項(xiàng)目策劃在建筑工程管理中的應(yīng)用

歐進(jìn)

（貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，貴州貴陽(yáng) 550001）

0 引言

城市化發(fā)展進(jìn)程下，隨著居民生活水平的提升，人們對(duì)現(xiàn)代化工程建設(shè)項(xiàng)目的管理要求不斷提高，進(jìn)而推動(dòng)精細(xì)化管理體系的發(fā)展。項(xiàng)目精細(xì)化管理工作在落實(shí)的過(guò)程中，應(yīng)做好項(xiàng)目策劃管理工作，深刻意識(shí)到項(xiàng)目策劃在項(xiàng)目實(shí)施中的實(shí)際價(jià)值，分析項(xiàng)目策劃的重要作用，遵循項(xiàng)目策劃的主要內(nèi)容與應(yīng)用原則開(kāi)展建筑工程管理工作。

1 項(xiàng)目策劃在建筑工程管理中的作用分析

1.1 項(xiàng)目策劃的定義

現(xiàn)階段，施工前期的項(xiàng)目管理策劃在工程管理中普遍不受重視，很多綜合性工程項(xiàng)目雖然包含項(xiàng)目策劃，但實(shí)際上項(xiàng)目策劃會(huì)流于形式，沒(méi)有將其貫穿于項(xiàng)目施工管理全過(guò)程。項(xiàng)目策劃作為一門(mén)新興學(xué)科，需要以具體項(xiàng)目為對(duì)象，在實(shí)施中有一定的實(shí)效性與超前性特點(diǎn)，需要預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。項(xiàng)目策劃是在工程施工之前就要展開(kāi)的活動(dòng)，其目的在于指導(dǎo)工程實(shí)施，通過(guò)預(yù)測(cè)分析來(lái)降低施工風(fēng)險(xiǎn)。工程管理項(xiàng)目策劃，人們結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，分析施工圖紙和工程投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，整合施工技術(shù)、人力資源等信息，編制出兼具可行性和實(shí)操性的項(xiàng)目策劃方案[1]。

1.2 項(xiàng)目策劃的主要內(nèi)容與應(yīng)用原則

工程管理過(guò)程中，項(xiàng)目策劃主要涵蓋工程概況、管理目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、成本預(yù)算、成本控制、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、工期規(guī)劃、安全質(zhì)量策劃等相關(guān)內(nèi)容。綜合以上項(xiàng)目策劃內(nèi)容，有必要遵循一定的原則開(kāi)展項(xiàng)目策劃工作。具體如下：

（1）可行性原則。工程管理中，人們?cè)陧?xiàng)目策劃時(shí)必須考慮可行性問(wèn)題，策劃中的每項(xiàng)內(nèi)容都要按照工程實(shí)際情況編制，結(jié)合工程施工環(huán)境、氣候水文條件科學(xué)編制策劃方案，為后續(xù)工程施工管理提供參考指導(dǎo)。

（2）價(jià)值性原則。遵循價(jià)值性原則展開(kāi)項(xiàng)目策劃工作，只有這樣才能了解工程功能價(jià)值，所實(shí)施的策劃工作才滿足工程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

（3）信息性原則。工程管理中項(xiàng)目策劃采集到的原始信息必須全面、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際不相符的信息無(wú)法用于策劃環(huán)節(jié)。不僅如此，有必要保證工程信息的連續(xù)性和準(zhǔn)確性，項(xiàng)目實(shí)施是動(dòng)態(tài)的，各部分施工管理階段的信息會(huì)隨著項(xiàng)目實(shí)施變化而調(diào)整。因此，需要對(duì)關(guān)于工程管理的信息系統(tǒng)性收集，使項(xiàng)目策劃更加有彈性，為后續(xù)施工提供調(diào)整的余地，避免影響工程進(jìn)度。

（4）整合性原則。項(xiàng)目策劃應(yīng)明確工程施工實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)合理的預(yù)測(cè)分析，充分利用各類(lèi)資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源利用率，對(duì)各類(lèi)資源充分整合，使項(xiàng)目策劃更有價(jià)值意義[2]。

2 項(xiàng)目策劃在建筑工程管理中的實(shí)踐應(yīng)用

2.1 前期階段的項(xiàng)目管理策劃

開(kāi)展項(xiàng)目管理工作前，應(yīng)了解項(xiàng)目本身的建設(shè)需求，綜合項(xiàng)目施工特征，依據(jù)調(diào)查結(jié)果研究項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作做出整體策劃，明確參見(jiàn)單位工作范圍。項(xiàng)目在立項(xiàng)之后需要確定投資決策，隨后進(jìn)入到方案設(shè)計(jì)階段，部分項(xiàng)目包含概念設(shè)計(jì)階段，管理團(tuán)隊(duì)通過(guò)概念方案征集做好前期項(xiàng)目策劃工作。針對(duì)前期階段的項(xiàng)目策劃工作，相關(guān)要點(diǎn)如下：

（1）分析項(xiàng)目管理目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目整體策劃目標(biāo)進(jìn)行分解，綜合項(xiàng)目管理合同以及當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)，確定工程管理目標(biāo)。隨后，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分析，合理安排工作人員，明確崗位職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到崗位中，將該項(xiàng)工作融入員工績(jī)效考核體系內(nèi)，有效增強(qiáng)人員責(zé)任意識(shí)。

（2）工程管理組織策劃。按照工程管理目標(biāo)，結(jié)合管理團(tuán)隊(duì)的實(shí)際工作效率與綜合實(shí)力，制定與項(xiàng)目施工特點(diǎn)相符合的組織架構(gòu)，同時(shí)考慮組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部分人員的相互溝通與高效配合。

（3）工程管理制度的系統(tǒng)化與標(biāo)準(zhǔn)化策劃分析。工程項(xiàng)目建設(shè)包含多項(xiàng)內(nèi)容，具有多對(duì)象和多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，工作環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，施工難度較大，所涉及的參建人員眾多，對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出嚴(yán)格的要求。管理人員需要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)做好權(quán)責(zé)劃分，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，明確管理流程，并將其細(xì)化到安全管理流程、進(jìn)度管理流程、質(zhì)量管理流程等部分，配合項(xiàng)目監(jiān)督制度、考核制度、激勵(lì)制度等，將所有制度內(nèi)容體現(xiàn)在招標(biāo)文件中。

（4）工程管理工具的策劃分析。按照工程管理要求選擇適合本項(xiàng)目的管理工具，搭建工程管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各方參建單位與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的信息共享和互聯(lián)互通，或者推廣工程現(xiàn)場(chǎng)管理APP，依靠軟件完成項(xiàng)目信息的高效傳遞，使項(xiàng)目管理流程更加規(guī)范，方便所有文件和信息歸檔存儲(chǔ)。

（5）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策劃。在前期策劃階段，項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與判斷至關(guān)重要，該部分的項(xiàng)目策劃主要包含識(shí)別建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)源、編制風(fēng)險(xiǎn)管理方案，比如明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留流程，針對(duì)特別事件提供應(yīng)急預(yù)案。協(xié)同各方人員組件進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)工作小組，建立工作臺(tái)賬[3]。

2.2 實(shí)施階段的項(xiàng)目管理策劃

落實(shí)前期階段的項(xiàng)目策劃管理工作后，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段做好策劃管理，比如項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、工程招標(biāo)采購(gòu)、進(jìn)度管理、合同管理、施工質(zhì)量管理等。以上內(nèi)容需要在項(xiàng)目管理與參建方的協(xié)調(diào)下展開(kāi)各項(xiàng)工作，項(xiàng)目管理方在前期準(zhǔn)備階段就已經(jīng)針對(duì)各部分內(nèi)容制定了相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)匯編為《工程項(xiàng)目管理手冊(cè)》。到了項(xiàng)目實(shí)施階段，人們需要督促參建單位按照手冊(cè)內(nèi)容完成工作目標(biāo)，并做好以下項(xiàng)目策劃：①項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程考核策劃。對(duì)參建單位工作制度與流程的實(shí)際情況做好考察分析，定期檢查其工作開(kāi)展情況，每個(gè)季度進(jìn)行考核評(píng)比工作；②實(shí)施工作標(biāo)準(zhǔn)策劃，項(xiàng)目在推進(jìn)的同時(shí)，管理團(tuán)隊(duì)可以通過(guò)會(huì)議報(bào)告、論壇等形式聽(tīng)取參建單位提出的反饋意見(jiàn)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展與參建單位表現(xiàn)，完善前期策劃階段的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管理制度和工作流程加以?xún)?yōu)化，明確管理工具，高效完成管理工作；③加強(qiáng)項(xiàng)目專(zhuān)題培訓(xùn)與研討策劃，按照項(xiàng)目實(shí)際需求邀請(qǐng)專(zhuān)家召開(kāi)研討會(huì)，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，保證項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

2.3 驗(yàn)收階段的項(xiàng)目管理策劃

項(xiàng)目施工逐漸接近尾聲時(shí)，工程管理工作也開(kāi)始收尾，驗(yàn)收環(huán)節(jié)不僅要做好整體策劃，還應(yīng)具體劃分策劃內(nèi)容。①對(duì)各個(gè)片區(qū)和標(biāo)段進(jìn)行驗(yàn)收策劃。管理團(tuán)隊(duì)提前按照標(biāo)段制定竣工驗(yàn)收計(jì)劃，要求參建方按照計(jì)劃執(zhí)行各項(xiàng)工作，一同開(kāi)展竣工驗(yàn)收，按計(jì)劃向行政主管部門(mén)提交辦案手續(xù)。驗(yàn)收通過(guò)后施工單位做好質(zhì)量整改，將相關(guān)問(wèn)題納入尾項(xiàng)清單；②各單位實(shí)施策劃工作。如果項(xiàng)目?jī)?nèi)包含分批入駐投用的相關(guān)內(nèi)容，或不同標(biāo)段有不同入駐使用計(jì)劃，管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提前溝通，制定入駐進(jìn)度計(jì)劃，督促承包商與供應(yīng)商提前準(zhǔn)保入駐前準(zhǔn)備工作，比如設(shè)備調(diào)試和提交備品報(bào)表等；③合同關(guān)閉與竣工結(jié)算策劃。施工接近尾聲，管理方可協(xié)助設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位針對(duì)合同內(nèi)的工作完成情況做好合同關(guān)閉，確定安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)金額，輔助造價(jià)單位完成工程扣款結(jié)算；④工程信息移交策劃。按標(biāo)段提供BIM模型與信息平臺(tái)等交付信息，為后續(xù)工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)留下充足的參考依據(jù)；⑤工作管理總結(jié)策劃。完成以下工作后，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，編制項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告，如圖1所示。

圖1 建筑工程驗(yàn)收流程

2.4 工程施工的項(xiàng)目安全策劃

工程管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在按照施工前項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)承建的項(xiàng)目做好安全規(guī)劃，相關(guān)內(nèi)容如下：①明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照法律規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理小組，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)，明確各部門(mén)與崗位安全職責(zé)，要求相關(guān)人員簽訂責(zé)任書(shū)；②結(jié)合相關(guān)法律規(guī)范與企業(yè)相關(guān)制度，完善安全管理制度和工作程序，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制與考核制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管控制度等；③結(jié)合安全評(píng)價(jià)結(jié)果，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)信息，并對(duì)其制定控制措施，針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題編制控制方案，結(jié)合施工區(qū)域的氣候與環(huán)境特征，了解地質(zhì)水文條件，做好風(fēng)險(xiǎn)的有效辨識(shí)，將安全生產(chǎn)費(fèi)用一同納入工作計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)資金能夠高效落實(shí)；④及時(shí)建立應(yīng)急體系與應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，編制應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，防患于未然。

3 總結(jié)

總而言之，建筑工程管理是針對(duì)系統(tǒng)化、復(fù)雜化項(xiàng)目進(jìn)行組織、資源、技術(shù)等方面的管理工作，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃至關(guān)重要。項(xiàng)目策劃涵蓋工程管理各部分內(nèi)容，使項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，保障資源合理分配，提高資源配置效率，避免不必要的資源浪費(fèi)，從而提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。