我國航空護林面臨的問題和發展建議

河北承德航空護林站 河北 承德 067000

我國目前航空護林工作面臨的問題

1 機源總量不足，作業機型單一

從世界主要經濟體擁有的航空消防設備來看，加拿大地廣人稀，森林面積巨大，擁有全世界最優秀的滅火飛機CL-415；美國的森林覆蓋率也很高，幾乎每年都有山火發生，作為航空大國，美國嘗試過多種退役飛機的改裝，包括波音747、DC-10、MD-82等；俄羅斯的森林面積更大，航空和科技實力同樣不俗，最著名的滅火飛機是兩棲飛機“別-200”；日本自行研制的US-2型水上飛機，不僅可以用于滅火，也可用于遠洋救助，日本海域廣泛，海洋作業頻繁，這款飛機具有很高的實用性。而我國的航空護林所用的機型除小型巡護機型選擇相對較多外，吊桶所用的機型只有M-171、K-32、M-26等幾種，M-26全國只有4架，而M-171、K-32每種機型全國也不過20架左右。突出問題就是機源嚴重不足，且沒有選擇空間。

2 從業人員稀缺，隊伍力量薄弱

我國目前共有南北方兩個航空護林總站，各類航空護林站、中心、點共40余家，從業人員不足千人，相比我國地面森林管護和滅火隊伍，實在是少之又少。各航站人員配置嚴重不足，有些航站甚至只有10人左右的編制，而一個完備的航空護林站需要調度、觀察員、航空管制員、氣像員、危化品運輸車駕駛員、飛機加油員等，這些職位都至少要A、B崗制，觀察員更是應按照一架飛機1.5人的配置，而這還不包括維持航站工作正常開展的辦公室、財務、警衛、后勤等。面對這些問題，大部分航站都是以一人身兼數職的辦法解決的，但這也導致了兩個問題的發生：一是受編制限制，人才儲備不足，新老交替容易出現斷層；二是工作強度過大，航空護林本是高危行業，過大的工作強度會導致空勤人員的生理和心理都產生過高的負荷，影響飛行安全。

3 作業自由度低，戰法亟待更新

和一些歐美國家不同，我國的空域一直是由空軍管轄的，而且管理十分嚴格，這對航空護林飛機起飛執行航空護林任務造成了極大的限制：一是響應時間過長。飛機在接到火情命令后要向民航、空軍部門申請，批復過程中的時間有長有短，速度有快有慢，無法完全體現飛機航空滅火的速度優勢。二是航線固定。巡護飛行中發現火情，也需要向空軍申請才能改航飛向火場，有時在空中盤旋等待批復的時間長達半個小時，既貽誤了戰機，又浪費了油料。三是巡護飛行一直是被按照通航飛行對待，遇軍事活動要讓，遇航班也要讓，嚴重影響了作業的時效性。

另外，一般的飛機滅火，都是以機降、索(滑)降、吊桶及化學滅火等方式，近些年來沒有新方式方法的開發和利用，嚴重限制了航空護林的先進性作用。

一、我國未來航空護林工作的發展建議

1.擴充機源總量，豐富作戰機型

(1)盡快完善、量產國產AG-600并投入使用。大型火災中，固定翼水陸兩棲飛機的速度優勢還是十分明顯的，雖然對水上起降點限制較多，但實踐才能發現不足并加以修正。

(2)經過實踐證明，M-26重型直升機在森林消防中發揮了不可替代的關鍵作用，但全國只有4架，相對于全國的40多家航站，機源嚴重不足，建議加大采購。

(3)新研發或在現有基礎上改裝適合我國氣候、地形地貌等因素的中、大型或重型直升機，降低用機成本，打造適合集群作業的專業航空滅火機型，主戰機型國產化刻不容緩。

2.加強人才培養，豐富人員儲備。加強人才培養和儲備，才能使航空護林工作順利開展。一是提高入職的門檻，強化從業人員素質，同時提高空、地勤人員的待遇，加大行業對高精人才的吸引力。二是擴充從業人員隊伍，加大人才儲備，保障航空護林隊伍足夠的戰斗力。

3.強化航空護林地位，研究新戰法，開創新技能，發展多樣化森林草原防滅火手段

(1)放松對低空空域的航空管制，加強飛機巡護頻率，給航空護林飛機消防作業更大的自由度。航空護林站應由以前單純的航線申請改為空域申請，發揮護林飛機的先進性作用。

(2)合理利用航空護林飛機，研究新戰法。目前常規的航空護林手段主要還是化滅、機降、索(滑)降、吊桶滅火等。雖然以上幾種常規方式在森林草原防滅火中也發揮了十分重大的作用，但因手段單一，且在很多時候因地型、天氣等原因受限，并不能完全發揮航空滅火的優勢。所以在現有基礎上研究新戰法，開創新技能是十分必要的。

①空投滅火彈。滅火彈在我國很多森林草原火災中都有過應用，但受限較多，有些防火物資庫中，滅火彈成百上千箱的閑置，卻無法真正發揮作用。相對于水，滅火彈的體積更小，重量更輕，尤其是重大型火災時，空投滅火彈未必不能發揮巨大的作用。

②研發吊桶自汲水裝置。現在常用的護林飛機，吊桶載水量在1至15噸不等，但有一個共性的限制，就是取水點的深度。有時為了找到合適的取水點，往往要多飛十幾、幾十甚至上百公里。若飛機的吊桶能有自汲水裝置，在50CM的深度也可取水，不但縮短了取水距離，還能增加作業次數。

③加強無害化滅火劑的利用。現今，很多消防相關產業研發出的各種對植物無害的滅火劑，在滅火同時還有對火源的阻隔作用，屬于進可攻、退可守的消防戰爭利器。但在航空護林工作中，取水后如何在空中混入滅火劑這一應用障礙，是個需要解決的技術問題。

④增加與地面配合，加強與地面隊伍的交流。目前我國航空護林隊伍與地面隊伍雖然經常合作，但交流不多，經常是各打各的，戰前沒溝通，戰中沒協調，戰后沒總結，限制了空地配合的默契度。航空護林站應與當地森林消防力量加強溝通交流，讓地面隊伍也能了解航空護林，走進航空護林，共同研究適應當的配合方式，提高滅火效率，保證在滅火戰斗中的安全。

總之，航空護林在保護森林資源中的作用主要在于航空滅火，但又不止于此。未來相當長的時間內，森林草原防滅火仍將是航空護林的主業。在做好主業的同時，也要發揮其它生態維護方面的作用，做到專常兼備。