大數據時代如何加強事業單位預算管理

樂永輝

摘 要：進入大數據時代，現代網絡科學技術、信息科學技術、數字化科學技術等多種新興技術發展迅速，各行業均在尋找全新的發展路徑和發展方向。事業單位作為促進我國經濟社會發展和進步的主要力量，必然要跟緊時代發展的潮流和步伐，在創新中不斷發展，在發展中實行變革。基于此，文章在簡要闡述大數據含義的基礎上，分析大數據時代下事業單位預算管理面臨的問題，并提出了大數據時代加強事業單位預算管理的若干策略。

關鍵詞：大數據時代 事業單位 預算管理

中圖分類號：F233

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）01-066-02

伴隨現代互聯網技術的快速發展和進步，人們逐漸習慣了現代互聯網技術帶來的各種便利，而人們日常生活與學習也已經無法脫離互聯網科學技術的協助和支持，由此可見，互聯網技術已然融入到了人們日常工作生活的各個角落與環節，基于此，社會上與互聯網技術有關的研究與探討也逐漸增多，涉及面也更為廣泛。隨著時代的發展，依托于現代互聯網技術衍生而出的大數據技術對人類社會產生的影響已經不單單限制在商業領域，其具備的強悍的數據處理功能及信息傳遞功能也為我國事業單位的發展帶來了諸多便利，對此，我國事業單位要牢牢把握發展優勢，將大數據鎖具備的信息處理功能更加科學合理地應用到現實的預算管理等工作當中，促使財務預算管理更為準確、有規劃性，為我國事業單位預算管理工作的不斷發展奠定基礎。

一、大數據的含義

即便人們已經和大數據密不可分，但大多數人仍未能真正全面了解大數據這一含義。所謂大數據，從表面意義而言，即指體積龐大且屬于數據信息領域，一般而言，大數據被解釋為是一種精確可靠的信息處理模式，是現代互聯網發展到一定時期形成的必然化特點，是應用信息軟件工具對各類信息以及數字展開搜集、歸納以及分析的具體過程。

大數據處理模式能夠同時實現非常龐大且集中的信息量，并且能夠有效分析出哪部分信息更符合使用人員的需求，隨后對使用者展開有關內容的提醒及推送。換句話而言，大數據信息處理本質上即是對搜集到的各類信息展開再次加工，讓其成為人們日常生活與學習所需要的準確信息，為人類提供更多便捷，節省不必要的時間。

二、大數據時代下事業單位預算管理面臨的問題

（一）財務內部控制體系缺少規范性

內部控制是最科學、最有效的一種管理手段，現如今，我國事業單位財務內部控制缺少一定完善性，監督作用較薄弱。相關部門雖然發布多條與內部控制相關的法律法規，但針對當前事業單位發展狀況而言，依舊未能達到預期成效。此外，應用大數據展開工作的成效不顯著，未能實現數據信息的可靠性、透明性與有效性，資產審查模糊現象仍然經常發生;預算編制項目不夠詳細，項目資金缺少規劃性，單位內部存在貪污、腐敗以及徇私舞弊的違法行為，造成財政資產整體利用率不斷下降。這些不良問題在事業單位時有發生的主要原因就是內部控制在我國事業單位的管理當中未能真正全面發揮自身具有的約束作用，造成預算效率以及預算執行力低，這顯然對事業單位預算管理工作的順利開展產生了消極影響。

（二）事業單位預算管理缺少科學性

大數據和云會計能夠有效提升事業單位內部預算編制水平，推動預算流程的完善性，還能促進事業單位創建預算管理數據信息中心。眾所周知，事業單位財務管理工作的主要內容即是預算管理，近年來，大多數事業單位都實施預算績效管理，這屬于一種將支出結果作為重要導向的特殊預算管理形式，其增強了政府預算為人民服務的思想觀念，注重預算支出對應的責任及效率，并且要求在預算整體編制、執行以及監督進程中更加注重預算資金的最終產出及結果，由此要求相關部門加強服務水平與質量，運用極少的資金，做更多實事。但是，一些事業單位還存在有思想認識不完善現象，忽略了預算績效管理具有的重要作用，制度建設陳舊落后，且由于缺少科學合理的數據共享網絡平臺，致使部分事業單位內部數據信息相互間動態聯系很少，極易產生預算執行出現錯誤，對預算效果形成不利影響。在預算編制層面，大部分事業單位仍然停滯在單一、傳統的年度估算上，由于預算編制整體時間較短、研制過程較為簡單，故而預算編制主要集中在內部數據，未能對內部數據及外部數據組成的大量數據展開全面處理及多維分析，亦未能對歷史數據以及行業數據實時歸納整理，從而造成事業單位預算編制過于形式化，無法全面反映單位具體收支及發展狀況。

（三）管理人員綜合素養亟需提升

管理團隊是事業單位財務管理的基礎，缺少健全、完善的管理團隊會對財務管理會產生諸多不利影響。就目前而言，部分事業單位內部財務管理思想觀念較為傳統、陳舊，難以順應大數據時代發展背景下財務管理的創新和改革，新型財務管理APP的運用水平普遍不高。同時，單位財務管理工作人員很多都是剛從學校畢業的青年大學生，實際工作經驗極少，對財務管理缺少進一步了解和認識，對財務管理工作的有效開展形成了不利影響。在當前大數據時代發展背景下，事業單位內部財務管理工作人員要具有極強的操作計算機以及運用各種財務軟件的能力，但現實情況是，由于部分財務管理工作者對自身工作缺少自主性和積極性，很少能夠積極自主了解與學習事業單位管理觀念以及管理手段，工作水平與工作能力較薄弱，致使事業單位內部財務管理工作成效和工作質量不斷下降，也影響和阻礙了事業單位整體的現代化、網絡化發展進程。

三、大數據時代加強事業單位預算管理的策略

（一）優化內控體系，有完善績效評價機制

應用大數據時代下的互聯網平臺，全面監督事業單位各個部門存有的數據信息，積極反饋績效考核最終結果是強化內部控制最佳舉措。首先，要創造優秀的內部控制環境，按時在事業單位內部展開互聯網與大數據有關專業知識的推廣宣傳，且要根據自身單位職能以及實際狀況，把大數據和事業單位內部控制進行有機融合，讓大數據未來發展趨勢與增強單位內部控制具有的重要性深入員工內心。其次，要創建風險管理預警體制，根據信息化網絡平臺的實時有效監控和查驗，及時發現并解決超預警的各種狀況，保障單位財務風險可以獲得及時妥善解決，進而為事業單位財務內部控制的科學性、及時性、合理性、有效性提供保障。第三，要進一步優化內部控制以及監督體制，創建專職內審部門查看事業單位各部門具體財務信息，監管單位各方面收支。同時，還要切實強化事后監督力度，明確資金具體流向，為我國事業單位的發展進步營造最大化效益。第四，要把事業單位財務內部控制與績效評價進行有機結合，使內部控制與單位職工薪酬福利以及崗位變動等進行掛鉤，合理有效地提升職工的自主性和積極性，有效地降低我國事業單位內控建設過程中的各種阻礙。

（二）依靠數據信息，增強事業單位預算管理

隨著大數據技術的不斷發展及進步，原有估算式的單一預算方法已無法滿足時代發展目標和發展方向。在新時期背景下，事業單位預算管理需要將單位信息數據和未來發展規劃進行有機整合，根據信息化、網絡化方式把事業單位所有部門具體資金運用、消耗定額以及專項資金等多方面匯集到統一平臺，真正做到財務信息的有效合并和共享。此外，大數據和云計算具有的系統化與全面化的特點，能夠協助事業單位展開前景預測和科學決策，而信息鎖具備的可視化特點也符合我國事業單位的各項工作要求，有助于樹立事業單位的良好形象，對提升工作滿意度以及認可度等方面具有十分重要的價值和意義。

（三）更新管理觀念，加強人才隊伍建設

管理團隊對事業單位財務預算管理工作的開展是十分重要的，管理團隊工作指標和工作成效都對財務預算管理產生直接影響，加強財務管理團隊建設是提升財務管理的重點。具體而言，要想進一步提升財務管理人員的職業素養和專業能力，首先，要加強其對財務管理的了解與認識，做細做小做實，切實提升其專業能力以及財務管理水平。其次，要注重提高工作人員的現代化信息技術水平，與時俱進，補好“短板”。第三，先進科學的管理思想與管理意識是不容忽視的，相關單位要跟進現代社會發展步伐，將預算管理與現代大數據進行有機融合，同時要注重培育單位職工自主創造精神和創新能力，力爭創建出一支專業復合型的優質財務預算管理隊伍。第四，在引進高素養、高品質、高能力人才的同時，要著力對單位原有工作人員進行新型技術、新型管理手段以及新型管理軟件運用方法與相關法律法規的培訓，讓單位老員工能夠提升能力、順應大數據時代發展的人才戰略要求。

需要注意的是，在這一過程中，不但要注重對員工個人綜合能力和專業素養的提高，還應當重視資源與工作的合理分配，科學調整與完善資源配置模式，從本質上提升財務預算管理工作成效和工作質量。同時，還要積極推動有關負責同志管理理念的轉變，增強其對于大數據知識、網絡信息處理技術以及數字化現代技術的認識程度，幫助他們明確數字化、信息化的財務預算管理的概念。在此基礎上，要進一步增強單位財務預算管理的網絡化建設，引入數字化管理設備和全新的管理軟件，切實完善各個部門相互間的資源配置，推動單位內部各部門與財務管理每個工作環節的友好溝通和連接，真正做到信息、資源等的全面共享，切實提升財務預算管理工作質量。

結語

大數據技術的全面應用是時代發展的必然產物，對此，事業單位要牢牢把握大數據技術應用所帶來的發展契機，全面發揮大數據龐大、快速、多元化、真實性及有效性的特點，切實增強單位的信息網絡化水平以及財務預算管理能力。事業單位要從管理人才團隊建設、預算管理以及內控評價等層面入手，持續進行改革創新，全面發揮自身的職能作用，為我國經濟社會的又好又快發展更好地貢獻力量。

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（作者單位：江蘇省鹽城市中心血站 江蘇鹽城 224000）

（責編：若佳）