管義兵 新疆昌吉州呼圖壁河流域管理處
當前在部分水利工程中,企業仍舊實施傳統的現場管理模式,管理體系內容與實際管理情況存在出入,無法為具體管理工作的開展提供明確、合理的參照,具體表現為各部門人員職責范圍模糊、存在管理盲區、交叉管理、缺乏統一管理標準等。這些問題的存在,限制了工程施工現場管理水平與效率的進一步提升,在工程建設期間容易出現設備故障、違章操作、反復施工、工期延長等突發事件。
在水利工程施工階段,受到技術限制,現場監管力度較為薄弱,很難在第一時間發現質量安全隱患,以及糾正違章操作、錯誤施工、私自篡改工序流程等不規范行為。例如,在傳統現場管理模式中,往往采取現場巡查方式,定期對施工現場情況進行檢查,將檢查結果匯總整理進行上報。而在出現不規范行為與形成安全質量隱患時,問題形成與采取有效管理措施之間存在一個時間差,由于沒有及時解決問題,使得問題嚴重程度加劇,容易造成不可挽回的損失。
為彌補施工現場管理體系的短板,從根源上解決交叉管理和管理盲區等問題,企業需要結合實際管理情況,轉變自身管理理念,對現行施工現場管理體系進行完善補充。首先,對管理條款內容進行補充,如補充新型材料的現場存儲要求、材料驗收標準、性能指標,為材料管理工作的開展提供明確參照。其次,全面推行權責與問責制度,明確劃分各部門人員的職責范圍與具體工作內容,在出現管理問題與突發狀況時,可以快速組建應急處理小組,并對相關責任人進行追責懲處。最后,設置安全組織機構(如圖1),加強施工現場安全管理,并結合實施精細化、動態化、全過程管理模式,實現對各項工程要素的統籌管理,以及對突發事件的提前預防與快速處理。

圖1 安全組織機構圖
在水利工程建設期間,施工場地平面布置工作的開展意義在于,根據實際施工需求,在工程現場合理布置原材料堆置、機械設備安裝、運輸道路、臨時生活等區域,避免多種設施區域之間產生矛盾,為施工活動的開展營造良好環境。因此,在施工場地平面布置管理方面,應采取以下管理優化措施:第一,場地布置評價。管理人員參照同類工程案例與自身經驗,對場地平面布置方案的效果進行評價,從主要設施布置效果、道路運輸需求是否得到滿足、對現場環境造成的污染破壞、對工程質量產生的影響等多個維度進行綜合分析,判斷方案是否可行,標記方案中存在的具體問題。第二,平面布置決策。管理人員對多套平面布置方案進行對比分析,排除諸多干擾因素,從中選擇最佳平面布置方式作為現場布置方案,獲取各項指標的最優值。第三,平面布置優化。管理人員在平面布置決策與評價結果基礎上,對現場平面布置結構進行優化調整。例如,在韓莊運河、中運河及駱馬湖堤防工程中,對施工場地分區進行調整,確定主要施工臨時設施的分布位置與面積,詳細分析各設施間的影響程度,最終,對臨時供水管線、混凝土預制件存放位置進行調整,重新規劃了施工現場道路。
在施工現場質量管理方面,為及時發現與消除質量隱患,需要采取以下優化措施:第一,優化質保體系。企業對現行質量保證體系進行完善補充,簡化管理組織結構,明確質量監督管理部門的職責范圍,構建起長效的質保體系。第二,優化質量保證措施。綜合采取組織保證、制度保證和設置多級檢驗機制等措施,加強對施工現場情況與工程質量的管控力度,例如,在組織保證層面,設置專職質量檢驗員,負責對施工成果質量進行檢測,發現、上報與解決出現的各類質量問題,并開展檢查記錄、編制專項檢查計劃、跟蹤問題整改情況等工作。第三,專業質控。在水利工程施工階段,管理人員重點對各專業的施工情況與成果質量進行監督控制。以土方施工質控為例,定期開展專項質量檢查工作,檢查內容包括平面位置、海拔高程、土方回填厚度、壓實度、土石料樣本采樣送檢等,對質量問題采取補救措施,要求相關責任人與質量檢查人員簽字確認。
與其他類型工程項目相比,水利工程具有現場環境復雜、專業工種多、工序流程繁瑣、不同工種作業面相互交織的特征,需要開展大量的地下作業與高空作業,對施工現場安全管理水平提出了嚴格要求,如果現場監管力度不足,容易出現安全事故。針對于此,企業應采取多項施工安全管理優化措施,將各項影響安全生產的因素保持在可控狀態。
例如,在韓莊運河、中運河及駱馬湖堤防工程中,選擇構建安全評價指標體系,參考《水利工程建設安全生產管理規定》與《建設工程安全生產管理條例》等規章制度,采取層次分析法和模糊綜合評價法,對工程現場與施工過程中存在的安全風險隱患進行識別,準確預測各類易發安全事故的出現概率、產生原因、造成的具體影響,根據分析結果來設置安全評價指標,以此為指導,針對性開展施工監測作業。與此同時,采取了多項安全管理措施,如引入安全例會制度,定期召開安全生產例會,在會上由安全監督員與施工班組成員對上一階段安全管理工作的開展情況進行討論,總結工作中的不足,發現并整改問題,以及制定下一階段的施工現場安全管理計劃。
在水利工程傳統施工現場管理模式中,受到技術限制,往往采取人工操作方式開展信息收集、現場監管、圖表繪制等基礎性管理工作,實際管理效率較為低下,受到人為因素影響時常出現計算錯誤等管理問題。同時,受到時間與空間限制,所收集管理信息存在滯后性,僅能反映過去一段時間的施工現場情況,并無法反映實時現場情況。因此,企業應推動施工現場管理的信息化發展,積極應用信息傳感、遠程傳輸、大數據等信息化技術,替代人工完成部分管理工作,突破技術局限性。例如,在我國錫林浩特等部分城市中,紛紛開發縣級小型水利工程的信息化管理系統,引進數據庫、ArcGIS Engine二次開發、空間數據引擎等信息化技術,為企業提供施工現場遠程監控、實時數據自動收集分析、數據異地查詢、輔助決策等管理服務,這對施工現場管理水平與效率的提升有著重要意義。
此外,在杭嘉湖南排工程中,信息傳感與IP通信等信息化技術得到廣泛應用,構建起遠程網絡視頻監控系統,在現場布置若干數量的信息傳感裝置,裝置將所采集監測信息上傳至圖像監控系統,在用戶界面進行實時顯示,幫助管理人員掌握現場情況。同時,系統具備信息發布功能,遠程向施工班組下達各項管理指令。
綜上所述,為實現工程預期建設目標,保證施工活動的順利開展。因此,在現代水利工程中,企業必須提高對施工現場管理的重視程度,正視管理期間存在的問題,綜合采取上述管理優化措施,以此來推動施工現場管理體系的現代化變革,促使我國水利事業的健康、可持續發展。