稀土廢料綜合利用企業成本核算問題及對策

何祥文　汪慧敏　唐立新

摘要：稀土素有“工業維生素”的美稱，是國家重要的戰略資源。稀土有輕、中、重之分，稀土企業按產業鏈分類，可以分為原礦開采企業、原礦分離企業、后端加工應用企業及稀土廢料綜合利用企業。文章以稀土廢料綜合利用為對象，以GZYL公司為例，從稀土廢料綜合利用企業主要特點入手，在分析其成本核算問題的前提下，提出了有益的建議。

關鍵詞：稀土廢料綜合利用企業;成本核算;雙軌核算制度

一、研究背景

眾所周知，低成本戰略是我國制造業普遍實施的企業戰略，也是企業真正實施精細化管理和降本增效的客觀需要，更是當前國際經濟貿易大環境下，提高我國企業產品競爭力和國際經濟競爭力的客觀需求。低成本戰略是指產品功能相同條件下，千方百計降低單位成本，在單位成本降低的基礎上獲取市場競爭中的主動權和話語權，從而獲取更大的利潤。

2015年某大型稀土集團甲為適應外部審計的要求，委托課題組為其進行會計制度設計。課題組在調研中發現，甲集團不僅有稀土原礦分離企業，還有不少稀土廢料綜合利用企業。由于甲集團的稀土廢料綜合利用企業有很多家，且原來多屬民營企業或股份制企業，設備和管理水平不盡相同，本次主要以基礎較好的GZYL公司為研究對象。

所謂稀土廢料綜合利用企業主要是指以釹鐵硼永磁材料生產過程中的邊角廢料為主要原材料開展回收利用釹鐵硼的企業。這類企業主要回收幾種元素而非稀土原礦十七種元素（可利用一般為十三至十五種元素），這類企業主要賺取加工費。近年來，迫于環保要求更嚴苛、稅負變動（原來有更大程度的返還，企業實際稅負增加）、勞動成本提升等多層壓力，該類企業生存空間逐漸變小。為此管理層更加重視成本管理，而成本管理的基礎是成本核算，因此，研究稀土廢料綜合利用企業的成本核算具有實際意義。

二、稀土廢料綜合利用企業主要特點

（一）GZYL公司簡介

GZYL公司位于GZ高新技術產業園區，總投資為2.8億元，現有員工150人，是一家響應國家號召，構建資源節約、環保節能的新型企業。公司于2016年年底正式投產，其主營業務為離子型稀土分離、稀土產品、釹鐵硼磁性材料、釹鐵硼廢料的加工和銷售。

（二）工藝流程

第一步是廢料前期處理。將回收的釹鐵硼廢料、熒光粉通過焙燒過后進行打粉處理。第二步是酸溶。以適量廢酸作為溶礦調漿底液，將稀土礦料加入工業鹽酸中進行充分溶解，再將料液輸送至澄清槽澄清過濾。第三步是萃取分離。利用高位差將各種物料按控制流量加入萃取槽中進行聯動模糊萃取分離，得到相應單一氯化稀土水溶液。第四步是沉淀。在攪拌條件下，將沉淀劑與上步聚半成品生成單一稀土草酸鹽沉淀物，再過濾、洗滌、真空吸濾干后得到稀土草酸鹽固體產品。最后一步為灼燒。將上步聚半成品加熱灼燒后的稀土氧化物經過混料、包裝，得到各種單一稀土氧化物。

（三）主要特點

與稀土原礦分離企業相比，稀土廢料綜合利用企業生產有以下幾個顯著特點。

一是工藝流程多了廢料前期處理步驟。由于稀土廢料綜合利用企業的主要原材料是釹鐵硼（一種磁鐵）廢料（邊角料，廢爐渣、超細粉、氧化粉等）和熒光粉（夜光粉）。由于廢料來源不同，不僅元素含量不同，而且雜質也不盡相同，廢料前期處理方法（輔料配比）也不盡相同。

二是主要產品品種較少。與稀土原礦分離企業相比，稀土廢料綜合利用企業生產產品主要為氧化鐠釹、氧化鏑、氧化鋱這三種。雖然二種企業的分離原理和基本程序基本相同，但后續生產中具體的輔料配比乃略有差異，加之甲下屬企業較多以及建廠時間參差不齊，在設備配置方面有異，導致后續成本歸集及分配困惑不少。

三是成本核算方法的困惑。一般而言，稀土原礦分離企業成本核算采用綜合結轉分步法，即每個步驟都要核算其成本，對產品按元素含量進行核算，每個步驟都會進行較為仔細的化驗，在產品與產成品成本按化驗數（元素含量）分配，該法能清楚反映成本在各生產步驟的消耗，也利于成本管理。

但在課題組調研中發現，甲下屬各稀土廢料綜合利用企業名義上采用綜合結轉分步法，實際上，在成本核算過程中使用的方法與平行結轉分步法無多大區別。沒有做到按每個步驟核算其成本，并按元素含量進行核算等要求，甚至存在步驟劃分混亂，計量不清的情況。

三、稀土廢料綜合利用企業成本核算存在的主要問題

課題組在對甲下屬約十家稀土廢料綜合利用企業調研中發現稀土廢料綜合利用企業在成本核算方面存在很多問題，問題來源復雜（不少是剛并購過來的企業）、涉及面廣，概括起來，主要有以下幾點。

（一）成本核算觀念不同

由于不少企業原屬私人性質，工作思路與老板相關，有的財務人員認為這類企業主要靠天吃飯，只要市場價格好什么都好說。也有的財務人員認為成本核算的作用、模式等是上級才能定下來的事情，自己作用和權力有限，提出的建議也不會被重視和采納，所以做好自己的本職工作，應付一下就行。更為普遍的是認為，成本核算并不能直接給公司帶來實實在在的收益，增加企業的效益，因此多花時間和精力去探索更為有效的成本核算方法是一種得不償失的行為。

（二）基礎工作不夠扎實

對于甲下屬約十家稀土廢料綜合利用企業而言，由于受上述成本管理觀念的影響，普通并非積累的各作業點的基礎數據（如能耗、物耗等），甚至連最基本作業區劃分也不清楚，無法進行基礎數據的記錄和整理，更談不上有完整的可比的系列信息。而GZYL公司則雖然重視這項基礎工作，且作了不少探索，但是由于企業剛成立不久，缺乏相關的數據，生產部門實際消耗值和單耗更多的也是以經驗方法來判定，有些生產工序存在交叉現象，就會出現各項費用歸集不清晰、難以構建標準單耗等問題。

（三）無法構建詳細可比的成本管理信息系統

業界均知成本管理的終極目標是降低同功能層面的單位成本，是企業成本規劃或預算、成本核算、成本分析及成本控制的管理閉環。成本核算是成本分析及成本控制的基礎。

有效成本核算信息的生命力在于可比，可比是指縱比以及橫比。縱比是指目標企業現在會計期間與以前相匹配的會計期間的相同或相關信息的比較，以判斷同功能層面的單位成本的變動及原因，是內部對標的好尺子。而橫比則是目標企業與同類企業同功能層面的單位成本的變動及原因進行比較的主要工具。甲下屬稀土廢料綜合利用企業由于各種原因，多數企業并未真正構建連續可比的成本核算信息，無法進行內部對標，從而進行良好的成本分析，更談不上真正的成本控制。顯然也無法尋找行業同產品單位成本標桿而追趕之。

現代精細化管理不僅要求成本核算信息可比，也要求其信息詳細。就甲下屬稀土廢料綜合利用企業而言，其管理的重頭戲是成本，是制造成本，也稱加工費管理。加工費管理的本質是讓所有作業更加高效，而具體體現在固定產出時投入（原輔料消耗）最小化。要達到這個目標就要掌握每個作業點（每個工藝小流程）的貨幣及非貨幣的各項基礎數據。

四、建議

針對調研，課題組已進行了多次溝通，總的說來，主要有以下幾點建議。

（一）轉變觀念，重視成本核算

成本核算是成本管理的基礎。做好了核算，才能正確分析成本，繼而進一步對成本進行控制，最終做好成本的管理。而想要達成這一點目標，做好這一項基礎工作，首先，就要從領導層面開始轉變思想，重視成本核算。蛇無頭而不行，鳥無翅而不飛。只有領導轉變了思想，提高了對成本核算重要性的認識，基層員工才有改變的方向，因此，公司領導層應考慮將成本核算工作列為相關崗位的績效考核指標，有功就獎，有過就罰，才能讓公司員工更加重視的同時，也有改變的積極性，做到上下一心，同心協力，才有可能將這一基礎工作做好。除此之外，企業核算成本的方法也要進一步完善，除了完善綜合結轉分步法，也可以考慮使用作業成本法，即將各個作業區細化至作業點，再對每個作業點的價值鏈進行分析，去除低效作業和無效作業，以達到降低成本之目的。

（二）積極探索，完善基礎工作

甲及下屬稀土廢料綜合利用企業完善基礎工作也可采用以下幾點建議：首先，企業要做好成本規劃，制定合理的成本管理目標，讓企業的成本管理有方向以及標桿，既要會“埋頭拉車”，也要會“抬頭看路”，有些時候，“抬頭看路”反而更加重要。其次，對于成立不久GZYL公司成立而言，當務之急就是要以會計核算為基礎合理劃分作業區，這是能夠有效建立起整套指標體系的前提。做好這一步工作，接下來就要完善積累好企業的數據資料，細致掌握每個小流程的貨幣及非貨幣（各步驟原輔料單耗及能耗）的各項基礎數據。再次，要重點研究企業所需特色步驟的成本核算模式。對于GZYL而言，就要研究在廢料前處理過程中，如何根據原材料屬性（元素比例、雜質含量及成分）制定相應的分類輔料配方來減少支出，達到降低成本的目的。最后，企業也應主動學習和探索更多的知識，大膽的走出去，吸取其他企業的經驗，不斷的來完善自身，讓本企業獲得進一步的發展。

（三）理清思路，嘗試雙軌核算制度

企業也可以嘗試以綜合結轉分步法為主，作業成本法為輔的雙軌核算制度，來滿足企業精細化管理和降本增效的需求。綜合結轉分步法可以準確反映某一步驟所耗半成品費用和加工費用的水平，有利于各個步驟的成本管理。而財政部推薦使用的作業成本法則以作業點價值鏈分析為視角，完善具體作業管理，分析每個作業點（可分的細小步驟）的投入產出比，以達到優化流程（工藝及管理等）之目的。但是對于本次調研的企業來說，該企業并沒有做到按每個步驟核算其成本，并按元素含量進行核算，所以企業若要采用這種雙軌核算制度，就必須要理清楚公司的成本核算思路，從而完善此核算方法，否則采用這種方法只會更加加重混亂，有害無益。

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（作者單位：何祥文，贛州稀土集團;汪慧敏、唐立新，江西理工大學經濟管理學院。何祥文為通訊作者）