綠色建筑工程項目施工階段管理存在問題探析

柴俊所 張陽明

摘要：綠色建筑理念被越來越多的人接受，其價值和意義也得到了社會廣泛的肯定，但是在綠色建筑尤其是綠色建筑工程管理方面存在的困難與問題十分突出。在這種對情況下，對綠色建筑的項目管理進行研究和探索，實現(xiàn)管理的綠色化和科學(xué)化，具有極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：綠色建筑 工程管理 建筑施工

1 我國綠色建筑管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國的建筑業(yè)正處在飛速發(fā)展的階段，國家也極為重視建筑的節(jié)能與減排。盡管我國已經(jīng)于2004年、2005年、2006年連續(xù)三年分別頒布了《全國綠色建筑創(chuàng)新管理辦法》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等三份指導(dǎo)性的文件，但是由于起步晚，相關(guān)的法律法規(guī)還沒有明確。因此，對于綠色建筑的管理方面就比較混亂，比如，管理理念落后、施工不合理、后期運行管理不善等等不一而足。

2 政府推動綠色建筑發(fā)展

2.1 完善綠色建筑管理的法律法規(guī)

分析走在綠色建筑發(fā)展最前沿的發(fā)達國家如美國和英國，可以發(fā)現(xiàn)立法始終是其推動綠色建筑發(fā)展的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步。但是，由于我國綠色建筑的相關(guān)立法起步晚，至今還沒有專門的綠色建筑法和綠色建筑管理法。現(xiàn)有的這些法規(guī)中雖然有很多積極鼓勵綠色建筑的條文，但由于缺乏強制性，對實際操作和實施沒有保障。因此完善相關(guān)的法律法規(guī)是國家和政府的首要任務(wù)，也是實施綠色建筑管理的第一步。

2.2 綠色建筑評估體系的開發(fā)

據(jù)了解，美國已經(jīng)制定了非常成熟的綠色建筑分級評估體系―“能源與環(huán)境設(shè)計先導(dǎo)”（Leadership in Energy and Environmental Design，簡稱LEED），而英國更是早在1990年就首次推出了著名的“建筑研究所環(huán)境評價法”（The Building Research Establishment Environmental Assessment Method，簡稱BREEAM），這也是國際上第一套實際應(yīng)用于市場和管理之中的綠色生態(tài)建筑評價辦法。有效而成熟的評估體系是綠色建筑管理的重要評價和指導(dǎo)，但是適應(yīng)我國現(xiàn)狀的成熟的評估系統(tǒng)目前尚未開發(fā)出來，可以參照發(fā)達國家已有的評估體系，在符合我國國情、科學(xué)調(diào)研和實踐的基礎(chǔ)之上，制訂出切實可行的綠色建筑評估體系。

2.3 發(fā)展綠色建筑要加快立法

有了完善的法律法規(guī)和切實可行的綠色建筑評估體系，政府還必須采取有效的激勵制度和措施，加大綠色建筑方面的科研經(jīng)費投入，采取經(jīng)濟激勵政策，用以突出市場在推動綠色建筑上的作用，同時調(diào)動建筑科研人員主動性、積極性。

不過，發(fā)展節(jié)能和綠色建筑不可能完全靠自發(fā)地開展，必須使之帶有法規(guī)的強制性。我國在這方面的立法工作還比較滯后。有關(guān)部門已頒發(fā)了一些建筑節(jié)能管理的部門規(guī)章，但強制性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，必須由國家立法，由政府主導(dǎo)，以法制手段為主，以行政手段為輔，既要有強制性的法規(guī)政策，又要有具體的獎懲規(guī)定，加快綠色建筑發(fā)展從環(huán)境量化階段向法規(guī)強制階段推進，使發(fā)展節(jié)能和綠色建筑工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

3 項目管理是綠色建筑發(fā)展的有效模式

3.1 項目管理的有效發(fā)展模式

綠色建筑只是建筑類型的一種，其項目管理模式必定是基于傳統(tǒng)項目管理模式基礎(chǔ)之上的。在傳統(tǒng)的工程項目設(shè)計管理中，一般是由建設(shè)單位通過設(shè)計任務(wù)書明確設(shè)計要求，委托設(shè)計單位進行工程項目的設(shè)計工作，再由施工單位、材料/設(shè)備供貨單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工建造。因此傳統(tǒng)的工程項目管理中，并沒有專門的部分負(fù)責(zé)綠色建筑這部分的研究和咨詢。因此，在綠色建筑的項目實施中需要設(shè)有專業(yè)的綠色建筑咨詢單位，負(fù)責(zé)從設(shè)計到施工全部過程的咨詢和指導(dǎo)工作。在采用相關(guān)的項目管理模式的時候，譬如采用國外比較適用于綠色建筑項目的常用的工程項目管理模式：DB模式、CM模式、PMC模式等，只需根據(jù)每個模式不同的流程，由不同的負(fù)責(zé)人與綠色建筑咨詢單位進行配合，就可以在傳統(tǒng)的項目管理模式上開創(chuàng)出適應(yīng)綠色建筑的科學(xué)的項目管理模式。

3.2 推動綠色施工

建筑施工是建筑全壽命周期的一個重要組成部分，施工周期與建筑的運行周期相比雖然比較短，但是在這個周期中的資源和能源的消耗卻非常的大。要實現(xiàn)綠色建筑的這個目標(biāo)，就必須重視施工過程中的綠色施工管理。以保持施工過程中的生態(tài)環(huán)境和能源節(jié)約為目標(biāo)，采用合理的施工技術(shù)和管理方案，根據(jù)已有的建筑評價指標(biāo)，對整個施工過程采用量化式評價和控制。

3.3 改進工程項目評價與認(rèn)證管理

當(dāng)前，我國建設(shè)行政管理部門對于綠色建筑整個項目管理過程，還沒有建立一套有效的工程項目可持續(xù)建設(shè)評價與認(rèn)證管理模式，來促進、評價及管理全部的工程項目建設(shè)過程。要建立這個評價與認(rèn)證管理，必須有一個權(quán)威的認(rèn)證機構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)評價衡量，或是由第三方單獨出具認(rèn)證結(jié)果，或是認(rèn)證后向政府部門出具結(jié)果，由政府部門進行審核和發(fā)放認(rèn)證結(jié)果。最后，通過向市場發(fā)放結(jié)果，形成面向市場的綠色激勵約束制度。

4 改進綠色建筑的運行管理

要實現(xiàn)綠色建筑的真正科學(xué)管理就必須要保障其運行管理階段的水平，如果運行管理沒有做好，就會縮短建筑的壽命，也就造成了建筑功能和資源的極大浪費。

運行管理階段，除了建筑設(shè)計前期就做好相關(guān)的調(diào)查與策劃外，更多涉及建筑運行過程中的維護與使用，牽涉到相關(guān)的使用單位和個人，包括開發(fā)商、物業(yè)和業(yè)主等。必須提高所有人對綠色建筑的認(rèn)識，加大綠色建筑科學(xué)使用的宣傳教育，同時還要有長期的監(jiān)督和跟蹤管理服務(wù)。改進綠色建筑的運行管理需規(guī)劃先行拓展可持續(xù)發(fā)展空間。建筑節(jié)能工作的開展和綠色建筑的推廣，離不開政府的超前引導(dǎo)與監(jiān)管。

5 結(jié)束語

在當(dāng)代，綠色建筑在中國的推廣仍存在諸多的障礙和困難，除了認(rèn)識不到位、缺乏有效的激勵政策以及強有力的法律法規(guī)外，更重要的是缺乏與綠色建筑項目相適應(yīng)的、行之有效的建設(shè)管理措施與方法。要實現(xiàn)綠色建筑的目標(biāo)，建立科學(xué)合理的建筑管理模式策略，提高綠色建筑科學(xué)性管理技術(shù)水平是重中之重。

參考文獻

[1] 周芬明.推進綠色建筑工程管理關(guān)鍵問題研究[J].門窗，2014（03）.