習近平關于人民健康重要論述的科學內涵和實踐價值

饒旭鵬 王倩

摘 要： 對人民健康問題的關注是習近平總書記系列重要講話的重要組成部分。習近平總書記在繼承和發展馬克思主義經典作家健康思想和中國傳統健康思想基礎上，創造性地提出了一系列新觀點、新論斷，形成了關于人民健康的重要論述，闡明了人民健康的前提、基礎、道路、保障、目標等各個方面，這些論述為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰提供了價值遵循，為新時代全面推進健康中國建設提供了科學指南，也為推動世界衛生健康事業發展提供了中國智慧和中國方案。

關鍵詞： 人民健康重要論述;科學內涵;實踐價值

中圖分類號：D61;R197.1 文獻標識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2021.01.03

歡迎按以下方式引用：饒旭鵬，王倩.習近平關于人民健康重要論述的科學內涵和實踐價值[J].克拉瑪依學刊，2021（1）18-25.

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，“健康”已然成為人民關注的熱門話題。但在人類文明發展史上，威脅人類健康的挑戰卻從未停止過。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞人民衛生健康問題作了系列重要論述，為推進衛生健康實踐提供了理論指導。認真學習領會習近平關于人民健康重要論述，梳理其理論淵源、理論框架和實踐價值，對于打贏疫情防控阻擊戰、全面推進健康中國建設、推動世界衛生健康事業發展具有非常重要的意義。

一、習近平關于人民健康重要論述的理論淵源

（一）馬克思主義經典作家的“健康”思想

馬克思主義經典作家關于健康方面的系統論述并不多見，但其蘊涵的思想內涵卻十分豐富，從同情某一階級的健康到關注整個人類的全面健康，再到探索人與自然關系的生態健康，這三個方面層層遞進，足見馬克思主義經典作家的“健康”思想涉及范圍之廣。這些思想無疑是習近平人民健康思想的重要來源。

1.同情“工人階級健康”的思想。恩格斯在早期著作《英國工人階級的狀況》中對工人階級悲慘的生存條件和生活狀況作了大量描述，“如果社會剝奪了成千上萬人的必要的生活條件……那么，這也是一種謀殺……一個生活在必需的生活資料都如此缺乏的階級，不可能保持健康，不可能活得長久”[1]。馬克思在《資本論》中深刻揭示了資本如何蠶食工人階級的健康以此獲得增殖，他在描述工人的勞動條件時寫道：“人為的高溫、震耳欲聾的喧囂……機器像四季更迭那樣規則地發布自己的工業傷亡公報”[2]。列寧在《社會主義和宗教》中進一步表達了對工人階級精神健康的關注，他寫道：“對工人階級的壓迫，使他們在精神生活方面變得粗俗和愚昧”[3]。通過對工人階級生產條件、生存狀況以及精神生活的描述，馬克思主義經典作家揭露了資本家的貪婪冷血和資本主義社會吃人的真面目，表達了對工人階級健康狀況的心痛與同情。

2.人的自由全面發展的“全面健康”思想。馬克思在其中學畢業論文《青年在選擇職業時的考慮》中曾說過：“我們的體質常常威脅我們，可是任何人也不敢蔑視它的權利。誠然，我們能夠超越體質的限制，……我們的一生也就變成一場精神原則和肉體原則之間的不幸的斗爭”[4]，表達了對人類體質健康的關注，在后來的《共產黨宣言》中，馬克思、恩格斯將這一思想發展為：“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”[5]，明確表達了人的自由全面發展思想。人的自由全面發展一方面表現為人的全生命周期的健康狀態，包括人的生理健康、精神健康等基本健康需求;另一方面，人的自由全面發展思想還包括人的豐富的社會關系和人的需求等多方面的發展，體現在人的能力的全面提高、自由個性的充分實現。[6]馬克思指出：“在共產主義社會里……我有可能隨自己的興趣今天干這事，明天干那事”[1]。要實現這一目標，前提條件在于“我”是自由全面發展的人，即“我”擁有健康的身體、健康的心理以及健康的社會關系，達到了人類個體的肉體、精神和社會康樂的完美狀態。

3.人與自然和諧相處的“生態健康”思想。早在100多年前，恩格斯就警告人類：“不要過分陶醉于人類對自然界的勝利”[7]。人是自然界的一部分，是有血有肉的自然存在物。人類若想滿足自身存在和發展的需要，必須依靠或受限于自然環境、自然對象以及自身之自然的影響和制約[8]。一方面，自然是人類物質生活資料和生產資料的源泉。“人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續不斷交互作用過程的人的身體”[1];另一方面，自然還是人類意識或精神活動的源泉。“植物、動物、石頭、空氣、光等等……都是人的意識的一部分”[1]。列寧在《哲學筆記》中也指出：“理性（知性）、思想、意識，如果撇開自然界，不適應于自然界，就是虛妄”[3]，因此，離開自然界，人類也就不復存在。和諧良好的生態環境是人類健康發展的基礎。人類只有與自然界和諧相處，才能獲得良好的生存發展空間，并且生活的健康從容。

（二）中國傳統健康思想

1.推崇“治未病”理念。“治未病”理念是中醫學理論的重要組成部分，起源于遠古，雛形于《周易》，形成于《黃帝內經》。“治未病”理念中的“未病”一方面指的是健康和亞健康狀態，含“無病”之意。《黃帝內經·素問·四氣調神大論》中記載：“是故圣人不治已病，治未病”[9]，表達了未病先防，防病重于治病的理念;另一方面，“未病”又指尚未患病的健康狀態、治療疾病的早期狀態以及尚未發現和認識的無癥狀疾病等，即“無病”“欲病”“病初”等狀態。這一含義出自于《黃帝內經·靈樞·逆順》：“上工治未病，不治已病，此之謂也”[9]。意思是醫術高明的人會在苛疾未顯于外或初現萌芽時就予以施治，而非等到疾患勃發于外時才著手診治，這一含義也表達了防病于未然、防病重于治病的重要性。可見無論“未病”表達哪種含義，其核心理念都強調“預防重于施治”的思想。“治未病”理念蘊含著豐富的健康養生醫學思想，其實質是對生命的尊愛，是醫學的最高境界，對于人民健康思想產生了重要影響。

2.強調生理健康。中國傳統儒家、佛家、道家都強調通過合理膳食、保持陰陽平衡、順應自然規律而達到身體健康。比如儒家對于健康飲食的關注。《論語·鄉黨》指出：“食不厭精，膾不厭細。……不時，不食。……沽酒、市脯，不食。不撒姜食，不多食”[10]。值得注意的是其中的“不時，不食”與“不多食”思想，已經有了飲食合時與飲食有度思想的萌芽。另外，其中所蘊含的“飲酒適度、飯食要保持清潔衛生”的思想對于今天的我們在合理膳食方面仍有啟示意義。傳統中醫理論認為：人體是一個有機整體，它的一切組織結構可以劃分為陰、陽兩部分，人要保持身體健康，陰、陽均不可缺，所以《素問·生氣通天論》中曰：“陰平陽秘，精神乃治，陰陽離決，精氣乃絕”，表達了中國古代強調陰陽平衡以保身體健康的思想。此外，中國古代“日出而作，日入而息，晝動夜靜，陰陽互補”的作息規律，也含有保持陰陽平衡、順應自然規律以達到健康長壽的思想。

3.重視心理健康。中國傳統文化中，對心理健康的論述浩如煙海。心理健康一方面強調人與自然的和諧統一，如中國傳統文化中大力提倡的“天人合一”思想。老子曰“人法地，地法天，天法道，道法自然”就是對“天人合一”思想的集中體現。莊子的“乘物以游心”、列子的“御風而行”都表達出人們只有最大限度的順應自然，才能實現精神的自由和解放;另一方面，心理健康強調人與他人和社會關系的高度和諧，儒家文化強調的“仁者愛人”“己所不欲，勿施于人”。此外，心理健康還強調人與自身關系的高度統一，即身心合一。儒家所倡導的“修身養性”，《黃帝內經》中強調的“七情傷形”“形神同治”以及道教文化的“陰陽學說”都是這一思想的體現。

二、習近平關于人民健康重要論述的實踐傳承

“中國共產黨自成立起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業緊緊聯系在一起”[11]。黨領導人民進行了一系列艱苦卓絕的斗爭實現了民族獨立、人民解放，為保障人民的生命安全和身體健康奠定了基礎。中華人民共和國成立后，在黨領導下，國民健康水平有了大幅提升;改革開放后，根據我國實際國情，黨領導人民探索并不斷建設有中國特色的社會主義衛生健康事業;進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央提出“健康中國”戰略，倡導構建人類衛生健康共同體。

（一）中華人民共和國成立初期黨對人民健康事業的實踐：大幅提升了國民健康水平

中華人民共和國成立后，毛澤東秉承“一切為了人民健康”的宗旨，把衛生工作上升到黨和國家工作全局的政治高度，堅持衛生與健康工作“面向工農兵、預防為主、團結中西醫、衛生工作與群眾運動相結合”四大方針，開展人民衛生健康工作。他親自指導創建了城鄉三級醫療衛生服務網、農村合作醫療、赤腳醫生運動等中國式初級衛生保健模式，把醫療衛生的重點放到農村。他還創造性地把統一戰線理論運用于醫學領域，提出了中西醫要結成鞏固的統一戰線的思想，走中西醫結合的新路[12]。

中華人民共和國成立初期，我國醫療衛生水平較為落后，人民衛生健康意識淡薄，在一些偏遠落后地區，“人畜同住”的現象屢見不鮮，為傳染病出現并快速傳播提供了可乘之機。針對這一情況，毛澤東提出要積極開展愛國衛生運動，即“除四害、講衛生、八凈、四滅、一捕”，并將其作為人民衛生事業的重要組成部分，設立各級愛國衛生運動委員會進行領導。積極引導人民重視衛生健康，培養良好的衛生習慣，倡導健康的生活方式，以預防疾病。這一系列舉措初步改變了舊中國的不衛生狀況，有效控制了霍亂、天花等幾種烈性傳染病的傳播，對中華人民共和國國民健康水平大幅提升起到了重要作用。

（二）改革開放后黨對人民健康事業的實踐：建設有中國特色的社會主義衛生健康事業

鄧小平在繼承毛澤東人民健康思想的基礎上，提出衛生工作事關大局，是我國社會主義現代化建設事業的重要組成部分，一定要抓細、抓落實，并制定出“預防為主，依靠科技進步，動員全社會參與，中西醫并重，為人民健康服務”的衛生工作方針。在此基礎上，他親自推動將“開展群眾性的衛生活動”寫入1982年《憲法》，通過立法手段確保初級衛生保健在經濟社會發展中的重要地位。并一再強調醫療衛生事業必須把社會效益放在首位，提出“三個有利于”的標準和社會主義的根本任務是解放和發展生產力，根本目的是實現共同富裕的著名論斷，為我國深化醫療衛生方面的改革指明了方向。

黨的十四大以來，江澤民在新的歷史條件下提出建設有中國特色的社會主義衛生事業，指出我國的衛生事業必須從中國實際出發，走出一條有中國特色的社會主義衛生事業發展之路，強調要著重抓好農村衛生工作，以預防保健工作為主，倡導中西醫并重，發展中醫藥，提高醫療技術水平，開展愛國衛生運動。此外，他還提出要努力建設一支高素質的衛生工作隊伍，對社會主義醫療衛生制度和醫療保險制度進行了完善，基本明確了中國特色醫療保障制度的基本框架。

黨的十六大以來，胡錦濤繼續推進有中國特色的社會主義衛生事業不斷向前發展，他指出：“醫藥衛生事業關系億萬人民健康……是一個十分重大的民生問題”[13]。面對老百姓看病難、看病貴的現象，以及我國醫療衛生事業改革發展的體制機制問題，以胡錦濤同志為代表的黨中央切實推動醫療衛生體制機制改革，采取加快推進基本醫療保障制度建設，推進公立醫院改革試點等一系列措施，為促進全民健康和社會和諧提供了體制機制保障，切實做到讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病。

（三）新時代黨對人民健康事業的實踐：實施“健康中國”戰略，構建人類衛生健康共同體

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在我國衛生健康事業已取得的一系列成就和一些尚未解決問題的基礎上，圍繞全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標，進一步深化醫療衛生體制改革，推動醫療、醫保、醫藥聯動改革，著力解決制約醫療衛生事業科學發展的結構性問題，推動醫療改革向深水區挺進。堅持走以人民為中心、以基層為重點，以公平、公益為導向，實現全民共建共享、開放包容的中國特色衛生事業發展道路。截至目前，我國已基本建立了覆蓋全民的醫療保障體系，構建了全球最大的基本醫療保障網。在影響健康的因素中，醫療服務僅占百分之八，更重要的是環境影響和生活方式。據此，我們堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，打贏藍天保衛戰、碧水攻堅戰、凈土防御戰“三大戰役”，為人民健康奠定了良好的基礎。黨的十九大提出實施“健康中國”戰略，將人民健康第一次提高到國家戰略高度。面對2020年初爆發的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，短短幾個月實現了中國境內疫情感染人數零增長。這是新時代人民健康事業的一次偉大實踐。面對新冠肺炎疫情在全球爆發蔓延的趨勢，習近平總書記提出了團結合作戰勝疫情，共同構建人類衛生健康共同體的重大倡議，表達了中國攜手國際社會聯合抗擊疫情的重要主張。

三、習近平關于人民健康重要論述的科學內涵

人民健康是發展之本、強國之基。習近平總書記強調，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，并圍繞這一問題作了系列重要論述，為新時代衛生健康事業發展提供了科學指南。

（一）人民健康的前提：經濟社會的發展

經濟因素是社會發展中最基礎、最根本的因素。實現人民健康必須要建立在經濟社會的大力發展之上，否則一切都是空中樓閣。

一方面，經濟社會的大力發展促進醫療科技水平的提高。今天，中國的醫療衛生機構數量接近百萬，約為1949年的270倍，每一萬人中就有88名醫護人員，是1949年的23倍，中國人的人均預期壽命已經從解放初的35歲，提升到77歲，主要健康指標優于中高收入國家平均水平，孕產婦死亡率由解放初的十萬分之1 500下降到十萬分之18.3，嬰兒死亡率由解放初的200‰下降到6.1‰。①

另一方面，經濟社會的大力發展促進人民衛生健康意識的提高。習近平總書記強調：“預防是最經濟最有效的健康策略。要堅定不移貫徹預防為主方針”[14]，特別是重視重大疾病防控，最大程度減少人群患病。在經濟社會大力發展的基礎上，一要引導人們選擇健康文明的生活方式，這是獲得健康、減少疾病的最簡便易行且經濟有效的途徑;二是把目光放到重點人群的健康保障方面，例如重視婦女兒童健康、老年人健康、殘疾人健康;三是重視心理健康，隨著人民生活水平的提高，人們不再只滿足于物質富足、生理健康層面，對精神生活狀態也提出更高的要求，因此，加大心理健康問題的研究與重視也是必不可少的。

（二）人民健康的基礎：和諧良好的生態環境

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態環境問題，指出“我們要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”[11]并提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念。良好的生態環境是人類生存與發展的基礎。而和諧良好的生態環境，不是一朝一夕之力，要久久為功。

要貫徹綠色發展理念。習近平總書記指出：“綠色發展是解決污染問題的根本之策”[15]。要始終堅持“保護環境”的基本國策，加快推進國土綠化，絕不能犧牲生態環境去發展經濟;良好的水、空氣、土壤是人民健康的先決條件，要切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題，實行最嚴格的生態環境保護制度。

要繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統。愛國衛生運動貫穿于黨領導人民進行革命、建設和改革的各個歷史時期。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視城鄉環境衛生問題，特別是農村人居環境，從“廁所革命”到水源地整治，通過一系列具體措施的實施與推動，使得農村人居環境得到大規模改善，困擾人們多年的“廁所”問題得到有效解決。通過水源地整治，飲水問題有效解決，人民群眾喝上了干凈水、安全水、放心水。

要貫徹食品安全法，完善食品安全體系。民以食為天，食品衛生與食品安全關系到人民群眾的身體健康和生活質量。必須“加強食品安全監管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線”[11]，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

要牢固樹立安全發展理念，健全公共安全體系。公共衛生安全事關國家安全發展和人類健康福祉。尤其是突發性公共衛生事件會對公眾健康、社會穩定產生嚴重威脅。2020年初爆發的新冠肺炎疫情就是全國性重大突發公共安全衛生事件。要有效處理和應對突發公共衛生事件，必須強化公共衛生安全意識，加強公共衛生安全風險防控和治理體系建設，全面提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

（三）人民健康的道路：中國特色衛生與健康發展道路

2016年，習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出：“我們要堅持中國特色衛生與健康發展道路，把握好一些重大問題”[16]。

一是要堅持以基層為重點，以改革創新為動力的工作方針，這是新時代衛生健康事業發展的總遵循。以基層為重點具體要求是使醫療衛生工作重心下移、資源下沉，切實解決好基層群眾看病難、看病貴問題。衛生健康事業要以改革創新為動力，一方面要加大科研力度，發揮科技支撐作用，提高全社會疾病預防和治療水平;另一方面要推動醫療衛生體制改革，切實解決醫療衛生體制中的深層次、結構性問題。

二是要處理好政府與市場的關系，做到三個“必須堅持”。首先，必須堅持基本醫療衛生事業的公益性。我黨的基本宗旨和我國的國體政體決定了我國基本醫療衛生事業的公益性，市場化、商業化的路子走不得，也走不通。其次，必須堅持不斷提高基本醫療衛生服務質量和水平。“醫療衛生服務質量和水平的提升是滿足人民群眾多層次、多元化健康需求的必然要求”[1]。 再次，必須堅持用好“看的見的手”的主導作用與“看不見的手”的調節作用。在基本醫療衛生服務領域政府要承擔監管責任，并建立配套機制，為人民提供與經濟發展水平相適應的基本醫療衛生服務。在非基本醫療衛生服務領域，也要用好市場這只“看不見的手”，增強市場活力，鼓勵社會力量的參與。

三是要依靠人民力量，堅持人民共建共享。人民群眾是歷史的創造者，也是實現全民健康的依靠力量。“全民健康”需要每個人參與其中。一方面，人人共享的基礎是人人共建，要調動全體人民共同建設“健康中國”的積極性、主動性，黨和政府要引導廣大人民群眾牢固樹立健康觀念，促使其轉化為健康行動;另一方面，人人共建的目標是人人共享，人人共享有助于增強人民獲得感，增進人民福祉。人民健康是全體人民共同的事業，也是全體人民共享的成果。

（四）人民健康的保障：完善的醫療衛生體制

建設健康中國，保障人民健康，離不開醫療衛生服務的“小處方”。醫療衛生服務關乎民生重點問題，直接關系人民身體健康。改革開放以來，我國的醫藥衛生體制改革事業穩步推進，取得了一系列成就。但醫藥衛生體制一些深層次問題仍然存在，我國醫療衛生事業面臨總量不足、城鄉醫療資源配置不均、群眾“看病難、看病貴”現象仍然突出等諸多問題。“當前，我國醫藥衛生體制改革已進入深水區”[11]，要順利渡過衛生健康事業的“深水區”，必須堅持推進醫療衛生體制改革。

習近平總書記指出：“要以建機制為重點，圍繞重要領域和關鍵環節，力爭在基礎性、關鍵性、標志性政策上取得新突破，努力在分級診療、……綜合監管等多項制度建設上取得突破。”[11]與此同時，要著力推動中醫藥振興發展。中醫藥是中華文明瑰寶，在全民健康中發揮著重要作用，我們一定要將其保護好、發展好，貫徹落實習近平總書記提出的“傳承精華、守正創新”的重要指示，推動中醫藥健康文化與現代健康理念相融相通，努力實現中醫藥健康文化的創造性轉化、創新性發展。

對待醫務人員薪酬待遇、社會地位等方面，習近平總書記指出：“要著力發揮廣大醫務人員積極性，……營造全社會尊醫重衛的良好風氣”[11]。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，醫務人員總是沖在第一線，用生命為人民健康鑄就安全防線，是戰勝疫情的中堅力量。對于近年來發生的多起患者傷害醫護人員的事件，習近平總書記指出：“要嚴厲依法打擊涉醫違法犯罪行為，保護醫務人員安全”[11]。同時也對衛生與健康工作者提出要求，要求他們強化醫德醫風建設，為人民提供最好的衛生與健康服務。

（五）人民健康的目標：構建人類衛生健康共同體

馬克思在回答“人的解放何以可能”時強調：“人的徹底解放和全面發展與歷史向世界歷史轉變是緊密相連的，‘自由人聯合體只有在世界歷史意義上才有可能實現”[18]。習近平總書記在此基礎上提出了“人類命運共同體”理念，對“世界怎么了，我們怎么辦”這一世界之問作出回答，對當今世界面臨的各種挑戰給出了中國方案。

2020年，新冠肺炎疫情在全球爆發與蔓延，面對這一局面，習近平總書記在“人類命運共同體”理念的基礎上，提出團結合作戰勝疫情，共同構建“人類衛生健康共同體”[19]的嶄新倡議，建議世界各國攜起手來全力搞好疫情防控，支持各國科學家們開展病毒源頭和傳播途徑的全球科學研究;建議國際社會加大對世衛組織政治支持和資金投入，發揮世衛組織在抗疫中的組織領導作用;建議加大對公共衛生體系薄弱的國家的支持;建議加強全球公共衛生治理，提高突發公共衛生事件應急響應速度;建議加強國際宏觀經濟政策協調，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通;建議加強國際合作，攜手取得戰勝新冠肺炎疫情的偉大勝利。構建“人民衛生健康共同體”倡議是“人類命運共同體”理念的進一步深化和升華，展現了中國對全世界各國人民平等的生命健康權等基本人權的尊重，也展現了中國自覺地把自身的發展與人類的發展統一起來的大國胸懷和歷史擔當。

四、習近平關于人民健康重要論述的實踐價值

黨的十八大以來，習近平總書記站在提升全民健康水平和實現中華民族偉大復興的高度，對人民健康事業作了一系列規劃部署，創造性地提出了一系列關于人民健康的重要論述，為當前以及今后我國人民健康事業的發展提供了科學指南，也為世界人民健康事業的發展貢獻了中國智慧。

（一）為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰提供價值遵循

始終將人民生命安全與身體健康放在首位是打贏新冠肺炎疫情阻擊戰的基本價值遵循，也是社會主義制度的根本優勢。新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記在多個場合強調要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，并以此為原則開展疫情防控工作。從舉全國之力增援武漢到六天建成火神山、雷神山醫院，中國力量與中國速度讓世界為之震撼。從新冠患者免費救治到不惜一切代價搶救一位八旬老人，生命至上的理念在這場戰“疫”中得以充分體現。在疫情面前黨員沖在最前面到基層社區、村委會挨家挨戶的健康排查，社會主義的制度優勢和人民至上的價值理念在這場“戰”疫中得到展現。在這場戰“疫”中，生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神盡現中國人民風采。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。健康是廣大人民的共同追求，是民族昌盛和國家富強的重要標志，是中華民族屹立于世界民族之林的堅強力量。

（二）為新時代全面推進健康中國建設提供科學指南

健康是經濟社會發展的基礎條件，也是廣大人民群眾的共同追求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經發生轉化，與之相應的，衛生健康事業發展的主要矛盾也正在或已經發生轉化。傳統的有病才治、無病不防的觀念已經被預防、治療、康復等多元化需求所取代，與此同時，廣大人民群眾對醫療衛生服務的質量和水平也提出了更高的要求。但不容忽視的是，當前我國醫療衛生服務質量和水平與經濟社會發展水平仍不匹配，醫療資源配置不均衡等問題亟待解決。面對這些威脅人民健康和我國社會發展的問題，黨中央貫徹落實習近平人民健康思想，破除以“治病”為中心的舊觀念，使以“人民健康”為中心的思想深入人心;深化醫療衛生體制改革，建立健康“守門人”分級診療制度，推動醫療資源向基層下沉，提高醫院管理水平，加大對老年人、婦女、兒童和殘疾人等重點人群的關注和保障力度;加強食品監管，健全食品安全法律法規、增強人民獲得感與幸福感，全面推進健康中國建設。

（三）為實現中華民族偉大復興的中國夢提供現實支撐

習近平總書記立足于當下，著眼于未來，提出了中華民族偉大復興的中國夢。中華民族偉大復興的本質內涵包括國家富強、民族振興、人民幸福三個層面，而國家富強與民族振興的最終落腳點都是人民的幸福。人民是建設中國夢的主體，也是實現中國夢的力量之源，實現人民幸福是我們黨矢志不渝的奮斗目標，但就當前而言，民生領域仍然存在不少突出短板，衛生健康事業便是其中之一。進入新時代，黨和政府堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會衛生與健康發展道路，重視重點人群健康，致力于消除健康貧困和健康障礙，打破健康供給瓶頸，充分釋放健康生產活力，以全民健康助推健康中國戰略的實施，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的健康基礎。

（四）為推動世界衛生健康事業提供中國智慧和中國方案

長期以來，我國一直以負責任的大國形象活躍在世界舞臺。面對全球氣候變化、環境污染所引發的一系列危害人類健康發展的問題，中國政府始終秉持共商共建共治共享的全球治理觀，著眼大局，求同存異，堅持共享。面對體育、健康事業，中國多次承辦世界性體育賽事，積極發展本國體育和健康事業，發揮體育在國際交往中的促進作用;面對跨國公共衛生突發事件，中國都提供了力所能及的國際援助。習近平總書記指出：“人人享有健康是全人類共同愿景，也是共建‘人類命運共同體的重要組成部分”[20]。中國始終秉持“人類命運共同體”理念，致力于打造“人類衛生健康共同體”，贏得了國際社會的高度贊譽。習近平總書記關于人民健康的論述不僅為中國特色衛生健康事業的發展提供了科學指南，也為世界衛生健康發展提供了中國智慧和中國方案。

注釋：

①數據來源于國家計生委2018年1月9日例行新聞發布會散發材料三：2017年衛生計生工作進展及2018年重點任務。

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[14]習近平.把人民健康放在優先發展戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康[N].人民日報，2016-08-21（1）.

[15]習近平.堅決打好污染防治攻堅戰，推動生態文明建設邁上新臺階[N].人民日報，2018-05-20（1）.

[16]習近平.把人民健康放在優先發展戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康[N].人民日報，2016-08-21（1）.

[17]王娜，趙璐雨.習近平關于人民健康重要論述的要義[J].江漢大學學報（社會科學版），2020（3）：5-14.

[18]李慧.習近平關于衛生健康重要論述的研究[J].科學社會主義，2019（3）：96-101.

[19]習近平.團結合作戰勝疫情，共同構建人類衛生健康共同體[N].人民日報，2020-05-19（1）.

[20]習近平.習近平致信祝賀博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會開幕[N].光明日報，2019-06-12（1）.