重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估實(shí)踐及分析

楊郁，徐鐵兵，王宏亮，張婷婷，徐玉(河北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，河北 石家莊 050000)

0 引言

危險化學(xué)品作為一種具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的化學(xué)品，在生產(chǎn)、使用及存儲等過程中若管理不到位，容易引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題[1-2]。2012年山西天脊煤化工集團(tuán)輸送軟管爆裂，導(dǎo)致苯胺泄漏，8.68 t苯胺流入濁漳河，河北、河南部分流域的監(jiān)測斷面嚴(yán)重超標(biāo)[3-4]；2015年天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故，早期處置不當(dāng)、物質(zhì)存儲清單和存儲量不明、缺乏有效的危化品應(yīng)急救援體系等是導(dǎo)致重大人員傷亡的重要因素[5]；2018年江蘇蘇州市某環(huán)保企業(yè)亂堆3 000 t化工原料，造成河流嚴(yán)重污染[6]。大量事件表明環(huán)境污染不僅給人的生命健康帶來威脅，其治理修復(fù)過程還大大增加了環(huán)保財政負(fù)擔(dān)。近年來危險化學(xué)品的環(huán)境風(fēng)險評估越來越受到重視，我國發(fā)布了《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估報告編制指南(試行)》(以下簡稱《指南》)[7]，該《指南》為化學(xué)品環(huán)境管理與風(fēng)險決策提供了重要依據(jù)[8-9]。《指南》中明確主要評估因子對危化品環(huán)境風(fēng)險評估的影響，不僅有利于開展重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險評估工作，同時對企業(yè)采取風(fēng)險防范和控制措施也具有指導(dǎo)意義。

1 評估流程和方法

環(huán)境風(fēng)險評估主要包括2個判別過程，即重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險判別和企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險水平判別，依據(jù)判別結(jié)果，從而劃定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管等級[10]。

1.1 重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險判別

該判別包括三部分內(nèi)容：首先對重點(diǎn)危化品的危害性進(jìn)行分級，其次對環(huán)境暴露進(jìn)行分級，再由以上2個分級結(jié)果確定環(huán)境風(fēng)險分級.具體的判別流程如圖1所示。

圖1 環(huán)境風(fēng)險水平判別流程

(1)危害性分級主要依據(jù)化學(xué)品的CMR分類、水生生物毒性分類、PBT或vPvB判定和急性毒性分類。共分為四級，級別越高危害性越大。根據(jù)《指南》中分級的判定原則，對判定結(jié)果影響最大的因素為PBT或vPvB判定，其他依次為CMR分類＞水生生物毒性分類＞急性毒性分類。

(2)環(huán)境暴露分級包括確定評估因子、評估因子分級和環(huán)境暴露分級。評估因子包括暴露因子(E)和數(shù)量因子(Q)2個類別。暴露因子主要包括化學(xué)品的生產(chǎn)工藝過程(共2個指標(biāo)項(xiàng))以及在正常生產(chǎn)過程中的風(fēng)險控制措施(共7個指標(biāo)項(xiàng))。各指標(biāo)的積分采用加權(quán)求和法進(jìn)行計算，賦分值越低，表明其暴露于環(huán)境中的可能性越高。指標(biāo)權(quán)重占比較高的有清潔生產(chǎn)指標(biāo)，權(quán)重為0.2；其他風(fēng)險點(diǎn)的識別及防控指標(biāo)，權(quán)重為0.2；含有重點(diǎn)危化品廢水處理指標(biāo)，權(quán)重為0.15。其余指標(biāo)權(quán)重占比均不超過0.1。數(shù)量因子主要包括重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的年生產(chǎn)或使用數(shù)量，以1 000、100、10 t/a為臨界點(diǎn)分為極大、大、中和小四級，即：1 000以上極大，1 000～100大，100～10中，10以下小，3個數(shù)分4段。由2個評估因子的分級結(jié)果確定環(huán)境暴露分級。

(3)利用矩陣方式，結(jié)合危害性分級和環(huán)境暴露分級情況，確定環(huán)境風(fēng)險分級結(jié)果，取最高環(huán)境風(fēng)險等級作為環(huán)境風(fēng)險判別結(jié)果。

1.2 環(huán)境管理及風(fēng)險水平判別

環(huán)境管理及風(fēng)險水平判別首先分為內(nèi)外兩部分，分別為內(nèi)部的環(huán)境管理現(xiàn)狀分級和外部的環(huán)境受體敏感性分級，再根據(jù)這2個分級結(jié)果，進(jìn)行環(huán)境管理及風(fēng)險水平判別。判別流程如圖2所示。

圖2 環(huán)境管理及風(fēng)險水平判別流程

(1)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀指標(biāo)量化采用分值法，共分為四級進(jìn)行指標(biāo)評估，賦值越低，表明其環(huán)境管理現(xiàn)狀越差。主要包括4個方面的指標(biāo)，分別為具有中等以上風(fēng)險的重點(diǎn)危化品的品種數(shù)目、日常環(huán)境管理情況、環(huán)境管理制度執(zhí)行和環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)[11]，指標(biāo)權(quán)重分別為0.3、0.3、0.15和0.25。

(2)企業(yè)外部環(huán)境受體敏感性主要考慮兩方面影響，即企業(yè)周邊環(huán)境敏感區(qū)情況和企業(yè)是否位于化工園區(qū)內(nèi)。

(3)結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部分級情況，劃定企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險水平。

1.3 環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管等級劃分

根據(jù)以上環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境管理及風(fēng)險水平的判別結(jié)果，確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管等級。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管等級劃分情況如表1所示，由表中重大、較大和中等環(huán)境風(fēng)險級的分布情況可知，重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險對監(jiān)管等級結(jié)果的影響較大。

表1 環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管等級劃分表

2 案例分析

2.1 企業(yè)基本情況

本次評估企業(yè)是河北省一家煤焦油精細(xì)加工企業(yè)，擁有15萬噸/年煤焦油精制生產(chǎn)線1條，生產(chǎn)原料為煤焦油，主要產(chǎn)品包括輕油、酚油、工業(yè)萘、洗油、粗蒽、脫晶蒽油、瀝青和酚鈉鹽。根據(jù)《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》對生產(chǎn)使用的危險化學(xué)品進(jìn)行篩選，確定為蒽、萘和苯為該企業(yè)涉及的重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品。

2.2 重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險判別

本次重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險分級方法選用《指南》中規(guī)定的定性環(huán)境風(fēng)險分級方法。根據(jù)重點(diǎn)危化品危害性分級原則，蒽屬于PBT類物質(zhì)，危害性為最高級四級，萘和苯的危害性均為三級。具體分級結(jié)果如表2所示。

表2 蒽、萘和苯的危害性分級

該企業(yè)可以有效識別釋放重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的風(fēng)險點(diǎn)，并采取一定的風(fēng)險控制措施。如煤焦油精制生產(chǎn)線采用國內(nèi)較先進(jìn)、成熟可靠的生產(chǎn)工藝技術(shù)；焦油蒸餾分離裝置、工業(yè)萘精制裝置、瀝青改質(zhì)裝置的主要設(shè)備均采用封閉設(shè)備；含有重點(diǎn)危化品廢氣、廢水進(jìn)行有效處理及排放等。但仍有部分暴露因子存在一定環(huán)境風(fēng)險。如粗蒽精制裝置料斗未封閉，自動化水平較低；地面普遍采取硬化防滲措施，但未采取分區(qū)防滲、防腐措施，儲罐區(qū)地面存在腐蝕現(xiàn)象；部分儲罐未設(shè)置圍堰、導(dǎo)流設(shè)施及初期雨水收集設(shè)施等。根據(jù)暴露因子分級標(biāo)準(zhǔn)，判定工業(yè)萘、粗蒽、苯的暴露因子分級依次為低、中和低。

根據(jù)產(chǎn)品收率及消耗統(tǒng)計結(jié)果，工業(yè)萘的產(chǎn)量為18 132 t/a，粗蒽的產(chǎn)量為1 333 t/a，產(chǎn)品輕油中的苯含量為426 t/a。根據(jù)數(shù)量因子分級標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)萘、粗蒽和苯的數(shù)量因子分級分別為極大、極大和大。根據(jù)暴露因子和數(shù)量因子分級結(jié)果，確定其環(huán)境暴露等級依次為中暴露、高暴露和中暴露。

通過對該企業(yè)重點(diǎn)危化品的危害性等級和環(huán)境暴露等級綜合考慮，確定工業(yè)萘、粗蒽和苯的環(huán)境風(fēng)險等級，如表3所示。

表3 重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險分級表

2.3 環(huán)境管理及風(fēng)險水平判別

該企業(yè)制定了一系列環(huán)境保護(hù)管理制度，包括廢水治理、廢氣治理、廢渣治理、噪聲污染和污染事故等管理制度，但內(nèi)部環(huán)境管理仍不夠完善，如：缺少危險化學(xué)品臺賬、環(huán)境管理信息檔案、危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控等相關(guān)制度；每年進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測，只對部分特征污染物進(jìn)行監(jiān)測；應(yīng)急預(yù)案中未明確苯和粗蒽的應(yīng)急處理內(nèi)容等。確定其內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級為二級。該企業(yè)周邊5 km范圍內(nèi)人口總數(shù)大于5萬人，確定該企業(yè)外部環(huán)境受體敏感性分級為四級。參照企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀和環(huán)境受體敏感性兩者的等級劃分情況，判定企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險水平為三類水平。

2.4 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管等級劃分

以該企業(yè)危險化學(xué)品中最高環(huán)境風(fēng)險等級作為環(huán)境風(fēng)險判別結(jié)果。危化品等級劃分的具體情況如表4所示，粗蒽的環(huán)境風(fēng)險等級為極高風(fēng)險，最終判定該企業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管等級為重大環(huán)境風(fēng)險級。

表4 環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管等級劃分情況一覽表

3 結(jié)語

通過對重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險評估及實(shí)際案例分析，可以從以下幾個方面總結(jié)出對重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險評估影響較大的因子。

(1)在重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險分級中，危害性分級對判定結(jié)果影響最大的因子為PBT或vPvB判定，其他依次為CMR分類＞水生生物毒性分類＞急性毒性分類。環(huán)境暴露分級中權(quán)重占比較大的指標(biāo)有3個，包括清潔生產(chǎn)指標(biāo)、其他風(fēng)險點(diǎn)的識別及防控和含有重點(diǎn)危化品廢水處理指標(biāo)，其余指標(biāo)權(quán)重占比較小。

(2)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀指標(biāo)權(quán)重占比得出，中等以上風(fēng)險的重點(diǎn)危化品的品種數(shù)目、日常環(huán)境管理情況和環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)這3個指標(biāo)對判定結(jié)果影響較大，環(huán)境管理制度執(zhí)行對判定結(jié)果影響較小。

(3)根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管等級劃分依據(jù)得出，相較企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險水平，重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險對監(jiān)管等級影響更大。

3.1 環(huán)境風(fēng)險防控建議

文章針對重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險評估過程和河北某精細(xì)化工企業(yè)實(shí)際案例進(jìn)行了分析，環(huán)境暴露和企業(yè)環(huán)境管理對評估結(jié)果具有重要影響，其中環(huán)境暴露評估是風(fēng)險評估的重點(diǎn)，也是企業(yè)采取改進(jìn)措施的重要環(huán)節(jié)。為此，提出如下建議：

(1)建議企業(yè)從可能存在的暴露因子進(jìn)行改進(jìn)，如采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提升清潔生產(chǎn)水平；排查并識別釋放重點(diǎn)危化品的風(fēng)險點(diǎn)，完善控制措施；建設(shè)完善的重點(diǎn)危化品廢水處理設(shè)施；按規(guī)范要求進(jìn)行分區(qū)防滲和危險廢物的處置等。另外減少危化品生產(chǎn)和使用量，特別是臨界量較小的危化品數(shù)量，可以有效降低數(shù)量因子級別，從而降低環(huán)境風(fēng)險。

(2)在環(huán)境管理方面，企業(yè)可以從以下幾個方面采取措施：建立并完善環(huán)保制度，如：重點(diǎn)危化品臺賬、風(fēng)險防控管理計劃；定期對污染源進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目中包括重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品；制定環(huán)保培訓(xùn)計劃，定期進(jìn)行員工的培訓(xùn)與考核等。