企業包袱輕了，如何實現兩個效益？

在今年兩會上，減稅降費再次成為熱議話題。今年的《政府工作報告》提出，市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。《政府工作報告》指出，將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

在首場“部長通道”上，財政部部長劉昆介紹，近年來我國持續實施減稅降費，稅收在國內生產總值的比值持續下降，目前保持在15.2%的水平，在世界各經濟體中比值最低。“十三五”時期，我國累計減稅降費規模超7.6萬億元，2020年在財政收支比較困難情況下，推出7批28項減稅降費政策，新增減稅降費規模超2.6萬億元。

中小微企業和個體工商戶數量多、覆蓋面廣，承載著保居民就業、保基本民生的責任。此次《政府工作報告》中，減稅舉措再次聚焦小規模納稅人和小微企業，體現了宏觀政策的連續性、穩定性。

放水養魚

今年兩會上，“金融機構要堅守服務實體經濟的本分”寫入《政府工作報告》，吸引了代表委員的關注。“此前強調金融機構要堅持金融服務實體經濟的‘本質要求，今年則更突出了‘本分，這凸顯了金融機構的使命與擔當。”全國政協委員、中信集團總經理奚國華說。

服務實體經濟是金融的宗旨，是經濟健康發展的基本前提，也是防范金融風險的根本舉措。為市場主體紓困、緩解企業融資難和融資貴問題是金融機構不可推卸的責任。

長期以來，小微企業存在缺少抵押物、申請周期長、融資成本高的融資難題。《政府工作報告》提出，今年務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。提出大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上、適當降低小微企業支付手續費等多項舉措，為小微企業注入“活水”。

解決企業融資難，首先要解決部分金融機構不敢貸、不愿貸的問題。對此，代表委員認為，《政府工作報告》提出“完善金融機構考核、評價和盡職免責制度”，金融機構應積極落實到位，消除一線人員的后顧之憂，調動放貸積極性。此外，還要解決信息不對稱的問題。《政府工作報告》提出，加快信用信息共享步伐。“通過信用信息共享，對小微企業、個體工商戶精準畫像，金融服務可以更廣泛、高效、低成本地觸達實體經濟的‘末梢。”全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行黨委書記徐諾金說。

精準滴灌

進入新發展階段，今年的減稅政策強化了制度性減稅，并加大了優惠力度。

國務院研究室黨組成員孫國君表示，今年《政府工作報告》沒有提出減稅降費的規模目標，而把重點放在優化和落實減稅降費政策上。

此外，孫國君表示，今年還要推動降低企業基礎性生產經營成本，包括用電、網絡、物流等成本。嚴控非稅收入不合理增長，整治亂收費、亂罰款、亂攤派，這既是為了鞏固減負成果，也是為降低制度性交易成本，改善營商環境。

創新成長

政府要支持、金融機構要幫扶，但更重要的還是企業自身。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地。

長期以來，我國實行了高新技術企業低稅率、研發費用加計扣除和固定資產加速折舊等多項政策。《政府工作報告》中，新出臺的政策強調了兩個要點，一是延續執行研發費用75%的加計扣除政策，二是對實體經濟的基礎——制造業給予100%這樣更大的優惠力度，通過市場化普惠制的辦法使企業投資研發有動力。

暢通中小微企業“毛細血管”，為中國經濟大動脈注入強大動力，中國經濟的大海將更加雄渾安瀾。

編輯：翟曉汀