建筑工程全過程造價控制及合同管理研究

薛榮秋

摘要：隨著人民生活水平的提高，對居住環境的要求越來越高，建筑行業也隨之蓬勃發展。施工項目成本控制和合同管理是企業經營模式優化的關鍵。采用科學、合理的工程造價控制方法和措施，既能顯著降低工程造價，又能帶來較大的經濟效益，又能使工程的管理更加優化和完善，保證工程的安全運行。在現階段，如果企業要在建筑業中獲得更大的市場份額，必須加強建設工程項目成本管理的能力，增強其在市場上的競爭力，才能促進建設企業的健康、可持續發展。

關鍵詞：建筑工程;全過程造價控制;合同管理研究

1.建筑工程合同管理

招標是我國工程項目中的一個重要環節，其最后的目標是簽訂承包合同。目前，國際上較為成熟的承包模式為招標投標。合同價格在工程承包合同中起著舉足輕重的作用，而合同價格的執行與監督是合同價格管理的一個重要內容。工程結算是合同執行過程中的一個關鍵環節，它直接關系到承包雙方的經濟利益以及工程款的支付。由于政府職能的改變，目前對項目的直接管理已不存在，項目的施工必須完全依賴合同來控制、約束雙方的行為和協調。承包方有自己的生產利益，其終極目標是獲得最大的經濟利益。

2.全過程造價控制的客觀性

工程項目從決策、設計、施工到竣工驗收全過程都要嚴格按照施工程序進行，是施工的客觀規律。不按照工程建設的客觀規律，盲目地進行設計和施工，將會給工程帶來無法彌補的損失。建設項目的成本核算是由粗到細、由淺到深的動態過程，建筑工程各階段依次形成的工程造價之間的關系是前者制約后者，后者補充前者。具體體現在：

2.1項目決策投資估算階段

項目決策的正確與否，是項目成本的合理性的前提，而項目決策的內容又是項目成本的重要依據。只有在科學合理的原則下，通過實地調研，獲得第一手的數據，認真地分析和研究，才能使工程項目的總成本得到有效的控制。投資估算要有一定的預測和變動，要對投資進行充分的評估，尤其是對建設項目的投資，要充分考慮，要有足夠的空間。工程項目的投資控制目標是投資估算。

2.2工程設計階段

在工程建設中，工程設計是工程成本控制的重要環節。初步設計確定了項目的規模，并編制了設計概算，并在竣工后編制了項目預算，初步確定了項目成本，即項目計劃價格。項目規劃價格是投資商籌資的基礎，它對于控制國家的基建投資、提高企業的經濟效益具有十分重要的作用。通過招標投標竟選，利用價值工程原理，從功能和價值角度，把技術問題和經濟問題聯系起來，使設計方案得到最優、最大限度地節省工程費用，從而實現項目成本的有效控制。

2.3工程施工階段

采用招標制度，確定合理的標底，對投標人的報價進行嚴格的審核，對中標的投標人的報價進行嚴格的審核。以此為依據，通過協商確定合同價格，充分體現公平、合法、誠實、信用、企業自主報價和市場定價的基本原則。這對規范承包方和承包方的定價行為是有益的，也有利于項目定價的合理性。在施工中要嚴格控制工程的設計變更，控制材料和構件的價格，控制施工單位的索賠，控制好進度款的發放，從而有效地控制項目的成本。

2.4竣工結算階段

項目的實物和貨幣形式反映了項目的實物價值，是項目成本的確定的一個重要基礎。工程竣工結算是工程建設合同執行過程中的一個關鍵環節，其結算是體現工程總成本的一種經濟文件，它直接影響到工程款的支付以及承包方的經濟利益。在此階段，應加強對工程承包的后續監管，并對雙方的市場行為進行規范。

3.合同管理措施

3.1實行合約規劃

施工合同是指在確定了施工項目的目標成本后，根據項目的生產和運營計劃，對施工中發生的各種合同進行評估。在合同編制時，要先設定目標費用，然后根據合同所約定的時間來分析目標費用，然后再根據合同的具體內容，確定是否符合合同的規定，同時，對未完成的部分，也要進行反思和修正，以不斷改進合同的執行。在制定合同時，不能脫離施工項目的規劃，項目經理要參加合同的編寫，合同的簽署要根據施工項目的進度來確定，并明確合同的具體負責人，合同的具體內容要按照合同的數量來劃分，具體的合同金額要按照合同的數量來確定。

3.2實行工程擔保與工程保險制度

工程擔保與工程保險制度的推行，符合市場發展的需要，既可以保障施工合同各方的合法利益，又可以維護建筑業的市場秩序。為緩解拖欠工程款對施工單位和施工人員造成的不良影響，應當建立一套工程付款擔保體系，消除工程建設中的壁壘。

3.3規范工程款結算行為

工程款的結算往往是隨機的，很多工程完工一年，甚至幾年，都沒有付清，這樣的做法，會讓建筑公司和建筑工人失去工作的熱情，對整個行業的長遠發展都是不利的。在建筑工地上，由于工程款拖欠會引起工人的不滿，而這種不滿會對工程的質量造成一定的影響，從而造成一個嚴重的惡性循環。所以，必須在合同中明確約定工程付款的方法，因為建設工程的周期很長，工程造價也很高，為了支撐工程的順利進行，必須分期支付工程款，合同中要清楚地寫清楚，在工程完工前要先付款，然后再工作，直到工程完工，才能一次性付清工程款，并且要說明不能按時付款的后果。

3.4優化合同糾紛調解方式

施工合同糾紛是常見的現象，解決好合同糾紛對雙方都是有好處的。而合同糾紛往往是在設計合同時，沒有詳細地描述，或者理解錯誤，導致實際施工無法達到合同規定的情況下。解決合同糾紛具體辦法有，在合同制定的時候，各方應該加強交流，盡可能地完善合同的細節，因為一旦出現合同糾紛，很有可能會導致施工方重新設計，這不僅會增加人力和物力，也會耽誤工期。

結束語

總之，在工程施工中，既要做好施工全過程的成本控制，又要做好合同的管理。在建設項目的決策、施工、結算等各個環節中，要對成本進行科學、合理的控制。施工項目的合同管理既要切實貫徹合同規劃、擔保、保險等制度，又要對工程項目的付款行為進行有效的規范，以促進工程糾紛的調解模式不斷優化，保證施工項目的順利實施，提高工程的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]戎家晨. 論建筑工程項目全過程造價控制及管理[J]. 智能城市，2020，6（14）：75-76.