工程項目造價全過程跟蹤審計造價控制的重點及對策

崔小紅

摘要：建設工程造價工作既要關注建設部門的需求，又要考慮工程的利益，這對于形成良好的建設工程氛圍以及項目審計盈虧情況具有重要的作用。面對不同的競爭和挑戰，企業在施工建設階段要注意提高工程理念與審計工作管理的有效結合，明確其審計的職責。通過全面跟蹤審計與實踐，規范建設工程造價的審計工作，在工程的審計與實踐整合中創造新模式，提出相應的控制方案。

關鍵詞：工程造價;審計跟蹤;控制辦法

引言：隨著我國經濟的不斷發展，石化行業新建、改擴建工程各項管理工作也在不斷完善進步，與其他行業相比，石油化工行業工程項目風險較高，這是由于其特殊的行業性質造成的，首先，石油化工行業的劇毒、高溫、高壓、易燃、易爆等特點造成了大部分施工項目現場直接作業環節存在著各種不安全因素，其次，大部分施工項目工期長，不確定性大，因此，對施工成本進行全過程跟蹤審計十分必要。工程造價全過程跟蹤審計定義就是整個項目從前期準備工作到竣工驗收交付所有各大小項目加起來的資金總和，工程造價全過程跟蹤審計的工作就是對這些資金的進與出做一個整合與管理，通過對資金的有效控制最終達到對工程總價的一個控制，促進建設單位加強工程項目投資管理，規范投資管理行為，提高投資效益和效果，保證工程項目投資活動真實、合規、合法、有效。

1基于全過程控制的建設工程造價跟蹤審計基本特征

建設工程造價跟蹤審計是以控制工程成本、提高工程投資效益為目標而開展的造價再控制、再監管活動。與傳統的造價跟蹤審計相比，基于全過程控制視角下的造價跟蹤審計具備以下特點：

1.1全過程性

建設工程造價跟蹤審計要將投資立項、工程設計、工程招投標、工程施工、竣工決算等各個階段均納入到審計范圍，使審計工作貫穿于工程造價控制的各個時間節點，實現跟蹤審計的廣度介入、深度介入和節點介入。

1.2全覆蓋性

建設工程造價跟蹤審計要全面覆蓋工程項目實施過程中涉及造價方面的所有業務活動與管理活動，使審計工作滲透于造價控制的各個空間網點，有效規避審計風險，消除造價失控誘導因素。

1.3動態性

跟蹤審計要明確建設工程造價全部階段工程造價控制的關鍵點，對造價開展動態的、獨立的審計工作，結合建設工程的實際實施情況以及外部因素的變動，對跟蹤審計方案進行靈活調整，以保證審計工作始終圍繞工程造價全過程控制而開展。

1.4經濟性

審計單位要以建設工程項目批準的總概算為造價控制目標，為建設單位提供造價咨詢及其相關服務，建立起跟蹤審計質量控制體系，確保建設工程項目順利實施，實現投資效益目標。

2建設項目的造價跟蹤審計簡述

石油化工建設工程項目現場復雜，工作量變化大、作業空間受限、安全要求嚴格、施工難度大這就使得工程造價全過程跟蹤審計管理的難度增加，部分施工人員的風險防范意識差，也會導致施工事故的發生，這些都會影響工程造價，在這種情況之下，工程造價全過程跟蹤審計就非常有必要，對工程造價全過程跟蹤審計可以更加清晰地跟蹤資金的來龍去脈，也對工程企業的工程進展起到很好的促進作用，且審計工作需提高風險意識，強化對決策部署執行情況的關注，提高事前、事中審計比重，實現審計資源配置由“橄欖型”向“啞鈴型”轉變，努力做好“全科醫生”，做好常態化“經濟體檢”，確?！鞍褱拭}、診對癥、開對方”，全面發揮審計監督“經濟衛士”作用。

2.1事前跟蹤審計工作

面對復雜的市場競爭環境，企業要想取得發展和突破，就要實現造價審計方式傳統發展結構的優化轉型，兩者的結合可以進行資源分享，降低審計資源處理成本。因此，相關工程應注重傳統審計方式的集中創新，建立管理和審計深入整合新機制，把審計關口前移，在項目立項、初步設計、招投標等項目前期環節進行介入，確認該項目前期階段的真實性、合法性，對關鍵環節設計方案進行多方位對比，達到控制造價、節約投資的目的;對招標文件中合同條款、標的、工程量清單構成、工程造價計量、計價確定、結算原則等內容進行審計，推動工程發展順應時代發展方向，積極規范原有的管理機構。除了要做好造價審計項目工作的審查以外，還要根據所制定的管理方案對審計核算任務做出調整。建設項目審計部門為了能夠保障審計管理工作，以及審計核算工作能夠保持步調的一致性，有必要結合工程造價跟蹤制度對審計信息進行完善。管理人員還要加大審計報表的審查力度，要遵循數據信息的審查要求落實審計核算工作，一旦遇到問題，要及時督促建設部門進行改正，這樣能夠實現審計核算的精益化，能夠提升建設項目審計工作水平的集中、高效。

2.2事后跟蹤審計工作

隨著互聯網時代的到來，審計工作人員可以利用ERP等信息技術打破時間和地域的限制，快速獲取財務和審計數據信息，提供更有效的審計報告支持。審計工作人員可以通過互聯網信息系統了解建設項目施工中出現的問題，及時溝通和建議。這是一種“事后反應”措施，并給出“預見性”或“事項調整性”的措施，從而使審計部門在造價跟蹤管理中更有效、更高效地應對伴隨著工程項目內外部環境的各種風險和變化。通過對工程項目建設資金籌措和使用情況、投資概算執行情況、進度管理情況、質量管理情況、HSSE管理情況、合同管理情況、招投標管理情況、物資供應管理情況審計、工程結算管理情況、會計核算與財務管理情況等的竣工決算審計，履行工程項目竣工專項驗收審查職能，評價工程項目竣工決算的合法性、真實性、完整性和科學性，保證工程項目投資活動真實、合規、合法、有效。

結語

綜上所述，建設工程項目造價審計要以全過程控制理念為指導，對各個階段的造價活動實施跟蹤審計，充分發揮出審計單位利劍和探照燈作用，對工程管理權威有效的的監督職能作用，保證工程造價的真實性、合法性和合理性，從而將工程造價控制在投資總概算范圍內，為創建優質工程、提高工程投資效益提供有力保障，促進公司管理生態提升的要求。

參考文獻

[1]李旭蓮.建設工程造價全過程跟蹤審計的控制研究[J].建材與裝飾，2020（18）：141+144.