王紫霖



摘要:目前,我國各個行業(yè)幾乎都存在對環(huán)境會計信息披露認知度欠缺的現(xiàn)象,例如石油行業(yè)的部分上市公司在披露信息時表現(xiàn)出內(nèi)容不全、信息實用性不足等問題。上市公司為了維護企業(yè)形象一般只披露正面性內(nèi)容,偏差的信息會對信息獲取者造成嚴重的誤導。基于上述現(xiàn)象,文章以中國石油天然氣公司為代表分析中國石油行業(yè)環(huán)境會計信息披露方式中存在的問題,并且提出相關的建議,以期對石油行業(yè)信息披露的問題的改善有所幫助。
關鍵詞:石油行業(yè);環(huán)境會計;信息披露方式
一、引言
根據(jù)2015年《環(huán)境統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)顯示,2015年全國廢水排放量約有735.3億噸,增加了19.4億噸,是2014年的2.7%。縱觀全國有30%的省份出現(xiàn)工業(yè)廢水中石油類排放量大于700噸,并且工業(yè)廢水石油類排放量占全國工業(yè)廢水石油類排放量的43.7%。據(jù)調(diào)查,工業(yè)廢水中含有大量的致癌元素,居民中患病比例顯著,可見這些致癌物質(zhì)已經(jīng)成為人們身體健康的威脅。由此可見,相對于其他行業(yè)而言,石油行業(yè)對環(huán)境的污染的程度較為嚴重。如何數(shù)字化衡量石油企業(yè)對環(huán)境的污染程度,是各個行業(yè)應當做到的評價標準化;如何增強石油企業(yè)保護環(huán)境的意識,是提高會計從業(yè)人員乃至企業(yè)高層領導認知的首要任務;如何保證石油全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是現(xiàn)有企業(yè)面臨且急需解決的棘手問題;如何進一步探索環(huán)境會計信息披露的方式,是影響我國石油行業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展的關鍵。企業(yè)作為社會的重要組成部分,既有保護環(huán)境的義務也有為人們謀福利的責任,保護環(huán)境減少污染亦是為國為民中最大的福利。
二、中石油環(huán)境信息披露方式存在的問題及成因
(一)披露信息實用性缺乏
由表1中石油環(huán)境會計信息披露方式的簡要歸納得出中石油環(huán)境會計信息披露方式較單一,包括補充式報告和獨立環(huán)境會計報告。其中獨立環(huán)境會計報告主要是通過環(huán)境公報的形式呈現(xiàn),其方式類似于企業(yè)環(huán)境報告書;補充式報告的涉及范圍多余前者,包括年報、社會責任報告、可持續(xù)發(fā)展報告、健康安全環(huán)境報告以及招股說明書等。
通過分析中石油環(huán)境會計信息披露內(nèi)容,由此推斷出石油行業(yè)環(huán)境會計披露的實用性內(nèi)容有多少,社會權(quán)威人士對企業(yè)披露的內(nèi)容持有贊同態(tài)度還是懷疑態(tài)度,這些問題都會直接或間接的影響信息獲取者的重視度。部分企業(yè)之所以會只披露正面信息逃避負面信息,大概源于企業(yè)擔憂不良的環(huán)境信息會影響企業(yè)的社會形象,甚至導致企業(yè)的經(jīng)濟效益流失,于是未考慮信息使用者利用企業(yè)披露的內(nèi)容而造成企業(yè)審計結(jié)果的偏差,比如企業(yè)將環(huán)境會計當作普通會計編制,造成內(nèi)容不具有可用性。這些行為嚴重影響企業(yè)對環(huán)境會計信息披露方式方面內(nèi)容的重視程度。
(二)披露信息缺乏第三方監(jiān)督
目前,石油行業(yè)對于環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容沒有統(tǒng)一的評價標準,以至于企業(yè)披露的內(nèi)容中的負面信息只對重大事件有所表現(xiàn),企業(yè)發(fā)生的一般性事件如石油泄漏事件等未在披露信息中體現(xiàn)出來,如圖1為中石油2010~2016年環(huán)境污染事件統(tǒng)計表中石油環(huán)境污染情況出現(xiàn)次數(shù)較多,其中不乏人為因素和自然災害意外因素并存。
由表2所示,在2014~2018年從定性和定量分析信息的表現(xiàn)中2014年最佳,因此,中石油在2014年環(huán)境會計信息披露情況較好。在2014年間,中石油以“規(guī)范運作與業(yè)務前景展望”為準則,以“安全第一,環(huán)保優(yōu)先,以人為本”為企業(yè)文化理念,這些內(nèi)容的形成無形中成為了企業(yè)文化的象征,潛移默化的影響著職員的工作方向并且對企業(yè)有一定監(jiān)督作用。但是在2014年管理層討論與分析中石油的混亂信息中,發(fā)現(xiàn)年報中董事會報告和報表附注中將或有負債混為一談,資本性支出中缺乏安全環(huán)保的信息,其原因歸于社會第三方的監(jiān)督力度不夠,致使企業(yè)維護自身形象而迫使偽造環(huán)境會計信息披露內(nèi)容。
(三)披露重點內(nèi)容的不足
中石油環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容如表3,披露項目是從定性和定量兩個方面的分析,不同的數(shù)字表示顯著性程度的不同,由此反映中石油2014~2018年環(huán)境會計信息披露內(nèi)容的豐富性。據(jù)資料顯示,中石油在2014~2018年間都會對有助于企業(yè)經(jīng)濟效益的相關環(huán)節(jié)進行投資建設,如節(jié)能減排的清潔工作、生產(chǎn)工程的各個工序、技術(shù)改進等,然而社會責任報告書就相關資本投資額表現(xiàn)不明顯,期間年份中社會責任書提到有事故發(fā)生,也同樣沒有事故具體內(nèi)容的披露。由此可見,因為大多數(shù)的信息獲取者通常關注企業(yè)的環(huán)境負債,因此會從各個上市公司負債的情況歸納出行業(yè)的發(fā)展趨勢,但是企業(yè)對環(huán)境會計信息披露的重視度不高,導致信息披露的重點內(nèi)容篇幅略少,致使更加客觀的歸納石油行業(yè)的整體情況受限制。
三、相關的改進對策
(一)制定相關政策條文
目前,我國綜合性規(guī)范條文眾多,但是針對性較差,難以對上市公司的環(huán)境核算和報告的具體內(nèi)容做出個性化的規(guī)定。目前,制定出符合石油行業(yè)特征的相關性政策是首要任務,如:政策內(nèi)容包括石油行業(yè)環(huán)境會計信息披露的準則性條款。與此同時,政策條文的執(zhí)行離不開執(zhí)法部門的緊密結(jié)合,突擊性檢查與監(jiān)督管理相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污企業(yè),加大懲處力度,防范加制止共同進行。
(二)監(jiān)督企業(yè)樹立良好形象
環(huán)境會計信息的披露的內(nèi)容不僅僅是為了提升企業(yè)在社會中的良好的形象,而且很大程度上是為了給大眾帶來社會效益和經(jīng)濟效益。多數(shù)中小型企業(yè)的認知水平不足,僅僅停留在短時間提高企業(yè)短期利益為前提條件,甚至有的企業(yè)不愿為信息使用者提供本公司的環(huán)境會計信息。石油行業(yè)作為一個特殊的行業(yè),對企業(yè)間的行為約束規(guī)定實施準則,相互評價督促進步,通過普及會計從業(yè)人員對環(huán)境會計的相關知識的宣傳,促進大眾監(jiān)督企業(yè)樹立良好形象。
(三)完善社會第三方審計監(jiān)督
隨著社會第三方審計機構(gòu)的迅猛發(fā)展,社會審計擁有了以獨立的身份,為企業(yè)提供環(huán)境會計信息審計監(jiān)督的職責,保障環(huán)境會計信息審計業(yè)務的真實可靠。社會第三方對企業(yè)的審計工作還包括對企業(yè)的專項環(huán)境審計,其使披露信息內(nèi)容更加規(guī)范且嚴謹。互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展離不開媒體的推動,公眾媒體、自有媒體以自身獨特的宣傳方式,公開報道披露企業(yè)的環(huán)保情況,表揚環(huán)境信息披露完善的石油企業(yè),批評環(huán)境污染排放超標的企業(yè),從各個方面監(jiān)督披露環(huán)境會計信息對企業(yè)施壓,做到改善環(huán)境披露的現(xiàn)狀。
四、結(jié)語
我國石油行業(yè)在環(huán)境會計信息披露內(nèi)容和形式上各有欠缺,急需要政府、企業(yè)乃至社會第三方積極努力的改進現(xiàn)行的缺陷,認真履行自己的職責,做到環(huán)境保護人人有責,為我們共同的家園盡自己的一份力量。
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(作者單位:西安科技大學管理學院)