新政府會計制度下如何提升高校會計核算工作效率

王麗莉

摘 要：現階段，社會經濟的發展速度不斷加快，傳統的會計制度無法迅速地適應現代化企業的發展。所以，我國出臺了新政府會計制度，在一定程度上對高校會計核算能力提出了更高的要求，對推動高校的穩定發展有重要的價值。基于此，高校在進行會計核算的過程中，需要結合實際的需求，減少各項工作的失誤，保證會計信息的真實性。文章從高校會計核算工作存在的主要問題展開探究，然后分析了新政府會計制度下高校會計核算工作的主要變化與積極影響，并提出了實現新舊會計制度有效銜接、完善財務管理制度、建立財務信息化管理平臺等策略。

關鍵詞：新政府會計制度 高校 會計核算 工作效率 固定資產

中圖分類號：F233

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）01-080-02

引言

我國于2019年1月1日開始實行新政府會計制度，高校也逐漸開始執行國家統一頒布的會計制度，給高校的會計核算工作帶來一定的挑戰，與傳統的學校會計制度相比較，新政府會計制度在報告體系、會計要素以及核算等方面都有變化，能有效避免會計核算的不足之處。利用雙基礎、雙報告的方式，能更加直觀地將高校的財務狀況展示出來。高校應當以精準的會計核算標準為基礎，逐步落實新政府會計制度的工作，強化會計核算管控力度，進一步優化會計核算與記賬方式，保證會計科目的完善性，對資產與負債的情況進行統計，保證各項經營活動的科學性與合理性，逐步獲得更高的經濟效益與社會效益。

一、高校會計核算工作存在的主要問題

（一）會計科目缺乏完善性

高校在設置會計科目時，沒有從全局性的角度進行分析，也沒有對會計核算工作提出明確的要求。尤其是在新政府會計制度出臺之后，對會計核算的要求越來越嚴格。如果高校沒有對這一問題進行充分的考量，也沒有結合新政府會計制度，制定合理的解決方式。長此以往，導致會計核算科目不完善，還會對資產的評估與核算產生直接的影響，會計核算缺乏科學性與合理性。

（二）資產核算不清晰

高校在實際的運營發展過程中，會存在許多遺留性的問題。但是由于會計核算沒有跟進的記錄，使得不管是高校建設還是其他方面的支出，都沒有開展全面的核算工作。高校相關負責人無法掌握相關的資金賬目明細問題，進而對高校的資金流轉問題產生較大的影響。高校賬目僅僅對收入進行了記錄，但是支出記錄不明確，都會對高校的資產價值產生影響，無法明確地了解高校的資產價值。

（三）負債情況不明確

高校在不斷創新與改革發展的過程中，會緊跟時代的變化，做好高校建筑的改造工作，還需要許多資金作為支持。但是資金支出的方式還會對高校的會計核算工作產生較大影響。許多高校都沒有設立會計核算部門，也沒有落實會計核算工作，導致高校出現賬目不準確的問題，還可能面臨潛藏的債務問題，債務情況不清晰，無法提升負債管理的整體效率。

二、新政府會計制度下高校會計核算工作的主要變化與積極影響

（一）建立了“雙功能、雙基礎、雙分錄”的會計核算體系

在新政府會計制度中，明確規定會計核算需要具備預算會計與財務會計的功能。高校在開展財務會計核算工作的過程中，需要進一步落實權責發生制。對于預算會計核算需要落實收付實現制。針對于歸納到部門預算管理過程中的現金收支業務來說，需要在進行財務會計核算的同時，做好預算會計核算的工作，并且針對于各項業務進行監督與把控。對于其他方面的業務來說，僅僅需要開展財務會計核算的工作。財務會計要素主要由凈資產、收入與費用構成。在預算會計要素當中，主要包括預算支出、預算結余與預算收入，只有將預算會計與財務會計以相互分離并且銜接的方式進行核算，才能對高校的財務狀況有充分的了解。利用這種核算的方式，不僅僅符合《新預算法》中提出的要求與規定，能直觀地將高校的預算執行情況與實際收支情況展現出來，并符合我國綜合性政府財報編制的要求，體現出高校的資產狀況、負債情況與辦學成本。對于學校來說，要想實現戰略發展目標，應當更加注重會計改革的工作，對會計核算工作進行規范化管理，以此不斷提升財務管理水平，加快高校的發展速度。

（二）經濟業務的核算模式產生變化

在新政府會計制度中，財務會計核算模式產生了一定的變化，主要就是以權責發生制為核心，并將單位的資產、收入情況展現出來。以固定資產的核算為例，對于固定資產的計量、確認等做出了明確的規定，從虛提折舊變為實提折舊，核算內容也更加全面，加入了應收賬款等科目。基于此，高校需要實現資產管理目標、科研部門、財務部門的合作，加快財務信息的傳遞速度，并且對各項業務的流程進行規范化管理。在完善財務內控制度的同時，做好事前的預算編制工作，還需要不斷提升預算的執行力，對資源進行合理的配置。

（三）建立較為完善的報表體系

在新政府會計制度中，將報表劃分為了財務報表與預算會計報表。財務報表主要包括收入費用表、資產負債表、資產變動表、現金流量表等。在此過程中，并沒有對現金流量表提出明確的要求，而是將其作為政府編制財務報告的重要依據。預算會計報表主要就是由預算結轉、預算收入以及財政撥款構成，以此滿足各個部門做好決算工作的需求。新政府會計制度優化了報表的結構，對需要披露的內容進行細化處理，調整了財務報表體系，保證了高校會計信息的透明化，使得高校的會計信息決策效用發揮出來，進而將高校資產情況直觀地展示出來。

三、新政府會計制度下如何提升高校會計核算工作效率

（一）做好會計核算改革規劃，實現新舊會計制度有效銜接

在新政府會計制度的改革背景下，做好高校的會計核算工作十分重要。基于此，高校需要在事前做好全局性的規劃工作，使得新舊會計制度有效銜接，并且過渡與完善會計核算的工作。高校需要梳理自身的基本經濟業務，參照新政府會計制度的要求，對核算的會計科目提出明確的要求，避免會計核算方式改革之后，出現核算科目交叉的問題。同時，高校需要結合自身的會計核算需求，進一步優化會計功能科目，并且做好合理的設置工作，以此為各項改革工作做好鋪墊。此外，高校需要進一步實現基建財務工作的融合，將其設置為大財務科目，做好重要資料數據的存儲工作。

（二）完善財務管理制度，做好會計核算改革組織保障工作

基于新政府會計制度的改革背景下，高校需要進一步完善財務管理體系，并盡快地適應會計核算改革的要求，落實會計核算規范與標準。在傳統的財務管理制度基礎上，對新政府會計制度進行探究，不斷優化財務管控制度。例如，高校原有的財務管理制度可以劃分為收入管理與支出管理，可以更新為符合新政府會計制度要求的成本管理、固定資產管理、負債管理等。此外，高校可以利用建立新政府會計制度改革部門的方式，優化內部組織結構。在不斷加大會計核算監督力度的同時，保證會計核算工作的公開性，提升會計信息的真實性與準確性，從根本上避免出現徇私舞弊的問題，對高校內部資源進行合理分配。

（三）優化資產和負債核算，反映真實的會計信息

現階段，高校會計核算的工作還存在許多問題，如無法真實地反映負債與資產狀況等，進而無法保證會計信息的實效性。基于此，高校需要借助新政府會計制度的改革優勢，重點優化固定資產管理與做好負債的核算工作，根據全新的核算規定，做好核算模式的改革工作。對于高校的負債核算來說，需要不斷加大監督力度，使得實際負債情況與核算結果具有一致性。此外，正確處理高校的負債問題，如針對于產生的負債利息進行及時的處理，以保證負債核算的準確性。對于固定資產的核算來說，需要做好計提折舊的工作，并且結合資產的基本情況，做好準確的折舊工作，定期進行資產的盤點工作，還需要評估學校資產的實際價值，保證賬實相符，以此得到更加準確的資產數額，為高校的后續發展打下良好基礎。

（四）建立財務信息化管理平臺，提升會計核算效率

高校需要做好信息基礎建設工作，并且搭建完善的財務信息化平臺，根據新政府會計制度提出的要求，合理地設置會計科目，還需要做好會計信息系統的調整工作。為了從根本上滿足權責發生制背景下的核算需求，高校需要實現人事、資產管理、合同管理等多個系統的融合，從根本上解決信息孤島的問題，做好資源整合的工作。針對于會計核算系統，與收費系統、票據管理系統以及與預算管理系統進行融合，做好平臺的建設與升級工作，真正將新政府會計制度作為提升高校財務管理水平的基礎內容，不斷加大會計信息的分享力度，提升會計核算效率。通過積極地引入財務管理軟件，使得各個部門信息流通速度不斷加快，為后續的各項管理工作提供重要依據。

四、結束語

總而言之，新政府會計制度的頒布，對于高校的會計核算工作帶來了許多的挑戰。高校需要積極地推動自身的會計核算體系改革，進一步做好財務管控工作，以此為后續經營活動的開展創設良好的環境。高校在不斷強化會計核算改革規劃的同時，全面建立健全財務管理體系，做好負債與固定資產的核算工作。借助先進的信息化技術，實現動態化的監督與控制，并且培養高素質的人才，不斷完善與創新會計核算工作，保證會計信息的真實性，提升預算管理、績效管理、資產管理的質量，實現高校的可持續發展目標。

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（作者單位：河北工程大學 河北邯鄲 056038）

（責編：芝榮）