生物安全管理就是致病風(fēng)險(xiǎn)管控

中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心副主任辛盛鵬

北方牧業(yè)：禽流感的頻發(fā)以及非洲豬瘟的影響，讓人們真正意識(shí)到生物安全建設(shè)在預(yù)防疾病方面的重要性，請(qǐng)您具體分析一下生物安全建設(shè)的要素？

辛盛鵬：在禽流感，特別是從2018年的非洲豬瘟中國(guó)發(fā)生以來(lái)，引起了國(guó)家以及特別是養(yǎng)殖企業(yè)的高度重視。因?yàn)槟壳皝?lái)說(shuō)好多病是沒(méi)有疫苗的，比如非洲豬瘟沒(méi)有疫苗來(lái)防控，唯一的辦法就是靠生物安全建設(shè)來(lái)防控。

有一句話，我記得不是非常全，說(shuō)當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)，社會(huì)有所需求的情況下，比辦幾十所大學(xué)都重要。可以說(shuō)它是需求，也可以說(shuō)它造成的影響是引領(lǐng)技術(shù)的發(fā)展和推進(jìn)。目前，生物安全在中國(guó)開(kāi)展了好多方面的研究，比如企業(yè)、中科院，因?yàn)榇蠹矣行枰Ｄ敲瓷锇踩撛趺慈プ觯覀儽仨毜孟妊芯浚谘芯窟^(guò)程中要先考慮動(dòng)物傳染病傳播的三個(gè)環(huán)節(jié)：第一是傳染源，第二是傳播途徑，第三是易感動(dòng)物，三要素齊備才能造成疾病流行和傳播。

傳染源通過(guò)傳播途徑到了易感動(dòng)物，易感動(dòng)物發(fā)生以后，它又傳染、病變，這就造成流行。如何來(lái)控制？我們叫消滅傳染源、切斷傳播途徑和保護(hù)易感動(dòng)物，或者說(shuō)是增強(qiáng)易感動(dòng)物的抵抗力。

那么作為養(yǎng)殖企業(yè)，每個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)該說(shuō)它都是不一樣的，它的建設(shè)規(guī)模，它的傳播因素都有差異，但是必須得有一個(gè)基本的原則來(lái)指導(dǎo)。動(dòng)物傳染病的三個(gè)途徑要考慮，同時(shí)還要考慮生物安全建立的基本原理或者理論基礎(chǔ)。

生物安全防護(hù)又叫生物安全保護(hù)、生物安全體系建立，是國(guó)外目前一直在研究的三個(gè)理論基礎(chǔ)之一。三個(gè)理論，一個(gè)是生物安全管理體系，一個(gè)是良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，第三個(gè)是危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)。把幾個(gè)基本的理論框架研究透以后，然后根據(jù)自己場(chǎng)的情況來(lái)建立自己的生物安全體系。大的來(lái)說(shuō)，首先要分析危害，即可能帶進(jìn)場(chǎng)的傳染源，必須得有個(gè)統(tǒng)計(jì)。第二個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危害傳進(jìn)來(lái)它有多大的風(fēng)險(xiǎn)需要評(píng)估一下。第三個(gè)是關(guān)鍵點(diǎn)控制，要識(shí)別關(guān)鍵點(diǎn)，哪一個(gè)點(diǎn)必須得控制，我們叫CP點(diǎn)，或者叫CCP點(diǎn)。在這里必須建立操作程序，那么在這個(gè)點(diǎn)上建立操作程序，然后才能真正地使這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)控制。比如說(shuō)我們要進(jìn)入雞場(chǎng)，雞場(chǎng)肯定不能夠隨便進(jìn)，有可能衣服、身上都帶菌、毒，那么怎么來(lái)把危險(xiǎn)危害降到最低程度，我們必須由操作完成。比如必須得更衣、洗澡、消毒。這就是關(guān)鍵點(diǎn)控制。

同時(shí)還要進(jìn)入最核心區(qū)，那么就要在某一個(gè)區(qū)間內(nèi)停留一段時(shí)間，讓體內(nèi)所有的菌都排泄出去，不能帶菌。

這只是一個(gè)點(diǎn)，具體的事很多，比如說(shuō)車輛進(jìn)來(lái)，就可能就帶著病毒，我們?cè)趺磳?duì)這個(gè)車進(jìn)行處理，那就是消毒。

我覺(jué)每一個(gè)點(diǎn)都要建立起生物安全體系，只有一點(diǎn)一點(diǎn)的來(lái)做，一個(gè)一個(gè)地分析建成，才能對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)做到安全可控。

北方牧業(yè)：國(guó)家層面對(duì)于生物安全體系建設(shè)有沒(méi)有規(guī)范措施或者是條文法律規(guī)定？

辛盛鵬：新的動(dòng)物防疫法在2021年的1月份剛剛通過(guò)，2021年的5月1號(hào)正式實(shí)施，實(shí)施里邊的防控方針發(fā)生了一點(diǎn)變化。原來(lái)是叫預(yù)防、控制、撲滅，現(xiàn)在是預(yù)防、控制、凈化和消滅，里邊加了凈化，凈化的過(guò)程，就是生物安全防護(hù)體系的建立過(guò)程。

從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在就已經(jīng)從法律的條文進(jìn)行規(guī)定，并且這里邊規(guī)定不是現(xiàn)在想到的，而是已經(jīng)做了大量的研究、實(shí)踐，認(rèn)為是可行的，才把它上升到法律的層面，才去推進(jìn)。

所以說(shuō)在這之前也做了好多動(dòng)物疫病凈化方面的標(biāo)準(zhǔn)，也有好多措施。生物安全體系建立的基本方法，也都有一些。那么隨著動(dòng)物防疫法的實(shí)施，會(huì)逐漸更加完善地建立動(dòng)物疫病凈化的和生物安全管理體系的一系列的制度或者標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。

北方牧業(yè)：隨著國(guó)家對(duì)生物安全建設(shè)的重視程度的增加，在基層，因?yàn)橐?guī)模不同、資金實(shí)力也千差萬(wàn)別，一些大的集團(tuán)生物安全體系建設(shè)比較完善的，一些中小規(guī)模企業(yè)生活安全體系建設(shè)可能相對(duì)要薄弱一些。那么對(duì)于這些中小型的養(yǎng)殖企業(yè)在生物安全體系建設(shè)上，您有什么建議？

辛盛鵬：生物安全體系的建立是有一套理論基礎(chǔ)的，是有三個(gè)理論基礎(chǔ)作為支撐的，那么我們?cè)诮⒌倪^(guò)程當(dāng)中應(yīng)該有足夠的考慮和足夠的研究。每個(gè)場(chǎng)不同，要每個(gè)場(chǎng)要建立自己的一套，可以其他場(chǎng)的模式作為參考，但是必須結(jié)合本場(chǎng)的實(shí)際情況。大型場(chǎng)有大型場(chǎng)的情況，中小型場(chǎng)有中小型的情況，大企業(yè)的生物安全建立肯定要投入大，小型場(chǎng)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)比較低，投入也要小，所以不能夠照搬大型場(chǎng)的模式。可以說(shuō)小有小的做法，大有大的根據(jù)，并不是說(shuō)小的場(chǎng)不能做。在非洲豬瘟疫情發(fā)生期間，大型場(chǎng)發(fā)生了疫病，而它周邊十幾公里范圍內(nèi)，好多小的養(yǎng)殖企業(yè)就沒(méi)有發(fā)生。這些小型場(chǎng)里邊的設(shè)施條件比大型場(chǎng)的現(xiàn)代化程度差得很遠(yuǎn)，但是它沒(méi)有發(fā)生，原因就是生物安全管理做對(duì)了。生物安全管理并不見(jiàn)得說(shuō)要投入多大多大的資金，投入多大多大的設(shè)備，它主要是控制有可能帶來(lái)危害的病原，把這些因素控制住生物安全就做到位了。

比如說(shuō)一個(gè)場(chǎng)子，養(yǎng)1000頭豬、800頭豬，只要采取全進(jìn)全出的方式，一進(jìn)來(lái)以后就讓它該出欄的時(shí)候才出，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中完全封閉，人員往來(lái)盡量減少，這樣場(chǎng)內(nèi)的危害是比較小的，因?yàn)樗酿B(yǎng)殖量少，并且全進(jìn)全出，和外界的交換少。

不像大型的養(yǎng)殖場(chǎng)，幾萬(wàn)頭豬，幾十萬(wàn)頭豬，每天進(jìn)出地賣豬、仔豬轉(zhuǎn)運(yùn)、母豬淘汰，這樣頻繁的交換其危害是非常大的，那么它的生物安全建立就非常復(fù)雜。中小型場(chǎng)比較容易、簡(jiǎn)單，只要分析到了并且控制住就可以，不是說(shuō)非要投入大量的設(shè)備。

生物安全管理體系不是機(jī)械化的現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)才能夠做，如果養(yǎng)得少，出入按照嚴(yán)格的消毒措施，各方面控制得嚴(yán)，不讓隨便進(jìn)入，這本身就是生物安全控制的重要要素。

北方牧業(yè)：從養(yǎng)殖企業(yè)角度來(lái)講，生物安全建設(shè)能夠預(yù)防疾病，那么從產(chǎn)業(yè)角度上來(lái)講，或者說(shuō)從食品安全角度方面來(lái)看，做好生物安全建設(shè)有什么意義？

辛盛鵬：生物安全建設(shè)是控制疫病，主要控制動(dòng)物疫病。從食品安全的角度，從國(guó)家的疫情發(fā)生來(lái)說(shuō)，也是這樣的。如果每一個(gè)企業(yè)每一個(gè)場(chǎng)生物安全做好了，那么區(qū)域的疫病流行就會(huì)降低。另外，現(xiàn)在除了單場(chǎng)的生物安全措施以外，從動(dòng)物疫病凈化也好，從生物安全管理也好，一定要區(qū)域凈化或者叫是生物安全隔離區(qū)，或者是無(wú)疫區(qū)，做好一個(gè)區(qū)域的防控，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，我們是一個(gè)大區(qū)的區(qū)域防控，分成了五大區(qū)的防控，它都屬于生物安全管理和區(qū)域化管理范疇。

北方牧業(yè)：從國(guó)外國(guó)內(nèi)的畜牧業(yè)發(fā)展來(lái)看，國(guó)內(nèi)的生物安全體系建設(shè)和國(guó)外的生物安全體系建設(shè)有沒(méi)有差別？有多大？

辛盛鵬：目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)的生物安全管理體系近幾年也有一個(gè)很大的提升。那么不同品種之間，不同產(chǎn)業(yè)之間也有相對(duì)的差異，總體來(lái)說(shuō)我們畜牧業(yè)重點(diǎn)是養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝。從生物安全管理和生物安全水平來(lái)看，家禽業(yè)的生物安全水平現(xiàn)在是最高的，它起步高，也早，建立也是比較好的。現(xiàn)在有的企業(yè)要進(jìn)它的核心區(qū)域，必須要進(jìn)入核心區(qū)的飼養(yǎng)員也得根據(jù)需要，經(jīng)過(guò)了幾次更衣消毒以后，還要在某一個(gè)區(qū)域里面隔離7天才能進(jìn)入核心區(qū)域。

我感覺(jué)在一些大型養(yǎng)殖企業(yè)，特別是種雞養(yǎng)殖企業(yè)和國(guó)外在生物安全的重視程度和管理水平上沒(méi)有多大差異，只是我們的中小型企業(yè)可能相對(duì)來(lái)說(shuō)差一些，這是因?yàn)橹袊?guó)和國(guó)外在養(yǎng)殖水平上它是不一樣的。中國(guó)是一個(gè)畜牧業(yè)大國(guó)、人口大國(guó)、畜牧業(yè)消費(fèi)大國(guó)，但養(yǎng)殖的規(guī)模化程度是不一樣的，參差不齊，也可以說(shuō)中小型養(yǎng)殖企業(yè)還是占絕大多數(shù)，因?yàn)橹行⌒偷钠髽I(yè)也是適應(yīng)于我們目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和農(nóng)牧民的增收致富，鄉(xiāng)村振興的需求的，它和國(guó)外是不能夠等同去看待的。

由于狀況不一樣，國(guó)情不一樣，所以說(shuō)在中國(guó)這種中小戶養(yǎng)殖有大部分情況下，生物安全水平有待進(jìn)一步的提升。