國民經濟管理制度理念創新的研究

李正強

中國人民大學

前言：國民經濟制度的創新是當前社會背景下我國面臨的一項重要任務，創新國民經濟管理制度需要依靠多方面的共同努力，既需要相關人員加強對傳統國民經濟管理制度的深入研究，又要積極克服傳統國民經濟管理制度中的思維慣性。推動我國國民經濟管理制度的創新探索，使我國能夠打破原有的限制，在市場經濟體系快速發展的形勢下促進未來的長足發展。

一、國民經濟管理制度理念創新的本質和要求

（一）國民經濟管理制度理念創新的本質

目前來看，我國經濟發展正處于轉型階段，從傳統的經濟管理模式向現代化經濟管理模式轉變，逐漸擺脫了過去的粗放型經營管理模式。開始運用信息化技術以及智能化技術來實現經濟管理的創新發展。

首先，從國民經濟制度看，國民經濟管理制度理念的創新是當前重要的一項任務，也是一個亟待解決的問題，可是因為我國長期的使用傳統國民經濟管理制度，在這一過程中已經產生了慣性。要想對其進行創新，必然是一個漫長的過程。

其次，從我國的國民經濟管理根本任務看，在傳統的工業發展體系中是以提升微觀主體財產創造力為目標，適當的調整財產，在宏觀方面實現合理的財產分配。經濟全球化的時代發展背景下，物質需求在整個社會需求中仍舊發揮著不可忽視的關鍵作用，但是與過去一段時間相比，物質需求逐漸有所降低，成為了社會需求中的重要組成部分，并且明確地體現在了產業結構中。

政府部門若是要提高國民經濟管理工作的有效性，深化國民經濟管理的進程，則需要針對之前的傳統化錯誤理念進行更進一步的改善和優化，不再僅僅將關注點放在物質需求上，而是要結合精神需求、文化需求、物質需求等多種內容，促進各項需求的協調發展，為國民的各項需求提供切實的保障，滿足國民多樣化的需求。政府部門要立足于國民需求這一關鍵的基礎，創新國民經濟管理制度的理念，推動國民經濟管理制度的創新發展。

現階段通過對我國的經濟制度體系分析可以發現，國家的經濟制度體系仍舊在公有制和私有制的中間位置，因此政府部門的創新探索需要強化產權管理工作，嚴格按照相關的法律法規和規章制度的具體內容，將相關事務落實和執行到位，市場管理力度強化，充分的發揮和運用到實際的事務工作中，保證我國國民經濟更好地發展，為其發展提供切實的保障作用[1]。

（二）國民經濟管理制度理念創新的要求

在傳統的工業經濟體系中，國民經濟管理制度的主要作用是滿足人們的物質需求，為人們創造出更多的福利，實現社會均衡的理想狀態。為了達到這一目標，必須要適當的調整國民經濟管理工作，從多個方面著手實現國民經濟管理工作的改進和優化，包括生產資料供求、消費資料供求等，在宏觀調控下保證不同的供求均衡。宏觀調控在我國經濟建設與發展發揮積極的作用，但基于現行經濟體系環境下，未能充分彰顯其優勢，導致管理缺位問題仍然較為突出。究其原因，主要由于國民物質需求是以社會物質供給為基礎，而現代化產業結構的變化，逐漸開始向著知識經濟的方向轉型與探索，形勢愈發復雜，國民不再僅僅以追求物質需求為目標，而是開始出現了精神方面的需求。

此發展趨勢下，創新經濟管理制度對于國民經濟活動的順利展開是必要的舉措之一，結合廣大人民群眾的物質需求和精神需求，對市場的變化形成一定的應變力，不斷的調整經濟管理制度，重視國民的全面發展，加強對廣大人民群眾的指導，使其能夠對個人的精神境界有著更高層次的追尋。

在這樣的國民經濟制度下，社會的經濟和轉型才能夠得到有效保障，面對國際市場上的激烈競爭和挑戰，帶給國民安全感，使市場經濟的價值充分的體現出來，保證小康社會的全面建設。

二、國民經濟管理制度理念創新的必要性

（一）時代發展的必然要求

我國的經濟建設與發展目前正面臨著嚴峻的時代挑戰，處于關鍵的轉型時期，從原有的傳統工業經濟逐漸轉變到信息經濟、知識經濟的發展方向，對于過去粗放的經營模式進行不斷的改善和優化，致力于實現集約式的生產模式，最大程度的降低成本投入，提高生產質量。這一全新的發展模式下，我國最終的發展目標是成為民主、科學、和諧、進步的世界大國，此時代背景下國民經濟管理制度理念的創新是必要的條件之一。原有的國民經濟管理制度是傳統工業經濟發展階段中制定和運用的內容，隨著時代的發展，已經難以滿足當前環境的實際需求，受到粗放經濟發展模式的影響，傳統的國民經濟管理制度在面臨經濟模式變化時，也需要積極的創新，結合實際的經濟模式發展需求，從國民經濟管理制度的理念創新作為重要的切入點，將創新國民經濟制度作為當前發展的一項重要任務，解決國民經濟制度中存在的不足缺陷問題。

（二）國民經濟發展的動力需求

我國由于在一段時間內長期的使用傳統的國民經濟管理制度，導致其出現了一定的慣性，對當前的社會經濟建設形成了一定程度的影響。因此國民經濟管理制度的創新首先要從理念上進行創新，立足于傳統國民經濟的起點，明確和創新國民經濟管理制度的新理念，推動國民經濟管理制度的創新和優化，發揮出強大的國民經濟管理制度推動力，實現我國現代化社會經濟建設的深入探索與長足發展[2]。

三、國民經濟管理制度理念創新的相關研究

（一）國民經濟管理制度理念創新管理過程中的注意事項

隨著我國經濟的飛速發展，加強國民經濟管理制度的創新工作極其重要。目前來看，在國民經濟管理制度理念創新的管理過程中，需要加強對各方面因素的充分考量，注意管理內容的創新、分配制度的創新兩項關鍵的內容。

管理內容創新過程中，應以傳統發展模式為主，深入分析自然資本管理、貨幣資本流入、投入產出管理、物資資本管理等國民經濟管理的內容，從而實現對管理內容的創新目標。由于近些年來社會的發展形勢不斷變化，國家的相關部門在國民經濟管理制度理念的創新過程中，需要對管理內容進行創新。結合實際的情況使經濟管理制度的影響范圍能夠得到進一步的拓展，在經濟制度管理中融入資本、技術、管理、勞動等多方面的內容。

創新分配制度則是在經濟的快速發展形勢下，對城鎮和鄉村之間的經濟收入差異形成清晰的認知，以此達到合理分配經濟收入標準的目的。政府在創新國民經濟管理制度時，應加強對實際發展情況的綜合考量，對平均分配的情況進行改善，采用多樣的途徑與多樣化的方式，構建起健全的按勞分配制度體系，包括風險投資、按股分紅等，提高對初次分配與二次分配之間關系的有效管理。由政府部門發揮出職能作用，構建起完善的國民增收減稅長效體制，使城鄉職業工人的薪資制度體系趨于完善，保證城鄉職業工人的基本生活能夠得到一定的保障，將貧富差距最大程度的縮小，實現共同富裕的發展目標[3]。

（二）國民經濟管理制度理念創新運行過程中的注意事項

運行國民經濟管理制度理念創新的過程中需要注意兩點重要的事項，分別是國民經濟管理組織的創新和社會自組織成長。

國民經濟管理組織在經濟制度的創新過程中，是不可或缺的重要構成因素，在長時間的發展進程中，經濟市場上政府機構具有較強的活躍性，從一定程度上來看，嚴重地影響著人民群眾的各項權益。因此在創新國民經濟管理制度理念時，首先相關的國家部門需要強化經濟管理組織的創新力度，對傳統的直接干預管理模式進行改善和優化，將契約式管理落實到實際的工作中，自身則作為第三方，不再直接干預一些經濟管理項目，保障人民群眾的創業和發展得到切實的保障，為其創造更多的有利和便利條。與此同時，政府機構應加大對市場經濟發展秩序的維護，明確劃分各個企業與經濟組織之間的職能范圍，使資本主義壟斷現象有效改善，創造出更多的福利，提供給私營企業，由此使政府機構的管理壓力大大降低，也能夠使社會經濟的良性發展得到更進一步的推動，提高人民群眾的認可度和支持度。對于公共行業服務，政府機構需加強管理力度，并且體現出政府機構的職能和責任，推動公共行業的服務向著長期化的發展方向更進一步探索。

社會自組織成長是國民經濟管理制度理念創新的運行過程中值得高度重視的重點要素，社會自組織是一項組織系統，由社會群體按照自主意識所組成，通常情況下，社會自組織產生于政府組織管理空缺的位置，也就是說在面臨政府職能的不足之處時，社會的自組織有效彌補了這一問題。社會自組織在當前的社會發展中發揮著決定性的作用，能夠使政府職能的遺漏問題得到有效的補充和改善，政府機構應對社會自組織的建設與開展進行大力的倡導和支持，使社會自組織能夠向著正確的成長道路與發展方向不斷前行，推動國家的國民經濟建設，國家的綜合實力得到強化，促進國家的規范性和民主性提升，使我國向著可持續發展的方向不斷探索、達到長足發展的目的[4]。

結論：綜上所述，近些年來我國的市場經濟不斷的改革和創新，原有的工業經濟發展初期采用的經濟管理制度已經落伍，難以適應當前的社會發展需求，因此必須要對國民經濟管理制度進行創新。從理念作為重要的切入點，推動國民經濟管理制度理念的創新探索，以達到創新國民經濟管理制度和體系的目的，積極獲取各方面的協調與支持，在共同的努力中促進我國國家的可持續發展邁向一個更高的臺階，實現長足建設。