“三走三制三查” 助推城市精細(xì)化管理

文 / 圖 宋愛華

廢棄崗?fù)?、“變味”書報亭清理了，老舊樓棟改造變靚了、裝上電梯方便了，護坡、擋土墻美化了……珠海市香洲區(qū)人大常委會積極探索監(jiān)督新模式，聚焦民生熱點焦點，立足群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的城市管理問題，組織人大代表通過“三走、三制、三查”，開展城市精細(xì)化管理專項監(jiān)督，助力香洲區(qū)市容環(huán)境在細(xì)微之處出現(xiàn)大變化、大提升，讓大街小巷、街角庭院出現(xiàn)了一道道靚麗的風(fēng)景線。

人大監(jiān)督先行 助推精細(xì)化管理

2020年12月中旬，香洲區(qū)啟動了清理整治廢棄閑置服務(wù)亭行動，對破舊閑置、占用盲道、人行道、自行車道的服務(wù)亭進行了清理，三天時間共移除廢棄書報亭27座，還路于民。今年1月20日至21日，在人大代表現(xiàn)場監(jiān)督下，香洲區(qū)再次集中清理整治書報亭，全區(qū)累計清理“礙腳亭”81座。在城管工作人員清理過程中，路過的居民紛紛點贊?！懊看钨I菜經(jīng)過這個破舊的書報亭都覺得很礙眼，感覺與珠海現(xiàn)在靚麗的城市環(huán)境格格不入?，F(xiàn)在政府部門出手整治，真是太好了。”居民王大叔說。

漫步香洲街頭，你會發(fā)現(xiàn)大街小巷出現(xiàn)了很多彩繪墻。拱北中學(xué)附近路段的童話墻、拱北市場路段的嶺南風(fēng)情墻、關(guān)閘東街上的中華傳統(tǒng)文化墻，吉大吉蓮路的“時光記憶”墻、吉檸路的“歸林”文化墻、白蓮路的創(chuàng)意美繪都讓人眼前一亮，生動的畫面讓很多行人駐足合影。家住粵華社區(qū)的黃阿姨聊起這些“網(wǎng)紅墻”的“前世今生”特別感慨：“我們社區(qū)的彩繪墻處原來是一排違章建筑，拱北街道近日將違建全部清空，然后我們召開居民議事會通過了美化墻面的整改方案。如今彩繪墻成了我們小區(qū)的小景點，居民們都感到很開心。”

這一切的改變，源于香洲區(qū)委全文轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人大常委會《關(guān)于進一步加強城市精細(xì)化管理監(jiān)督工作的建議》。常委會通過充分調(diào)研，針對城市精細(xì)化管理工作提出了“一項強化、兩項提升、三項推進、四項整治、五項美化”的建議，區(qū)政府根據(jù)此建議迅速出臺了《香洲區(qū)加強城市精細(xì)化管理工作方案》，明確了以“兩項提升”為基礎(chǔ)，開展“三項推進、四項整治、五項美化”等12項專項行動，從而吹響了香洲區(qū)城市精細(xì)化管理工作的“沖鋒號”。

去年7月，常委會組織各鎮(zhèn)街開展人大代表主題活動時發(fā)現(xiàn)，活動中群眾關(guān)注的熱點問題有約70%涉及到城市精細(xì)化管理。為此，常委會將充分發(fā)揮監(jiān)督作用促進城市精細(xì)化管理破難題、上臺階列入重要議事日程，從監(jiān)督機制、監(jiān)督措施、監(jiān)督重點內(nèi)容等方面，構(gòu)建了開展城市精細(xì)化管理專項監(jiān)督的行動框架。開展城市精細(xì)化管理工作以來，常委會組織區(qū)城管局、各鎮(zhèn)街等相關(guān)部門就目前城市管理中存在的問題召開十多次座談研究，經(jīng)過不斷總結(jié)提煉，就如何推進城市精細(xì)化管理工作提出了有針對性的意見，形成了《關(guān)于進一步加強城市精細(xì)化管理監(jiān)督工作的建議》報送香洲區(qū)委，獲得香洲區(qū)委的高度重視，區(qū)委常委會專題研究后，以區(qū)委名義轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)貫徹執(zhí)行。

為更好地推動工作落實，常委會又創(chuàng)新提出了以“三走、三制、三查”為措施的監(jiān)督方案，積極探索城市精細(xì)化管理監(jiān)督新模式。“三走”即“走下去”“走出去”“走上去”。人大代表通過深入基層走訪，精準(zhǔn)查找城市管理的問題；到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒成功經(jīng)驗，拓寬城市管理的視野；加強市區(qū)兩級人大的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，共同推動城市管理問題得到解決。“三制”即運用“社會評議制”“政務(wù)公開制”“監(jiān)督問責(zé)制”，推動各項工作的落實?！叭椤奔磳嵤┓桨浮疤崆安椤薄⒙鋵嵐ぷ鳌皩崟r查”、常態(tài)化成效“回頭查”，不斷促進城市精細(xì)化管理成效的提升。

常委會在監(jiān)督過程中，要求區(qū)城管局等牽頭單位就各項任務(wù)制定詳細(xì)的實施方案，明確工作落實的時間節(jié)點，形成工作臺賬。同時還要求相關(guān)部門將工作動態(tài)、工作進展匯總，每季度定期報常委會。完成階段性任務(wù)后，每年組織“回頭看”檢查，從而形成了一套對城市精細(xì)化管理的常態(tài)化監(jiān)督機制。“我們希望通過這樣的有效監(jiān)督，助推香洲區(qū)實現(xiàn)城市精細(xì)化管理‘一年有進展，二年見成效，三年大變樣’的階段性目標(biāo)。”常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

多舉措一盤棋 大街小巷見成效

在常委會的監(jiān)督、推動下，各職能部門、各鎮(zhèn)街按照工作方案的要求，迅速行動抓落實，從治亂到美化，從粗放管理到細(xì)致入微，讓香洲區(qū)的背街小巷、老舊樓棟、街角橋洞等細(xì)微之處展新顏、換新貌。

“變味”書報亭吊走前后對比

獅山街道建成“美化街角”——門戶空間

通過推進老舊小區(qū)生活品質(zhì)改善、共享單車規(guī)范管理和橋（洞）下公共空間有效利用工作，切實解決了人民群眾關(guān)心的居住環(huán)境臟亂差、電梯加裝難、共享單車亂堆放等環(huán)境宜居問題，完成老舊小區(qū)加裝電梯48部，設(shè)置共享單車停車框1 033處，完成橋下公共空間有效利用6處；通過整治人行道“變味”書報亭、廢棄崗?fù)?，商鋪前的人為“路障”，路兩旁“亂設(shè)”電箱、管網(wǎng)，戶外“不雅”廣告招牌，營造出整潔有序、優(yōu)美的城市環(huán)境景觀，清理“變味”書報亭、廢棄崗?fù)?1個，規(guī)范劃線商鋪前停車位2 044處，整治戶外廣告招牌1 062處，整治“亂設(shè)”電箱、管網(wǎng)867處；通過有序推進和開展美化“護坡、擋墻”，美化屋頂陽臺、街角樓道等，充分調(diào)動起廣大居民參與議事協(xié)商的積極性，讓更多的人享受到家門口的“美好空間”，共計美化護坡?lián)鯄?、屋頂、陽臺、街角、樓道389處。各鎮(zhèn)（街）紛紛出招打造的“美麗街角”“美麗庭園”，讓珠海的主城區(qū)在社區(qū)、街巷、小區(qū)中出現(xiàn)了越來越多靚麗的“景點”和網(wǎng)紅打卡地。