增權理論和生態系統理論有關第二代農民工城市融入問題的比較研究

摘要：我國工業化和城鎮化進程的加快，為大量農民工進入城市創造了條件，而農民工在融入城市的過程中遇到的種種困難卻始終未能有效解決。社會工作領域廣泛使用增權理論和生態系統理論探討有關第二代農民工的城市融入的問題。兩種理論從問題歸因、對環境的解釋、社會交往、動態過程和解決辦法五個方面都提出了自己的解釋和介入建議，各有優點與不足。在社會工作實務領域中有必要從多維視角出發，整合增權理論和生態系統理論的主要觀點，進行相互補充和完善，從制度、經濟、社會、心理四個方面進行介入和逐層推進，全面提高第二代農民工的適應力和競爭力，幫助他們更好地融入城市。

關鍵詞：第二代農民工;城市融入;增權理論;生態系統理論

中圖分類號：F323.6?文獻標識碼：A?文章編號：2095-6916（2021）08-0054-03

一、問題的提出

隨著我國工業化和城鎮化進程的加快，大量農民工進入城市，成為現代工業發展的主要力量。而城市融入不僅僅指農民工在空間上從農村流入城市，還包括他們希望在城市中得到平等的對待，適應并認可城市生活。農民工這一弱勢群體處于城市的邊緣，由于制度、經濟、社會、心理等方面的原因，在融入城市的過程中面臨著諸多困難，使他們無法真正融入城市生活。其中，第二代農民工的規模在不斷擴大，逐漸成為生產中的主力軍[1]。第二代農民工則是指在改革開放年代（尤其是20世紀80年代后）出生和成長，并于世紀之交進入勞動力市場的那部分打工者，也包括第一代打工者的后代（他們中有些是跟隨父母在城市長大的）。與第一代農民工相比，第二代農民工的受教育程度和主體意識在不斷提高，其融入城市的想法也更加強烈。第二代農民工的城市融入不僅關系到農民工的生存狀況，也關系到社會的穩定與發展，因此受到了社會各界的廣泛關注與重視。社會工作作為一種為弱勢群體和為困難人士提供幫助與服務的職業，如何讓第二代農民工在城市中獲得平等與尊重，真正融入城市生活，是社會工作正在努力的方向。

目前，從社會工作角度去分析第二代農民工城市融入問題的研究多以單一理論為主。因此，相關理論解釋存在片面性，其實踐介入也有一定的局限性。本研究綜合使用了增權理論和生態系統理論，通過對兩個理論的比較與補充，針對第二代農民工的城市融入問題提出建設性的建議。

二、理論的比較

針對第二代農民工的城市融入問題，本研究主要運用增權理論和生態系統理論，分別從問題歸因、對環境的解釋、社會交往、動態過程和解決辦法五個方面進行比較研究。

（一）問題歸因

在對問題的歸因上，增權理論認為問題產生于環境的壓迫，社會環境中存在著直接或間接的權力障礙，使人們無法實現自身的權能;生態系統理論則強調人與環境的互動，認為個體與環境的互動不良是個人出現問題的重要節點，強調人和環境共同的責任。

增權理論和生態系統理論都強調了環境對于問題產生的影響。但增權理論更加強調環境對個體問題產生的決定性作用，這種觀點存在著片面歸因的缺點，忽略了第二代農民工自身的局限性。比如，第二代農民工確實存在著人力資本和社會資本缺失的問題，使其在激烈的城市競爭中處于弱勢地位。生態系統理論在問題的歸因上強調雙重聚焦，關注環境與個人的同時，還關注人與環境的互動，表現得更加全面，在分析第二代農民工城市融入困難的原因方面更具優勢。

（二）對環境的解釋

對環境的解釋上，增權理論認為主要是主流意識形態、社會階層地位的落差、社會權力不均、社會標簽、控制因素等社會制度性和結構性的環境造成人的無力感[2]。增權的目標也不僅僅在于個人的改變，而是從更大的層面去促進社會變遷，營造公平的社會環境。所以增權理論對于環境的解釋，更加強調社會結構和社會制度，屬于宏觀層次。布朗芬布倫納將生態系統劃分成了微觀、中觀、外生和宏觀四個層次[3]。微觀系統指個人直接接觸的系統，包括家人、朋友和同事;中觀系統指各個微觀系統之間的相互關聯;外生系統指個人并未直接參與，但對個人有影響的系統;宏觀系統指更大的社會文化和社會體系。生態系統理論的目的在于將服務對象及其所生活的環境作為一個完整的整體來看待，通過改變系統來幫助服務對象解決問題和滿足需要。

生態系統理論對環境的劃分是有層次的，更加強調服務對象由近及遠、由小到大的生活環境，包括微觀、中觀和宏觀多個層次。相比較而言，增權理論所強調的社會結構、社會制度屬于宏觀層次，難以改變，可行性較低。生態系統理論對于環境的解釋更具有包容性和操作性，也為增權理論的介入提供了具體的方向。

（三）社會交往

增權理論所涉及的社會交往是指人際層面的增權，指通過與他人交往去提升權利和能力或者是與他人合作解決問題。沒有具體提到社會交往的對象，因而它所涉及的社會交往范圍是比較寬泛的。既可以穩固原來的社會交往對象，推動情況相似、具有共同基礎的人相互增權，如老鄉和家人的支持對于在城市漂泊的第二代農民工來說具有較大的積極意義。同時，可以建立新的社交圈子，鼓勵第二代農民工與當地居民和同事互動。提高交往對象的廣泛性和異質性，更有利于促進第二代農民工的社會融入。生態系統理論所強調的社會交往更多地在微觀系統里，微觀系統是指個人直接接觸的系統，對個人的影響最為直接也最為頻繁，包括家人、朋友和同事。但是這種社交網絡具有強大的同質性特點，使第二代農民工與城市居民呈現彼此隔離的狀態，不利于農民工發展多樣的人際關系，是不利于農民工融入城市社會的。

兩個理論都強調了社會交往的必要性，增權理論指出通過有效的互動，權能是可以不斷衍生的。生態系統理論則提出人際關聯這一核心概念，強調每個人都需要與他人聯系并建立關系。相較于生態系統理論，增權理論對社會交往的寬泛定義更有利于第二代農民工的城市融入。

（四）動態過程

增權理論和生態系統理論的介入都是一個動態的過程。增權理論強調長遠考慮，社會工作者幫助服務對象通過增權獲得自主行動的權利和能力，從而掌控自己今后的生活和命運。生態系統理論則提出了生命周期的概念[4]，生命周期是影響個人發展的相關社會結構和歷史變遷中的生活事件，它們都對個人的生活產生意義。生態系統理論強調個人的問題及其與環境的互動關系是不斷變化的，強調服務對象所處的整個系統是動態的。因此，社會工作者需要對服務對象進行不斷地評估，從而準確把握服務對象的問題和需求以更好地提供服務。

兩個理論雖然都涉及了動態過程，但側重點不同，兩者的結合既考慮了介入過程中環境對服務對象的影響，又考慮了服務對象的長遠發展。

（五）解決辦法

增權理論解決問題是從個人、人際還有政治三個層次出發。個人層面，通過提升服務對象的主體意識和能力來實現增權;人際層面，通過提升社會交往能力或與他人合作解決問題的能力;政治層面，能夠促進政治或政策層面的改變。增權理論可以幫助第二代農民工從個人能力、人際交往以及社會參與三個方面進行增權，使之更好地融入城市生活。生態系統理論則是將生態系統劃分為微觀、中觀、外生和宏觀系統。

增權理論和生態系統理論都采用了整合的視角，從多方面分析和介入服務對象的問題與需求。但切入點有所不同，增權是主動的，增權理論把人當作了積極的主體，強調服務對象自身的改變。社會工作者幫助服務對象確定自己才是解決問題的主體，尊重服務對象自決和自我實現。增權理論指出權能不是由他人授予的，而是客觀存在的，幫助服務對象提高增權的主動性和積極性，挖掘服務對象的潛能，使其從被動的弱者變為主動的強者。而生態系統理論是被動的，提出了適應力這一概念，強調個體對環境的適應以達到兩者的調和，個體的主體性和能動性沒有得到體現。在解決問題上，將增權理論和生態系統理論相結合，能夠做到從主觀和客觀兩方面綜合解決問題。

三、社會工作實務領域中的理論介入

增權理論和生態系統理論在有關第二代農民工城市融入問題上有著不同的觀點，有必要相互補充和完善才能更好地促進問題的解決[5]。張國勝認為，目前中國農民工在城市融入方面呈現出了針對農民工的制度異化、經濟限制、生活隔離與心理排斥等現象。所以社會工作針對第二代農民工的城市融入問題將整合增權理論和生態系統理論的主要觀點并從制度、經濟、社會和心理四個方面進行介入。

在制度方面，長期分裂的城鄉二元結構，主要表現為城鄉戶籍制度無法使農民工長久地留在城市，成為其身份轉變的最大障礙，以及就業制度、教育制度和社會保障制度等。這些制度使第二代農民工生產與再生產分離，無法享受與城市居民同等的待遇，對城市缺乏歸屬感，阻礙著他們融入城市。社會工作可以從增權理論所涉及的人際層面進行介入，鼓勵第二代農民工與相同境遇的人群建立互助團體，通過集體意識的覺醒來抗衡不公平的制度，爭取得到與城市居民同等的發展機會與公平的對待。但是社會結構和社會環境這種宏觀上的變革往往困難重重，生態系統理論在此可作為補充，可以先幫助農民工從社區入手，社區作為農民工城市融入的首要環節和關鍵點，不僅是一個生活場所，也可以成為農民工發聲的平臺，使他們有途徑表達自己的訴求。通過鼓勵農民工參與社區事務，增加其在社區的話語權以及對社區環境的適應能力，促進了農民工與城市居民之間的交往也有利于提升其自我認同感，有利于第二代農民工的城市融入。

在經濟方面，農民工受教育水平和技術水平的限制，在勞動力市場處于劣勢地位，多從事勞動密集型行業，往往面臨工資水平低、勞動強度大、工作環境差以及住房無保障等問題，經濟困難已成為第二代農民工城市融入過程中的一大障礙。可以從增權理論著手，提高第二代農民工的人力資本，包括知識水平和技術能力的提升。社會工作者可以鏈接相應的資源對第二代農民工進行就業咨詢、就業指導和職業培訓，從而促進其人力資本的提升，有利于增強農民工在城市就業中的競爭力，從而實現工作環境的改善和收入的增加。社會工作者可以建立教育小組，組織農民工群體在小組內一起學習新知識、新技能，提高其在城市中的競爭力和經濟地位。巨大的城鄉收入差距是農民工流入城市的主要原因，一定的收入來源和穩定的居住條件是農民工立足城市的根本，只有能夠維持基本的生活，農民工才有融入城市的可能。

在社會方面，農民工社會交往的對象比較單一，以家人和同鄉為主，表現為社會交往的同質化，容易被貼上素質低、經濟困難的標簽。這種封閉性的交往方式和城市居民的刻板印象，往往會造成兩個群體的相互隔離。從生態系統理論著手，可以幫助農民工學習當地的習俗和文化，改變固有的生活方式，適應城市生活。關注農民工的微觀系統，幫助他們學習社會交往的技巧，增加農民工在工作單位或是社區與本地人的接觸機會，擴大其社會交往的范圍。農民工的城市融入不僅需要農民工各方面的改變與適應，還需要城市居民的接納。農民工與城市居民溝通的增加，有利于改變多數城市居民對農民工存在的刻板印象，減少“污名化”現象，促進城市居民對農民工的認可。社會工作者可以在社區組織居民會議、社區活動，號召本地居民和農民工共同參與，促進居民之間的交流，增進相互了解。

在心理方面，第二代農民工相較于老一代農民工而言，農業生產技能的缺失以及受教育程度的提高，使他們在身份認同上更具有分裂性，認為自己既不屬于城市，也不屬于農村。從而感到無家可歸，陷入自卑和迷茫。而一些城市居民的排外思想，也會讓農民工在城市中缺乏歸屬感與安全感。增權理論的介入可以幫助農民工擺脫這種無權感，發展個人的權利感和自我效能。社會工作者可以采用接納、同理心等專業技巧，通過個案工作對第二代農民工進行心理輔導。接納是指相信服務對象的潛力和能力，肯定服務對象的價值和尊嚴。同理心是指社會工作者能夠走進服務對象的內心世界，不僅能夠了解服務對象的真實情感與需求，還能把這種了解傳遞給服務對象。社會工作者的尊重、接納和同理心，可以給第二代農民工帶來安全感，促進他們內心真實想法的表達。有利于深入了解第二代農民工的真實問題與需求，幫助他們提升自信心，發現自身的優勢和資源，改善心理問題。農民工個體的增權對其身份認同、心理融入方面會有著很大的促進作用。

社會工作者可以綜合使用增權理論和生態系統理論，幫助第二代農民工克服制度上存在的壁壘，提高他們的經濟社會地位，擴展其社交圈子，發展自我心理認同，提升城市接納度，最終促進他們融入城市。

結語

第二代農民工為城市經濟發展做出巨大經濟貢獻的同時，卻在城市融入過程中缺少公平的待遇，制度的缺陷、經濟的困境、社會居民的排斥以及心理的隔離，都讓他們難以真正融入城市。在解決第二代農民工城市融入的問題上，生態系統理論和增權理論各自有著自己的優點與不足。在社會工作實務領域中有必要從多維視角出發，對生態系統理論和增權理論進行相互的補充和完善，從制度、經濟、社會和心理四個方面逐層推進，全面提高第二代農民工的適應力和競爭力，才能幫助他們更好地融入城市。

參考文獻：

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作者簡介：閆思丹（1997—），女，漢族，山西呂梁人，單位為天津師范大學政治與行政學院，研究方向為社會福利與社會政策。

（責任編輯：易衡）