美國(guó)加利福尼亞州0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具及其啟示

吳航 談杰

【摘要】本文介紹了美國(guó)加利福尼亞州0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的制定背景、基本內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其具有針對(duì)性、一致性、通用性、靈活性等特點(diǎn)。借鑒美國(guó)加利福尼亞州0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)重視評(píng)估工具與嬰幼兒發(fā)展水平及課程的一致性，構(gòu)建完整評(píng)估體系;貫徹用戶(hù)友好原則，進(jìn)行本土化研制;建設(shè)學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，踐行教育問(wèn)責(zé)制度;借鑒新公共管理理念，充分發(fā)揮政府管理職能。

【關(guān)鍵詞】加利福尼亞州;0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具;特點(diǎn);啟示

【中圖分類(lèi)號(hào)】G619? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ?【文章編號(hào)】1004-4604（2021）04-0052-04

2015年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的《強(qiáng)勢(shì)開(kāi)端IV：學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)》提出，學(xué)前教育的發(fā)展應(yīng)聚焦于質(zhì)量監(jiān)測(cè)，開(kāi)展科學(xué)有效的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作能幫助政府提高學(xué)前教育質(zhì)量、找準(zhǔn)政策缺陷。〔1〕對(duì)幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的評(píng)估是教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分，對(duì)幼兒的發(fā)展至關(guān)重要。大量腦科學(xué)和心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，0～3歲是嬰幼兒大腦發(fā)育及智力發(fā)展的關(guān)鍵期，對(duì)嬰幼兒的終身發(fā)展、教育的長(zhǎng)足進(jìn)步具有重要意義。美國(guó)加利福尼亞州研發(fā)的0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具與學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、課程等一致性較高，符合新時(shí)代評(píng)估和嬰幼兒發(fā)展的要求。本文擬介紹美國(guó)加利福尼亞州0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的基本內(nèi)容和特點(diǎn)，供相關(guān)人員參考。

一、加利福尼亞州0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的制定背景

上世紀(jì)七八十年代，美國(guó)為提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，制定了K-12標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)定學(xué)生應(yīng)達(dá)到的學(xué)習(xí)結(jié)果。在這種形勢(shì)下，美國(guó)50個(gè)州在教育部的引領(lǐng)下，開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)早期教育的研究并相繼制定了嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)方案。美國(guó)政府和教育機(jī)構(gòu)等也開(kāi)始增加對(duì)學(xué)前教育的投入。由于州政府和社會(huì)組織機(jī)構(gòu)需要確保投資取得回報(bào)，各州開(kāi)始加強(qiáng)問(wèn)責(zé)教育制度。1996年，加利福尼亞州公共教育監(jiān)測(cè)部門(mén)要求對(duì)所有教育部門(mén)資助的項(xiàng)目方案加強(qiáng)教育問(wèn)責(zé)制，包括確定課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，修訂項(xiàng)目監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目結(jié)果的進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估等。〔2〕隨后，加利福尼亞州研發(fā)了一套從出生到12歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的評(píng)估工具——期望結(jié)果發(fā)展檔案（Desired Results Developmental Profile，以下簡(jiǎn)稱(chēng)DRDP），以衡量教育部門(mén)資助的幼兒發(fā)展項(xiàng)目的質(zhì)量。

二、加利福尼亞州0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的基本內(nèi)容

期望結(jié)果發(fā)展檔案共有四個(gè)版本，分別是0～3歲嬰幼兒版（DRDP-IT，2015）、3～5歲學(xué)前班版（DRDP-PS，2015）、5～6歲幼兒園版（DRDP-K，2015）以及6～12歲學(xué)齡版（DRDP-SA，2009）。0～3歲嬰幼兒版在美國(guó)嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估和相關(guān)政策實(shí)施中發(fā)揮著不可忽視的作用。

1.發(fā)展領(lǐng)域及評(píng)估指標(biāo)

0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具主要包括學(xué)習(xí)品質(zhì)-自我管理（ATL-REG）、社會(huì)和情感發(fā)展（SED）、語(yǔ)言和素養(yǎng)發(fā)展（LLD）、認(rèn)知-數(shù)學(xué)和科學(xué)（COG）、身體發(fā)育-健康（PD-HLTH）五個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域又包括知識(shí)、技巧和行為三個(gè)評(píng)價(jià)方面。0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具視圖主要有綜合視圖（Comprehensive View）和必備視圖（Essential View）兩種，可用于所有的評(píng)估程序類(lèi)型。綜合視圖著眼于全面覆蓋嬰幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展的評(píng)估領(lǐng)域，必備視圖包含的是嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估所必備的相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域。綜合視圖包括29個(gè)評(píng)估指標(biāo)，必備視圖包括21個(gè)評(píng)估指標(biāo)（見(jiàn)下表）。

0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具五個(gè)發(fā)展領(lǐng)域的評(píng)估指標(biāo)均包括回應(yīng)、探索、建構(gòu)3個(gè)發(fā)展階段。每個(gè)階段都詳細(xì)說(shuō)明了嬰幼兒在各時(shí)期典型的行為表現(xiàn)，揭示了嬰幼兒在每項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)上的連續(xù)發(fā)展過(guò)程。

2.評(píng)價(jià)施測(cè)

0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的評(píng)價(jià)頻率為每年2次，分別為嬰幼兒參與項(xiàng)目方案后的第二個(gè)月及第六個(gè)月。評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程主要分成三步。〔3〕第一，觀察和歸檔。教師和家長(zhǎng)觀察并記錄嬰幼兒的日常行為表現(xiàn)。同時(shí)，教師或家長(zhǎng)還可以通過(guò)他人的觀察獲得更加豐富的信息，如嬰幼兒作品、照片和錄像帶等。第二，嬰幼兒行為表現(xiàn)評(píng)估。評(píng)價(jià)者可以通過(guò)評(píng)估指標(biāo)確定嬰幼兒的發(fā)展水平。評(píng)估指標(biāo)定義了嬰幼兒相關(guān)水平上的知識(shí)、技巧和行為，每一個(gè)指標(biāo)都有嬰幼兒具體表現(xiàn)的說(shuō)明。第三，數(shù)據(jù)錄入和報(bào)告輸出。完成評(píng)估后，教師和家長(zhǎng)要確保嬰幼兒已經(jīng)完成各領(lǐng)域的評(píng)估，并完整填寫(xiě)和記錄嬰幼兒的評(píng)估信息，同時(shí)將數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)中。對(duì)于特殊兒童，教師和家長(zhǎng)需要將評(píng)估信息輸入特殊兒童數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)。

三、加利福尼亞州0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的特點(diǎn)

1.針對(duì)性

0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的針對(duì)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，嬰幼兒版評(píng)估工具主要包括學(xué)習(xí)品質(zhì)-自我管理、社會(huì)和情感發(fā)展、語(yǔ)言和素養(yǎng)發(fā)展、認(rèn)知-數(shù)學(xué)和科學(xué)、身體發(fā)育-健康五個(gè)發(fā)展領(lǐng)域。已有研究表明，這五個(gè)領(lǐng)域的評(píng)估適用于嬰幼兒，有利于嬰幼兒的可持續(xù)發(fā)展。〔4〕第二，在評(píng)估指標(biāo)上，嬰幼兒版發(fā)展領(lǐng)域的評(píng)估指標(biāo)相對(duì)于完整版進(jìn)行了一定的刪減，評(píng)估指標(biāo)集中體現(xiàn)了0～3歲嬰幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)，更易于教師或家長(zhǎng)對(duì)嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展進(jìn)行評(píng)估。第三，在評(píng)估指標(biāo)發(fā)展階段上，嬰幼兒版的評(píng)估指標(biāo)發(fā)展階段劃分得更加全面且基礎(chǔ)。

2.一致性

0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的一致性主要體現(xiàn)在兩方面。第一，嬰幼兒版的發(fā)展領(lǐng)域和評(píng)估指標(biāo)與后續(xù)版本的幼兒發(fā)展領(lǐng)域和評(píng)估指標(biāo)具有一定的相似性和連續(xù)性。這種縱向上的一致性，便于嬰幼兒將已有知識(shí)與學(xué)習(xí)的知識(shí)建立聯(lián)系，使早期學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)成為嬰幼兒順利獲取新知識(shí)的基礎(chǔ)。〔5〕第二，嬰幼兒版的發(fā)展領(lǐng)域和評(píng)估指標(biāo)與加利福尼亞州嬰幼兒早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)具有一致性。〔6〕這種橫向上的一致性意味著該評(píng)價(jià)工具能夠反映課程實(shí)施對(duì)嬰幼兒學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的提升狀況。此外，橫向的一致性表明各種類(lèi)型機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與課程、評(píng)價(jià)工具之間具備較多一致性指標(biāo)，從而使教育內(nèi)容具有跨教育機(jī)構(gòu)的可能，也使不同機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的嬰幼兒在入學(xué)準(zhǔn)備方面具有相同的基礎(chǔ)。〔7〕

3.通用性

0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的通用性主要體現(xiàn)在兩方面。第一，服務(wù)對(duì)象的全納性和多元性。0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具面向的是所有嬰幼兒，包括特殊兒童。加利福尼亞州政府及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)評(píng)估工具進(jìn)行差異性分析，將特殊兒童的發(fā)展水平和評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行匹配，同時(shí)設(shè)置特殊兒童背景信息登記表及特殊兒童數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，確保評(píng)估工具適用于特殊兒童。此外，0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具還考慮到了加利福尼亞州的多元文化背景，明確了嬰幼兒雙語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)習(xí)者的需求。第二，評(píng)估工具的可操作性。0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具可以為教師、家長(zhǎng)、保育員以及一切關(guān)注嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的用戶(hù)提供服務(wù)。評(píng)估工具列舉了嬰幼兒不同發(fā)展階段的具體行為表現(xiàn)，采用通用性語(yǔ)言，以確保家長(zhǎng)和教師的理解和有效執(zhí)行。

4.靈活性

0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的靈活性主要體現(xiàn)在兩方面。第一，評(píng)估視圖設(shè)置多樣化，包括綜合視圖和必備視圖。相比于綜合視圖，必備視圖在不同發(fā)展領(lǐng)域的評(píng)估指標(biāo)的設(shè)置上進(jìn)行了一定的刪減。例如，在學(xué)習(xí)品質(zhì)-自我管理領(lǐng)域，必備視圖缺乏模仿這一評(píng)估指標(biāo)，這是由于嬰幼兒3歲以后才開(kāi)始出現(xiàn)大量的模仿行為。〔8〕第二，數(shù)據(jù)輸出報(bào)告多樣化，包括嬰幼兒報(bào)告、特殊教育部門(mén)詳細(xì)嬰幼兒報(bào)告、群體報(bào)告、早期學(xué)習(xí)與保育部門(mén)群體報(bào)告、早期學(xué)習(xí)與保育部門(mén)家長(zhǎng)報(bào)告、特殊教育部門(mén)同行參考報(bào)告等。〔9〕報(bào)告的多樣化便于教育部門(mén)、教育機(jī)構(gòu)、教師和家長(zhǎng)等服務(wù)提供者根據(jù)自身需要自主選擇評(píng)估視圖，了解當(dāng)前嬰幼兒的學(xué)習(xí)發(fā)展?fàn)顩r。

四、加利福尼亞州0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的啟示

1.重視評(píng)估工具與嬰幼兒發(fā)展水平及課程的一致性，構(gòu)建完整評(píng)估體系

借鑒0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的經(jīng)驗(yàn)，嬰幼兒的發(fā)展情況與水平應(yīng)當(dāng)是評(píng)估工具制定的主要參照指標(biāo)，評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與嬰幼兒發(fā)展水平保持相對(duì)一致。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)從課程知識(shí)類(lèi)別、深度、廣度和平衡性四個(gè)方面考察課程內(nèi)容與評(píng)估工具的一致性程度，保證其具有普遍適用性。此外，從嬰幼兒發(fā)展角度及全球教育背景所倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)理念來(lái)看，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)素養(yǎng)將會(huì)是嬰幼兒發(fā)展指標(biāo)的重要內(nèi)容，因此評(píng)估工具應(yīng)當(dāng)兼顧學(xué)習(xí)結(jié)果及過(guò)程，避免單一的結(jié)果性評(píng)估指標(biāo)。

0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具具有一套完整的評(píng)估體系，包括期望發(fā)展結(jié)果家庭調(diào)查、嬰幼兒環(huán)境評(píng)價(jià)量表、項(xiàng)目自我評(píng)估程序以及期望結(jié)果發(fā)展檔案。這啟示我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)動(dòng)行政管理機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、教師、家長(zhǎng)、社會(huì)等多方利益群體，構(gòu)建完整評(píng)估體系，明確建立由多元主體參與、服務(wù)不同利益群體的嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估體系。

2.貫徹用戶(hù)友好原則，進(jìn)行本土化研制

用戶(hù)友好原則，是以用戶(hù)的使用需要為依據(jù)，把滿(mǎn)足用戶(hù)的需求、提供用戶(hù)相適應(yīng)的交互方式、幫助用戶(hù)以最少支出獲得最理想的結(jié)果作為目標(biāo)，更主動(dòng)、全面、有效地為用戶(hù)提供服務(wù)。0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具在考慮到家長(zhǎng)、教育工作者不同需求的前提下，設(shè)置了層層遞進(jìn)的評(píng)估工具視圖，其通用性和靈活性的設(shè)計(jì)便于不同群體評(píng)價(jià)者使用。在評(píng)估工具的研制與開(kāi)發(fā)方面，制定者應(yīng)當(dāng)貫徹用戶(hù)友好原則，保持和用戶(hù)的持續(xù)對(duì)話(huà)，根據(jù)用戶(hù)的需求來(lái)設(shè)計(jì)和制定評(píng)估工具。同時(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)充分考慮不滿(mǎn)足最低發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒，并對(duì)其后續(xù)的培養(yǎng)與發(fā)展制定額外的觀察計(jì)劃與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。此外，在編制評(píng)估工具時(shí)，應(yīng)當(dāng)在了解不同地區(qū)之間的差異以及特殊兒童需求的基礎(chǔ)上，貫穿區(qū)域特色，利用區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，采取多樣化和本土化的研制方法。

3.建設(shè)學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，踐行教育問(wèn)責(zé)制度

教育問(wèn)責(zé)制度要求各組織建立和維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，這些數(shù)據(jù)庫(kù)可根據(jù)不同利益方的廣泛調(diào)查加以控制。〔10〕加利福尼亞州教育委員與相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合作開(kāi)發(fā)了期望結(jié)果發(fā)展檔案在線(xiàn)系統(tǒng)和期望結(jié)果訪(fǎng)問(wèn)報(bào)告系統(tǒng)。教師、家長(zhǎng)等將嬰幼兒信息輸入到在線(xiàn)報(bào)告系統(tǒng)，系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行分析和處理，總結(jié)出嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的相關(guān)報(bào)告。不同報(bào)告滿(mǎn)足不同服務(wù)提供者的需求，以便他們了解嬰幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展?fàn)顩r。借鑒加利福尼亞州0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的經(jīng)驗(yàn)，政府部門(mén)可以與技術(shù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員合作，將信息技術(shù)與評(píng)估工具相結(jié)合，加快嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，同時(shí)設(shè)置特定網(wǎng)站作為監(jiān)管與發(fā)放數(shù)據(jù)的網(wǎng)點(diǎn)，提高數(shù)據(jù)管理與傳播的科學(xué)性，保障教師、家長(zhǎng)等利益相關(guān)群體的知情權(quán)，踐行教育問(wèn)責(zé)制度。

4.借鑒新公共管理理念，充分發(fā)揮政府管理職能

新公共管理是充分利用社會(huì)和市場(chǎng)的力量提供公共服務(wù)，從而提高政府績(jī)效和改善公共服務(wù)質(zhì)量的一種新的管理模式。〔11〕新公共管理以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和管理學(xué)理論為理論基礎(chǔ)，以追求經(jīng)濟(jì)（Economy）、效率（Efficiency）和效果（Effectiveness）為目標(biāo)，以市場(chǎng)、結(jié)果和顧客為取向。〔12〕加利福尼亞州0～3歲嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)估工具的制定受到了美國(guó)新公共管理運(yùn)動(dòng)的影響，集結(jié)了社會(huì)公眾群體、教育工作者、家長(zhǎng)的共同訴求。政府部門(mén)可以借鑒新公共管理理念，充分發(fā)揮管理職能，成立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)通過(guò)與高校以及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)合作，充分利用社會(huì)力量，為家長(zhǎng)和教師等關(guān)注嬰幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展人士提供支持。此外，政府還可以引入一定的市場(chǎng)機(jī)制，借助第三方組織評(píng)估（主要指科研機(jī)構(gòu)、高校及其他社會(huì)組織為主體開(kāi)展的、具有較強(qiáng)中立性的評(píng)估）開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，建立制度化、規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)、教師和家長(zhǎng)自覺(jué)和自省的能動(dòng)性。

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