住在哪里最有品

袁帥

在全面建成小康社會取得偉大歷史性成就的今天，人們早已不再只滿足于解決溫飽，而是對經濟生活品質、文化生活品質、政治生活品質、社會生活品質、環境生活品質“五大品質”有更高要求。

客觀反映縣域人民生活品質狀況的 “2021中國生活品質百優縣市”榜單近日發布。浙江省舟山市定海區、江蘇省無錫市宜興市、廣東省深圳市南山區、廣東省佛山市順德區、四川省成都市成華區、廣東省廣州市增城區、海南省瓊海市、浙江省溫州市樂清市、山東省煙臺市萊州市、新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市奪得了前十佳。

既要“口袋富”，也要“腦袋富”

本次榜單拔得頭籌的浙江省舟山市定海區，正在按照“打造特色優勢，深化建設內容，實現富民強村”的發展思路，規劃確立文化休閑旅游特色發展模式，探索海島鄉村致富增收路徑。這里的干覽鎮新建村，本是一個名不見經傳、以外出打工為主要收入來源的小山村，如今通過在深山冷岙里搞旅游、辦文化、促發展，發生了翻天覆地的變化，村容村貌整潔美觀，村民收入穩步提升，村內和諧穩定，知名度影響力不斷提升。2020年，新建村游客量達36萬人次，村經濟總收入6800萬元，村民人均純收入4.14萬元，獲得中國最美休閑鄉村、國家級美麗宜居示范村、全國文明村、全國生態文化村等稱號，入選全球凈零碳鄉村典型案例;成功創建國家3A級景區、省級生態旅游區、省級休閑旅游示范村，目前正在創建國家4A級旅游景區。

舟山市定海區委書記莊繼艷表示，定海區已經全面開啟花園式國際人文港城建設的新征程，并致力于打造共同富裕的海島示范窗口，緊扣“從口袋富到腦袋富”，展現從生態立村到美麗經濟，再到文化興村的發展路徑。如今，當地引進建成群島美術館，通過展覽交流、農民畫創作培訓等形式，既陶冶了村民情操，又豐富了農閑時的增收渠道。同時，鼓勵漁民畫作者建立個人工作室，并引入荷顏月色樹脂畫工作室，采取“公司+工作室”模式，開發漁民畫、繩結、剪紙等本土文化衍生產品，以及靠墊、漆盤、絲巾等文化旅游商品，開發石頭畫、樹脂畫、禪繞畫等創意體驗項目，進一步打響南洞海洋民俗文化品牌。升級改造后的村文化禮堂，依托“戲劇谷”藝術品牌，打造集合了戲劇表演交流、采風基地、培訓、展覽等多種功能的綜合文化陣地，通過文化浸潤，定海區開啟了群眾美好生活的新愿景。

如何在發展經濟的同時不以犧牲生態環境為代價，一直都是各個國家、地區研究的課題。2019年6月，首屆聯合國人居大會在肯尼亞首都內羅畢召開。定海區干覽鎮新建村作為長三角地區凈零碳鄉村案例之一被寫入《凈零碳鄉村規劃指南——以中國長三角地區為例》報告，走出了一條“經濟化生態，生態化經濟”的發展道路，為這一國際課題貢獻了發展道路的中國故事。

此外，定海區不斷完善基層治理，引導共建共享，培育和諧鄉風。當地統籌發揮德治、法治和自治的作用，依托村規民約、道德點評、“家風家訓”征集、道德模范戶評選等載體，提升村民文明素養。同時，強化黨員示范引領，引導群眾積極參與社會治理，暢通村民參與民主管理渠道，鼓勵通過村民黨員巡訪團、村規民約監督執行委員會等組織、團隊參與村內事務監督管理，共同謀劃村情發展規劃、重要項目建設等，并創立“雨燕普法隊”，借“雨燕體型小、速度快”的寓意，積極將矛盾糾紛調解融入普法活動。此外，定海區還組建了“青山守護隊”對南洞四周河道及山林進行巡查清理，通過全方位引導增強村民主人翁意識，不斷凝聚共治共管全民合力。

優化第三產業 ，提升生活品質

隨著我國國民生活水平的不斷提高，人民日益增長的高品質生活追求更加凸顯，重點體現為對更好的教育、就業、醫療、社會保障、居住條件等的迫切需要。本次榜單排名第5位的四川省成都市成華區便從教育領域入手來提升當地生活品質。在課堂上進行無人機飛行模擬訓練，在生化創新實驗室里做實驗……這些新奇有趣的教學形式都能在成都市成華區的校園里找到。成華區教育局相關負責人表示，未來4年，成華區將繼續投入近4億元啟動“智慧教育”新基建工程，實施智慧環境的迭代、云平臺的升級、大數據中心的完善、成渝雙城優質資源的共享等六大行動、21個項目。“在未來的智慧課堂上，我們雖然身不能至，但可以借助北斗衛星、VR系統、3D全息影像等技術，身臨其境般學習山川形勝，甚至可以像看4D電影一樣，隨著知識的展開，在課堂上感受到風雨撲面，聽到鳥語，聞到花香。”

與之相仿，本次榜單排名第8位的浙江省樂清市對人才引進啟動了一系列政策措施：在樂清企業中受聘任職滿5年，處于企業關鍵技術崗位，為企業發展提升作出重大貢獻的實用性人才，未列入樂清人才范疇的，經審核認定后，可參照E類人才在子女就學、租房補貼、人才公寓、健康醫療保障等方面予以政策支持。

在城市更新的大環境下，提升居民生活質量成為重中之重。保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。在“2021中國生活品質百優縣市”榜單中，從省份份額分析，共有20個省份的縣域榜上有名：江蘇省19個，成為生活品質優等最多的省份;山東省16個，廣東省14個，浙江省13個，這3個省份構成生活品質最優縣市第二梯隊;福建省和四川省均6個，湖南省4個，海南省、湖北省和新疆維吾爾自治區各3個，安徽省、河北省、陜西省各2個，貴州省、河南省、吉林省、江西省、遼寧省、西藏自治區和云南省各1個，這16個省份構成中國生活品質最優縣市第三梯隊。從地理位置分析，百優榜中，華東地區57個，獨占鰲頭;華南地區17個，稍遜一籌;余下的分別是：西南地區9個、華中地區8個、西北地區5個、華北地區和東北地區各2個。從區域分布來看，華東地區遙遙領先，華北地區和東北地區相對滯后。而華東地區又以江蘇省、山東省和浙江省三大巨頭為主。

“2021中國生活品質百優縣市”全面地呈現出中國縣域生活品質的發展態勢，也深度揭示了各地區人民群眾當前生活品質的現狀和未來展望。榜單實行全頻視界測評，設置四項加權指標：網絡數據分析的40%基礎分值，縣域專題調研的20%加權分值、社會公眾態度的20%加權分值和專家評審意見的20%加權分值。中國數據情報公司沃民高科基于獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。

2021中國生活品質百優縣市