水利工程施工風險及防范對策研究

鄭 飛

山東省調水工程運行維護中心博興管理站 山東 博興 256500

引言

近年來，我國經濟規模不斷擴大，對水資源的需求迅速上升。為了促進經濟進一步發展，我國水利工程的數量不斷增多，規模不斷變大，施工難度也在不斷上升，危險系數也在上漲。水利工程不僅能在建設時帶來就業、改善環境，在竣工后同時能改善當地水資源環境，同時完善來基礎設施，帶動相關產業如水產養殖業等發展，為我國扶貧事業作出貢獻。正因如此，水利工程建設時安全問題格外重要。為減少工程事故，應防患未然，對施工過程中可能出現的風險進行分析，并合理規劃防范措施，使民心工程變成安心工程。

1 水利工程施工風險判斷

風險信息收集是風險識別的前提和基礎，為風險識別提供有效信息。在收集中，主要針對于項目所處環境、相似已完成項目的經驗總結、施工方案、當地基本數據信息等。最終，按照社會風險、政府風險、環境風險、經濟風險、技術風險五類分類歸納總結，根據不同的施工情況制定不同的風險防范對策。

2 水利工程施工危險因素

2.1 內部因素 內部因素分為人為因素和設備因素[1]。由于水利工程規模大、周期長等特點，在建設時需投入大量的人力、物力、財力。在施工中，人為因素主要表現為施工人員存在安全防范意識不到位、安全措施缺斤少兩、施工流程不到位、安全隱患不重視等問題。同時，由于施工難度較大，施工人員們的技術沒有更新換代，難以應對突發的嚴重安全問題。此外，施工設備更新，配套培訓沒有跟上，部分施工人員面對全新的建設設備，無法完全掌握使用，不能深入認知其危險性，產生了安全隱患。

在設備因素中，與部分人為因素相通，主要表現為設備不正確的操作流程、設備不及時維護檢修等。

2.2 外部因素 水利工程作為一種對環境的依賴性更強的特殊的施工項目，環境的復雜多變為工程建設增添了許多難度。大部分水利工程如大壩、水庫等，由于自身特性，位于環境較復雜、水源較活躍、地質災害多發的人員稀少之地，交通通達度低，配套設施程度低，難以對災害提供及時的支持。其次，水利工程往往建設在水源充足，地勢復雜起伏較大的地方，在進行水下作業、高空作業等時，危險性高，安全隱患多。最后，由于開發程度低、自然條件惡劣，出現大風、強降水等惡劣天氣的概率較高，容易引發泥石流、山體滑坡等地質災害，造成生命和財產的損失。

2.3 其他風險 其他風險主要分為進度風險和商務風險。進度風險為制定合理的進度計劃，防止趕工和工期的延誤。商務風險為合同談判、合同變更、工程索賠、法律糾紛等等。

3 水利工程不同施工技術方法風險及其對策

3.1 土石方施工工程 土石方施工是水利工程項目的基礎工作，為其他施工環節提供良好的環境[2]。

利用爆破技術時，由于爆破力度不均，常常出現需要二次處理破碎物的情況，對施工安全造成威脅。面對此類風險，在爆破前需要制定合理完善的爆破計劃，有效控制爆破的位置，以及爆破后破碎物的塊度等。同時，爆破技術對機械化要求較高，需要提高機械化水平，提高爆破效率和精度和準度。

利用明挖技術時，經常采用高坡邊坡開挖方式。由于地勢起伏較大，施工安全產生隱患。規范并嚴格遵守大型機械使用流程，注意佩戴安全帽等安保措施。

3.2 水電工程 水電工程風險主要分為三類:機械作業、混凝土施工、消防安全[3]。由于水利工程大多使用大型設備，在使用前，仔細檢查各項表盤是否準確，是否有隱藏故障。使用中嚴格按照操作流程進行，加強對人員的培訓與考核。使用過程中劃定區域，禁止無關人員和車輛進出。在混凝土施工中，嚴格檢查每一個環節，為施工創作一個安全的環境。對于消防安全，加強對人員的日常培訓，合理規劃消防工具的擺放位置，嚴格按照標準安裝電線以及照明工具，在危險區域，設定防火區域。

3.3 水壩加高工程 水壩加高工程是指在已投入運行水利工程上，對壩體進行加高，使其符合當今的標準與需求。在壩體加高工程中，需要采取爆破技術。為了保證其他建筑物在爆破過程中不受影響，需要設置防護區域，并將防護區域進一步劃分[4]。平面防護是預防孔口碎石，將沙袋放在關鍵位置。立體防護是設置懸掛鐵絲網，并用沙袋與膠皮固定。同時，需要防止爆破過程中的振動。利用控制起爆方向、更改炸藥劑量等方式，并加強振動監控，防止對原有建筑物造成形變和裂紋。

4 結束語

一個大型水利工程的竣工，是對工程輻射范圍內的人民一次提升。它不僅僅是改善了水資源時間空間分布不均的問題，也為周邊人民帶來了就業和希望。目前，我國水利工程施工仍有安全意識淡泊、操作流程不規范等問題。在一項大型水利工程竣工時，不應僅僅關注于工程所帶來的經濟、社會效益，更應該復盤流程，反思問題，不再讓施工安全問題頻發。當下，我國相關法律正在不斷完善，為此工程各方都應思考如何提高我國水利工程施工時的安全系數，減少安全隱患，使其變成一個真正的安心工程。