房屋建筑工程施工階段工程造價控制與管理分析

陳章懷

（安徽潤澤項目管理有限公司，安徽 六安 237000）

0 引言

工程造價的控制與管理作為房屋建設工程施工階段的兩項重要的項目，在工程施工之前之中都是需要十分重視的。而隨著經濟的不斷快速發展，房屋建設面臨十分激烈的市場競爭。因此，要想房屋建設工程在如此激烈的競爭中能夠長遠發展下去，就必須加強其工程造價的控制與管理，有效提高企業的經濟效益。

1 工程造價管理的概念與意義

房屋建筑施工工程中的工程造價管理（項目資金投入的控制和管理）一般分為兩大部分。一個是項目投資過程的管理，這指的是預先擬定工程的規劃與設計方案，然后再進行預測預期資金的投入，并不斷通過計算進行一個初步的計算，以達到投資的預期目標。另一個是項目施工過程的管理，項目施工過程的管理是指建筑企業或者施工單位在熟悉掌握市場的一些基礎信息的情況下，為了能夠將投入的資金控制在預期范圍內，依據相關的法律法規，使用準確、科學及合理的工程造價方案來調整及完善之前的預期設計方案，以做到對整個施工工程項目資金投入的調控和管理。

2 建設工程施工階段工程造價的組成特點

在房屋建設施工工程中，由于在工程施工階段資金的投放量最大，導致這個階段的問題層出不窮。但是在此階段的資金節約投資的可能性非常小，所以導致合同利益的沖突過于大。我們必須對此階段的工程造價組成進行解釋與分析，以此有效地動態控制房屋建設施工階段的工程造價。以下便是對建筑工程項目的目標系統的一個分析圖案及房屋建筑工程造價指標的一個分析表格：

（1）建筑工程項目的目標系統，見圖1[1]。

圖1 建筑工程項目目標系統

（2）房屋建筑工程造價指標分析表見圖2。

圖2 工程概況

3 工程造價控制與管理中存在的問題

3.1 管理方式因素

在房建施工工程建設過程中，工程造價是需要跟隨著市場的變化而變化的。施工過程中會遇到一些施工之前所沒有遇到的問題，所以施工的時候也不一定是跟隨著施工方案而走的，而一旦施工沒有跟隨方案一步一步地實行，就會出現管理方式上不夠科學協調的問題。因此，只是一味地在管理過程中依靠著項目負責人單方面的造價方案而去落實工程，就會在工程建設期間出現管理與施工兩極實行的現象，從而使施工工期延后，工程造價的資金與預期嚴重不符，后期更是質量上也出現大打折扣等問題。

3.2 材料因素

在工程造價的設計方案中，需要的原材料也是一項非常值得重視的因素。由于市場的不斷變化，就容易出現材料的采購價格不斷浮動，而這對于正在施工或者將要施工的工程會產生非常大的不利影響。還有一種現象就是，在材料采購階段，如果沒有一個有效的管理或者控制手段，就容易出現員工采購之時欺上瞞下，謊報高價，并從中獲利。這對于企業或者施工單位來說，就會損失一筆工程建設資金。或者采購人員采購的時候選材料時選擇質量不過關，價格便宜的劣質材料，而此類問題的出現就會導致無法保證建設工程的質量，甚至會在后期出現返工、索賠等一系列的問題，這不僅對群眾的安全有著非常大的隱患，也對施工企業和施工單位后期工作帶來相當大的難度。

3.3 管理控制

工程造價的管理不僅是對建設成本的控制工作，也是進行施工過程中資金合理化分配的規范工作，而在房建施工工程中，出現問題最多的當屬工程造價管理及施工環節兩個方面。在工程造價管理控制工作過程中，設計、預算、施工、監督這四個方面都可能出現不合理的現象，從而造成施工時出現困難。如設計階段：如果在現場勘查的過程中，沒有進行嚴謹的考察與檢測，就會在設計方案之時忽略掉沒有考察出來的地質、氣象、環境等問題，從而導致設計方案在施工之時需要不斷變更與完善，直接對工程建設的穩定性造成影響。如在預算之時：如果沒有對市場進行深入的調研與分析，或者在對市場進行分析時沒有注意到一些微小而又重要的點，在進行工程預算的時候就會出現預算偏高偏低等問題，進而就會在施工的時候出現價格變更，不能對成本有一個嚴格的控制，直接導致成本的變動。而在施工階段，就容易因為上述的設計方案和預算等問題而不斷變化，因而科學合理且嚴謹的管理控制就非常重要了。

3.4 施工環節因素

由于房建施工過程中有相當大的復雜程度，對施工人員的專業性要求也相對比較高，并且科技的不斷發展，施工的設備也在不斷完善和升級，這就需要施工人員必須完全且熟練掌握這些施工設備。但是房屋建設施工操作熟練的都是一些中年人，他們大多文化程度不高，對機器的掌握速度比較慢，而現在的年輕人中有房屋建設工程專業知識的又很少愿意去施工場地，所以在施工之前的人員篩選工作就會消耗大量的時間和精力。并且在施工之時，有時候特別缺乏工作人員時，就會招聘到一些技術能力與施工要求不匹配的工作人員，導致施工期間違規操作的現象增多，各種安全隱患出現的可能性也加大[2]。

4 解決問題的途徑

4.1 完成系統化管理

一個完整的系統化管理是工程造價成本控制的重要前提工作，只有在工程施工之前制定一套完善的工程造價管理體系，強化工程造價管理的控制管理能力，在施工時才能進行有效合理的實行，才能保證后期的工程質量以及合理控制工程造價的資金分配。

4.2 規劃組織并優化結構

施工過程中，對組織的規劃也是非常重要的，因為施工組織的控制與施工單位能力的強弱緊密相連，如果施工組織不夠完整，不夠強有力，那么施工過程中就容易出現第三節中的工程造價控制管理中所出現的一些施工問題。因此，一項完善的組織系統，一個規范性的施工組織，將會對工程總體的質量有保障地提升，也會在從經濟效益的角度出發，考慮工程的造價成本與后期利益之間的關系，從而更加合理地規劃施工過程設計。

4.3 集中采購

為了避免出現采購到價高或者劣質的施工材料，企業和施工單位應該對員工進行一個集中采購，并且在挑選采購員工之時，盡量挑選對原材料質量各方面都掌握嫻熟的員工，實行科學合理的選用施工材料。這樣安排不僅可以保證材料的質量，也可以嚴格把控采購資金[3]。

5 總結

總而言之，房屋建筑施工工程的造價控制與管理是一項非常重要且煩瑣的項目，但是，只要在造價的控制管理中對造價的組成因素有一個相對細致的了解，然后結合造價的概念與意義對其所存在的問題進行一個合理有效的分析，再調整出科學的解決途徑，一切問題也終將迎刃而解，最終建造出一項有質量保證且資金分配合理的工程項目。