家風家教宣傳教育基地”。同時，與旅游文化融合，結合紅色文化旅游、古色民俗旅游特色，串點成線，形成紅軍東征西線行、紅色研學文化精品游兩條“紅色廉線”，寓教于樂、潤物無聲。

二是強化廉潔文化的親和力。不斷提高臨汾市廉潔文化建設的開放度和參與度，以群眾喜聞樂見活動，促進形成“廉榮貪恥”的良好風氣，使愛廉、尊廉、崇廉蔚然成風。臨汾市廉政文化廣場、古縣廉政文化主題公園等，都與本地的公園地標有機融合，作為廉潔文化教育的載體，不僅為居民增添了休閑娛樂的好去處，更成為傳播廉潔文化的重要載體。廉政文化公園主打“廉”文化，讓廉潔文化融入自然景觀，讓廣大干部群眾在游中學、學中游，打造成宜教宜游宜樂的教育基地。此外在有條件的村（社區），我們還打造了一批鄉村旅游廉政景點。

三是增強廉潔文化的滲透力。努力營造“人人倡廉、人人悟廉、人人講廉”的氛圍，指導各縣市區挖掘具有地方特色的廉政題材，充分整理、適度開發，打造了以霍州署廉政文化館、紅軍東征永和紀念館為代表的24 個廉政教育基地群。比如，利用霍州署衙這個中國唯一一座保存較為完整的古代州級署衙，突出明代霍州學正曹端“公生明、廉生威”等官箴，建成占地2000 余平方米的霍州廉政文化展館，并打造成省級廉政教育基地。曲沃建成以成語典故文化為主題的晉園廉潔文化教育基地、以晉國歷史文化為主題的磨盤嶺廉潔故事教育基地、以現身說法為主題的曲沃監獄警示教育基地、以理想信念為主題的石橋堡紅色文化教育基地，為廣大黨員干部提供全方位、多角度、浸入式廉潔文化教育。

四是擴大廉潔文化的影響力。組織動員社會各界創作以宣傳廉潔為主題的文藝作品，2020 年組織參加全省“清風正氣”主題攝影展和原創微電影展，共報送攝影作品300 多幅，報送微電影12 部，其中8 部微電影通過初審參加了微電影展開幕式。大寧縣紀委監委拍攝的微電影《一把花雨傘》榮獲“清風正氣”原創微電影展“優秀作品獎”，市紀委監委榮獲“優秀組織獎”。不僅如此，我們還先后舉辦了“家和萬事興——家教家風主題展覽”“丹青墨韻·清風臨汾”廉政書畫展，讓領導干部在創作或參觀過程中受到教育，在潛移默化中彰顯廉政文化質效，使廉潔文化無時不有、無處不在，推動政治生態向著河清海晏、山清水秀的目標不斷邁進。