人人都是營商環境

一位南方女孩到沈陽一下火車就感到了溫暖：網約車司機主動打電話給她，讓她能出站立刻乘車，還熱情地介紹沈陽好吃的和好玩的。受感動的她又把在沈陽的溫暖細節發到短視頻平臺上，點贊量超10萬。

一個人，一件善舉或惡行，可能會給一座城市添彩或者減分。那么，百萬人、千萬小善相加呢？日積跬步，必有大成。遼寧省力推“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動，正是要匯聚全員參與建設營商環境所迸發的聚沙成塔的力量。

環境，首先是文化。其中包括誠實守信的契約精神，開放包容的利他意識，陽光向上的積極氛圍。透過日常隨處可見的文明善舉，人們能夠感受到這里的社會包容性、生活舒適度、精神歸屬感;通過與當地人的辦事交往，人們能夠體察到這里的規則意識、善治水平。

“人人都是營商環境”雖說落腳點在市民整體的主人翁意識上，但先鋒隊是承擔各項政務服務職能的工作人員特別是各級干部。客觀地說，不少擁有執法權的管理者遇到問題不是把自己擺進去，而是心里想著“企業好不好與我有一毛錢關系”，讓自己置身事外。

觀念要轉，“官念”先要轉。以“商本位”取代“官本位”是要津。安商、富商，與人方便于己有利，給納稅人當靠前服務的“店小二”，一點兒不丟人。反之，如果人人為一己私利去破壞而不是建設營商環境，哪會有健康的經濟生態及良性循環？有些投資者可能遭逢一次小傷害就離開了，再不會來了。“商本位”意識說到底是服務意識、共贏思維，讓投資、發展有安全感，包括人身安全和財產安全。任何一個隱性障礙和“潛規則”，都可能讓企業舉步維艱;任何一道人為設置的“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”，都會讓群眾心生芥蒂……

怎樣培養融入精神？德治化人，法治正人。精神激勵和制度約束并重，干好干壞不一樣。給能干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁，對不作為、亂作為的要問責追責。把評價權交給企業和群眾，把績效考核同“好差評”緊緊掛鉤，遼寧政務服務將“好差評”覆蓋省、市、縣、鄉四級政務服務中心，實現了全覆蓋，并建立了差評投訴整改落實閉環管理機制。此可謂“人人都是營商環境”的一道措施保障。