全國人大代表、合肥市市長凌云：心無旁騖謀創新，聚精會神抓發展

張軍紅

從“十三五”開局之年到收官之年，習近平總書記兩次親臨安徽考察，并指出安徽要加快融入長三角一體化發展，實現跨越式發展，關鍵靠創新。作為創新之都，合肥重任在肩，責無旁貸。

“我們始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，全面實施創新驅動戰略，下好創新‘先手棋，走活高質量發展‘一盤棋，以實際行動向總書記匯報。”全國人大代表、合肥市市長凌云告訴《經濟》雜志、經濟網記者，近年來合肥在科技創新方面實現重大突破，“十三五”期間共有31項成果獲得國家科技獎，主要創新指標穩居省會城市第一方陣，并成功躋身全球科研城市榜前二十、世界區域創新集群百強、國家創新型城市十強。如今的合肥，正如凌云在其《政府工作報告》中所講的，“創新驅動心無旁騖，轉型升級聚精會神，合肥猶如風華少年，創新氣場更加強大”。

提升原始創新能力，“科創+產業”和弦共振

基礎研究是科技創新的源頭。去年9月11日，習近平總書記在科學家座談會上強調，我國面臨的很多“卡脖子”技術問題，根子是基礎理論研究跟不上。作為合肥科技崛起的見證人，凌云對此深有體會。在她看來，科技自立自強要解決好“兩個一公里”問題，即基礎研究的最先一公里和科技成果轉化的最后一公里。最先一公里就是依托新型舉國體制，形成更多的原創性成果;最后一公里就是讓科研成果能夠就地轉化、就地交易和就地應用。

事實上，合肥也是這樣做的。特別是“十三五”期間，合肥主動承擔體現國家戰略意圖的重大科技項目，并始終堅持“科創+產業”和弦共振，一手抓科技創新策源，不斷提升原始創新能力，強化在前沿技術創新中的話語權，相繼涌現出墨子傳信、悟空探秘、熱核聚變、鐵基超導、動態隨機存儲芯片等一批原創性、引領性、標志性的重大成果。2020年12月，合肥再傳捷報——成功構建76個量子比特（光子）的量子計算機原型機“九章”，這一突破使我國成為全球第二個實現“量子優越性”的國家。一手抓新興產業集聚，加快打造創新型現代產業體系，逐步形成了3個國家級、7個省級、10個市級戰新產業集群，2020年合肥戰新產業產值同比增長18.2%，占規上工業比重達55.5%，其中新能源、新能源汽車、新一代信息技術等細分領域分別增長41.3%、31.7%、28.5%，“芯屏汽合”“集終生智”也成為現象級產業地標。

在此基礎上，合肥還圍繞產業發展需求，與院所合作共建科研機構、實驗室、工程研究中心等創新平臺，為原始創新提供源源不斷的“源頭活水”。其中，坐落于南艷湖畔的清華大學合肥公共安全研究院，是由清華大學、安徽省、合肥市三方共建而成的，其研發的世界首個城市生命線安全監測系統已在合肥率先示范應用。3年多來，共預警燃氣泄漏、路面塌陷、橋梁重型車輛超載等各類險情5000余起，被應急管理部總結為“清華方案·合肥模式”。目前，“合肥模式”已應用到深圳、武漢等全國30多個城市。

“這些新型研發機構能夠充分發揮科技資源集聚和整合功能，加快孵化科技型企業，推動科技成果轉化，實現產學研合作由短期、松散型單項合作向長期穩定、實體化運營的系統合作轉變，讓科研成果從實驗室加速走向應用場?！绷柙普f道。

強化企業創新主體地位，從“頂天立地”走向“鋪天蓋地”

3月11日，李克強總理在出席中外記者會時強調，創新還是要依靠市場的力量，企業是創新的主體。合肥一直深諳這一發展真理，一方面啟動實施高新技術企業三年倍增行動，不斷強化企業創新主體地位，2020年合肥新增國家高新技術企業789家，全市平均每天凈增的國家高新技術企業數，也由“十三五”初的0.8戶提高到“十三五”末的2.2戶。另一方面，逐步建立健全“科技型中小企業-國家高新技術企業-高成長企業”梯隊培育機制，推動科技企業從“頂天立地”走向“鋪天蓋地”。據了解，去年合肥共新增國家專精特新“小巨人”企業15家，科創板上市企業7家，上市企業數居省會城市第一。

“我們不僅大力支持科技企業做大做強做優，引導項目、人才等各類創新要素向企業集聚，激發市場主體活力，還形成了完善的創新政策制度體系，每年拿出百億‘真金白銀支持科技創新，為各類人才搭建施展才華的舞臺?！绷柙聘嬖V記者，合肥正在傾情打造“養人”之城，推動形成“天下英才聚廬州”的生動局面。

為此，合肥先后出臺了人才政策“20條”和人才創新創業“8條”等多項政策，配套制定了“國內外頂尖人才引領計劃”、“雙引雙培”計劃、“鴻雁計劃”、“留學回國人員創新創業扶持計劃”等34項具體實施細則，全力構建具有長遠競爭力的人才制度優勢。截至目前，合肥已擁有國家級引才引智示范基地5家、安徽省院士工作站68家，在肥服務“兩院”院士累計達135人，并連續三年入選“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”榜單前10位。

“合肥的創新，已有很多領域實現并跑領跑;創新的合肥，還有很多方面需要奮力追趕?！痹诹柙瓶磥?，創新是一場沒有終點的“賽跑”，步入“十四五”時期，合肥將繼續搶抓長三角一體化發展、國家實驗室、中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區等重要機遇，不斷增強發展新動能，加快打造成為具有國際影響力的創新高地，奮力邁向全球科創新樞紐。