湖北黃石：檢察建議解決“地下難題”

蔡明儀 稅明姣

“飲水問題，檢察官能幫忙管管嗎？”今年3月，湖北省黃石市鐵山區檢察院開展教育整頓“五進”活動，走訪轄區內的東貝佳苑小區時，社區居民接連反映，小區頻繁出現突發停水，恢復供水后水質渾濁，要持續放流幾天才有清水。兩年多來，小區業主曾多次向物業公司和自來水公司反映情況，但一直未得到有效解決。

順著居民反映的線索摸排，檢察官發現，受此影響的不只小區居民，附近商圈也深受困擾。餐飲業需備用桶裝水，營業成本增加，酒店也因渾濁水，經常被投訴，經營環境堪憂。該院公益訴訟檢察官立即就此線索開展調查，經多方取證，發現問題的癥結在于公共供水管道破裂，隱藏在地下的問題無人問津。

供水管道破裂由多種原因導致，一方面，部分建設工程開工前未查詢地下管線資料，未與自來水公司商定保護方案，擅自開工，損壞供水管道;另一方面，部分建設工程“野蠻施工”，未嚴格按保護方案和施工圖紙施工，而行政機關疏于監管，導致供水管道損壞。此外，部分供水管道因老化，出現炸管、斷管情況，一些管線圖未及時更新，與管線實際位置和深度不相符。

3月24日，該院向黃石市開發區·鐵山區建設局、城市管理行政執法局等行政主管機關當面送達檢察建議，督促行政機關履行監管職責，嚴格審批手續，要求凡涉及自來水管道的建設工程，開工前必須向自來水公司查明地下供水管網情況，必須持有自來水公司的保護方案。此外，行政機關應當與自來水公司加強協作配合，明確職責分工，自來水公司應派員全程指導施工管網復雜區域，行政機關應加強施工監管，嚴格依法處罰不按圖紙施工，破壞供水管道的施工行為，杜絕“野蠻施工”。同時，該院建議自來水公司及時更換老舊水管，開展管線普查工作，更新管線圖，為工程施工提供真實、準確、完整的管線資料。

“我代表小區1066戶業主感謝檢察機關。”接到線索近一個月來，停水、渾水問題有了階段性好轉，3月29日，小區居民給入戶的檢察官發來感謝的微信。