港口安全管理薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)對策略探析

王旭修 孔 彥 張 月 高 陽

華能(福建)海港有限公司 福建 福州 350602

港口經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一項重要環(huán)節(jié)，對我國經(jīng)濟建設(shè)起到基礎(chǔ)性作用。但是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，港口企業(yè)受到各種因素的影響，在對港口企業(yè)進行安全管理的過程中存在港口經(jīng)濟發(fā)展多樣化、港口人員隊伍建設(shè)不健全、港口管理中危險源較多等問題、影響了港口安全管理的效率與質(zhì)量。為此，應(yīng)該通過培養(yǎng)高素質(zhì)人才、健全監(jiān)督管理機制、加強法律法規(guī)的建設(shè)、建設(shè)信息化機制等方法對其進行管理。

1 薄弱環(huán)節(jié)

1.1 港口經(jīng)濟發(fā)展多樣化 在經(jīng)濟不斷發(fā)展的當(dāng)今社會，我國港口經(jīng)營模式逐漸趨于多樣化，的表現(xiàn)形式是各種租賃與承包的模式[1]。在這種經(jīng)濟多元化發(fā)展的基礎(chǔ)上，各種外來人員逐漸進入到港口城市之中，不同專業(yè)的人員進行交叉作業(yè)，并與港口安全管理提出了挑戰(zhàn)。以前港口企業(yè)為了獲取到更多的經(jīng)濟利益，忽略工作的安全性，只注重工作效率。還有一些企業(yè)不注重設(shè)備的承載能力，讓設(shè)備高強度作業(yè)。這種情況會造成極大的安全隱患，這港口安全管理工作造成了負(fù)面影響。

1.2 人員隊伍建設(shè)不健全 港口安全管理工作是港口企業(yè)進行發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是港口企業(yè)行政管理部門的主要職責(zé)之一[2]。港口行政管理部門需要在工作過程中對港口安全管理的質(zhì)量與效果進行監(jiān)督監(jiān)察。在進行安全管理的過程中，人才隊伍的建設(shè)是其進行的關(guān)鍵。如果安全管理人員缺乏相關(guān)的安全管理知識，會對安全管理問題造成嚴(yán)重的后果。港口安全管理工作是一項技術(shù)性較強的工作，對其員工綜合素質(zhì)的要求較高。但是當(dāng)前在獲取港口安全行政管理人員的渠道較為復(fù)雜。一些港口管理人員不具備較高的工作經(jīng)驗，不能有效的勝任港口安全管理工作。港口安全管理造成了不良后果。

1.3 危險源較多 港口區(qū)域?qū)儆诠矃^(qū)域，一些港口內(nèi)設(shè)有加油站，各種化工品罐、油罐等危險物品堆放在港口之中，可能會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。除此之外一些港口企業(yè)還將集裝箱等堆放在港口之中。這些危險區(qū)域給港口帶來了安全隱患，同時也增加了港口安全管理的難度。

1.4 安全意識不足 當(dāng)前港口企業(yè)在工作時存在安全意識薄弱的問題，這一問題是造成港口企業(yè)工作過程中安全事故頻發(fā)的關(guān)鍵。不僅是港口企業(yè)工作人員，其管理人員的安全意識對港口企業(yè)的安全管理起到?jīng)Q定性作用。第一，一些安全管理人員真的認(rèn)為安全管理只是對違章行為進行懲處，不注重對于安全隱患的預(yù)防。第二，對于違章事故的認(rèn)識存在問題，沒在工作過程中違章現(xiàn)象是在所難免的。第三，不注重對于外包工作人員的監(jiān)督，外包工作人員進行工作的過程中存在安全隱患。

2 解決策略

2.1 培養(yǎng)高素質(zhì)人才 在進行港口安全管理人員選擇的時候，不僅需要其具有較強的專業(yè)知識與技能，還需要其明確自身的權(quán)利與責(zé)任[3]。第一，加強選拔，選擇專業(yè)能力較強的工作人員，為港口安全管理人員隊伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。第二，需定期對工作人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，提升工作人員的整體素質(zhì)。第三，需要對工作人員思想素質(zhì)進行培養(yǎng)，增強工作人員的責(zé)任感，促使工作人員積極熱情的投入到工作之中，為港口安全管理工作貢獻力量。

2.2 健全監(jiān)督管理機制 現(xiàn)場管理是進行港口安全管理的重要環(huán)節(jié)，也是港口安全管理問題是否貫徹落實的體現(xiàn)。在進行港口安全現(xiàn)場監(jiān)督管理時候，需要注意以下幾個方面。第一，需要對船艙加班等進行定期巡視，并對集裝箱裝卸等事故多發(fā)事故問題進行嚴(yán)格監(jiān)管。第二，在工程運作過程中，需要防止汽車碰撞、船只碰撞、高空墜物等危險事故的發(fā)生。第三，在工作暫停的夜晚，尤其是人們放松警惕的時間，需要重點關(guān)注臺風(fēng)等自然災(zāi)害。第四，需要對油罐、加油站等危險現(xiàn)場所進行重點檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作人員有違反安全規(guī)定的行為時，需要加大懲罰力度，防止工作人員重復(fù)犯錯，對于港口企業(yè)的生產(chǎn)過程造成安全隱患，影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全，降低事故發(fā)生的幾率。

2.3 加強法律法規(guī)的建設(shè) 任何企業(yè)在進行工作與管理的過程中都離不開相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)范。港口企業(yè)作為危險性較高的職業(yè)，更加需要制定嚴(yán)格的法律法規(guī)。最重要的是在進行危險品裝卸的過程中，一定要保證其安全性與規(guī)范性。因此港口企業(yè)在進行生產(chǎn)的過程中，需要建立健全重大安全事故應(yīng)急管理體制，加強其對于危險預(yù)案的管理，這樣不僅能預(yù)防港口安全事故進行管理，還能對各項自然災(zāi)害進行預(yù)防。港口企業(yè)需要分析該企業(yè)可能會發(fā)生的安全事故，并根據(jù)行業(yè)規(guī)定對這些安全事故進行劃分，根據(jù)等級的不同制定相應(yīng)的預(yù)防機制以及救援方案。港口企業(yè)在此基礎(chǔ)上建立健全安全管理體系以及危險劃分標(biāo)準(zhǔn)，

2.4 建立信息化機制 在面對港口企業(yè)的安全隱患時，需要注重信息化機制的建立，保證港口工作與當(dāng)前社會發(fā)展趨勢相符合。除此之外，信息化的發(fā)展能使企業(yè)工作人員更加迅速的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，并及時的進行處理。因此，港口企業(yè)在進行信息化建設(shè)的時候，不僅需要利用信息化工程獲取更多的相關(guān)數(shù)據(jù)，還需要利用信息化設(shè)備對企業(yè)工作過程進行實時監(jiān)控，及時找到工作過程中存在的問題。這一方法實現(xiàn)了對企業(yè)安全管理問題的全程監(jiān)控，從根本上保證了港口企業(yè)安全運行。例如:日照港有限公司在2009年就建立了完善的信息管理機制，為企業(yè)的安全運行的基礎(chǔ)。

結(jié)論

綜上所述，我國港口企業(yè)在進行工作過程中存在各種安全隱患，需要封口企業(yè)行政管理人員在工作過程中對于安全問題加強管理。進行港口安全管理的方法很多種，包括建立信息化機制、加強監(jiān)督管理工作、建立健全法律法規(guī)、提升工作人員綜合素質(zhì)等方法。行政管理人員實行以上幾方面能有效的緩解港口安全管理過程中存在的問題，為港口企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供保障。