國企基層黨支部紀檢工作重點

馬園朋

國有企業(yè)基層黨支部紀檢工作是基層黨支部的重要內(nèi)容，是落實黨風廉政建設“兩個責任”的需要，是重點做好監(jiān)督和約束、強化制度執(zhí)行與落實、結合企業(yè)實際關注好生產(chǎn)經(jīng)營管理的關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)，對于培養(yǎng)企業(yè)風清氣正的政治生態(tài)、提升黨員干部的工作作風、打造敢于擔當作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有重要意義。

兩個需要

一是落實黨章黨規(guī)的需要。

黨的紀律建設內(nèi)容，包括監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項重要職能。在《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第九條黨支部的基本任務中可以看到，有些條款就是《中國共產(chǎn)黨章程》中“黨的紀律”在基層黨支部的執(zhí)行、落實和延伸。從黨章黨規(guī)的角度看，紀律檢查工作是基層黨支部的重要工作之一，由黨支部委員會負責對這項工作進行討論、研究和實施，支部紀檢委員負責此項工作的開展。從這個方面而言，國有企業(yè)基層黨支部做好紀檢工作，就是落實黨章黨規(guī)的需要。

落實黨風廉政建設的需要。

黨風廉政建設工作是黨支部的一項重要工作，黨支部是全面從嚴治黨和落實黨風廉政建設“兩個責任”的最基層主體。對于基層黨支部來說，黨風廉政建設“兩個責任”都要落實，而基層黨支部的紀檢工作將直接關系黨支部黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。因此，做好國有企業(yè)黨支部紀檢工作是落實黨風廉政建設“兩個責任”的需要。

三項職責

國有企業(yè)基層黨支部紀檢工作有“三項職責”：監(jiān)督、執(zhí)紀、教育。

監(jiān)督。既要監(jiān)督國有企業(yè)的基層黨支部，又要監(jiān)督所在企業(yè)的領導干部尤其是主要領導干部，同時還要監(jiān)督所在企業(yè)全體黨員。

執(zhí)紀。對國有企業(yè)基層黨組織來說，執(zhí)紀多由上級紀委來實施，基層黨支部就是要協(xié)助上級紀委做好案件查處工作，而更多的則是對被執(zhí)紀問責后黨員的教育、監(jiān)督、管理。

教育。教育的對象，是所在企業(yè)的全體黨員，部分情況下還需要延伸到所在行政組織的全體干部職工。教育黨員干部重點就是要落實對黨員干部的廉潔教育，做好對被執(zhí)紀問責后黨員的教育和幫助。

國有企業(yè)基層黨支部紀檢工作由黨支部紀檢委員來落實，支部紀檢委員的主要職責是，督促所在基層黨支部認真貫徹落實上級黨委重大決策部署;督促所在基層黨支部落實關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署及要求，履行“一崗雙責”;對所在企業(yè)黨員干部執(zhí)行“六大紀律”進行監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題及早提醒、及時糾正;監(jiān)督所在企業(yè)“三重一大”決策以及集中采購、合同簽訂、資金管理、結算支付、選人用人等重點領域與關鍵環(huán)節(jié);督促所在基層黨支部加強廉潔教育、警示教育，增強黨員干部紀律意識;監(jiān)督檢查上級黨委巡視巡察問題整改落實情況，分析、研判所在企業(yè)的政治生態(tài)，對黨員干部進行“畫像”。

四個聚焦

國有企業(yè)基層黨支部做好紀檢工作，從一體推進“三不腐”來看，就是要落實好黨風廉政建設“兩個責任”，重點做好監(jiān)督和約束，強化制度執(zhí)行與落實，結合企業(yè)實際關注好生產(chǎn)經(jīng)營管理的關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)，對出現(xiàn)問題的要嚴格、嚴肅處理，真正起到震懾作用;做好黨員干部的日常教育提醒工作，培養(yǎng)本企業(yè)風清氣正的政治生態(tài);提升黨員干部作風，打造敢于擔當作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為此，需做好以下四個方面的聚焦。

一是聚焦政治建設和政治生活。強化國有企業(yè)黨支部政治建設監(jiān)督。強化貫徹落實上級和公司黨委重大決策部署情況的監(jiān)督，推動所在企業(yè)重大決策的落實。

二是聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》第二十九條提出，加強對企業(yè)關鍵崗位、重要人員的監(jiān)督，強化重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在國有企業(yè)基層黨支部紀檢工作中，就要聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。

緊盯重點領域、關鍵崗位和關鍵人員，要緊盯所在企業(yè)關鍵崗位、關鍵人員，主要是干部管理、財務管理、采購銷售、項目管理、產(chǎn)權交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的崗位、人員。加強對重點人員的監(jiān)督，嚴格按照所在企業(yè)的規(guī)章制度開展業(yè)務，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，做到實時監(jiān)控、及時上報、快速響應，將小問題消化處理，防止事態(tài)惡化。

關注職能系統(tǒng)業(yè)務實施。企業(yè)業(yè)務部門既是本業(yè)務系統(tǒng)的規(guī)則制定者，也是本系統(tǒng)業(yè)務的實施主導者，還是業(yè)務系統(tǒng)運行的監(jiān)管者。基層黨支部紀檢工作開展要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略這個中心，將監(jiān)督職能融入到職能系統(tǒng)業(yè)務管理之中，使之成為企業(yè)管理制度和管理流程落實的重要一環(huán)，做到有機結合、促進提升。

強化對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。聚焦關鍵環(huán)節(jié)，就要督促所在企業(yè)嚴格執(zhí)行“三重一大”決策的規(guī)章制度，關注民主集中制的執(zhí)行情況，強化“三重一大”決策程序依規(guī)落實。堅決防止出現(xiàn)該提交會議決策的，不按規(guī)定上會，領導個人說了算;以主要領導商量、通氣，代替上會集體決策;以領導班子成員會簽，代替上會集體決策;主要領導在會上先表態(tài)、定調(diào)，民主決策變成走程序等問題。

強化對規(guī)章制度執(zhí)行落實的監(jiān)督。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，重點要關注在“三重一大”決策、集中采購、財務管理、資金管理、合同管理、項目管控等方面制度的執(zhí)行落實，例如“三重一大”決策實施、合同評審、合同管理、采購管理、財務管理、資金管理等類型制度在所在企業(yè)的落實和執(zhí)行。要關注所在企業(yè)的規(guī)章制度與國家法律法規(guī)、上級組織制度是否存在沖突的情況，重點關注核心制度內(nèi)容條款是否缺失，要及時督促進行制度的新訂和修訂，確保制度的可執(zhí)行、可操作。

強化選人用人的各項制度落實的監(jiān)督。監(jiān)督選人用人是國有企業(yè)基層黨支部紀檢工作的一項重要內(nèi)容，要嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，堅持“凡提四必”，防止干部“帶病提拔”，嚴格監(jiān)督所在企業(yè)在選人用人過程，監(jiān)督是否落實相應的規(guī)章制度，監(jiān)督是否按照程序進行干部選拔。

三是聚焦精準運用“四種形態(tài)”。基層黨支部要配合上級紀委做好執(zhí)紀工作，配合做好上級紀委對黨員的調(diào)查、處理;考察了解受處分黨員改正錯誤的情況，對其進行有針對性的教育、幫助。充分發(fā)揮運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，黨支部也同樣肩負著重要的日常監(jiān)督責任和處分的執(zhí)行等具體工作任務。

四是聚焦日常廉潔教育提醒。基層黨支部在紀檢工作中，重點要落實對黨員干部的廉潔教育。

強化理想信念教育。要強化政治建設，強化理想信念教育，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線，自覺地以黨紀黨規(guī)政紀約束自我。

落實三項談話制度。任職廉潔談話，根據(jù)所在企業(yè)干部管轄權限進行任職廉潔談話，一般由上級紀委書記進行;提醒談話，由上級紀委書記授權，由各黨支部書記對涉及苗頭性、傾向性問題的相關人員進行談話，主要包括在政治思想、履行職責、團結協(xié)作、工作作風、道德品質(zhì)、廉潔自律、選人用人等方面;警示談話，由上級紀委書記授權，由各黨支部書記對存在輕微違紀尚不構成紀律處分的人員進行談話，要求其及時予以改正。

強化廉潔警示教育。黨支部的廉潔教育工作，要將警示教育作為廉潔教育的重點來抓，特別是要用身邊的典型案例來進行警示。黨支部可以通過參觀廉政教育基地、學習典型案例通報、觀看警示教育片、廉潔從業(yè)知識測試、黨支部書記上廉政黨課等形式開展廉政警示教育。

加強思想動態(tài)分析。針對性制定防范措施，以正確的人生觀、價值觀引導干部職工，抵制社會不良風氣。要特別注重把握青年職工思想波動，加強引導，讓遵紀守法、廉潔從業(yè)成為一種習慣;可采取召開座談會、交心談心等多種形式，向青年職工征求意見和建議，使他們在工作崗位上實現(xiàn)自我價值。