建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核應(yīng)用探析

王倩全

（上海吾廬建設(shè)工程咨詢有限公司，上海 201803）

0 引言

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展之中，工程造價(jià)對(duì)建筑行業(yè)的價(jià)值和作用是非常顯著的，科學(xué)合理地實(shí)施工程造價(jià)管控既能降低建筑工程生產(chǎn)成本，又能促使建筑施工企業(yè)有序發(fā)展。在工程造價(jià)管理中，預(yù)結(jié)算審核是非常重要的部分，工作人員有必要提高重視度，制定解決方案與措施，保證提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的效率與質(zhì)量，為建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展提供保障。因此，就需要了解建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要性，這樣才能夠加以分析，通過實(shí)例，最終了解建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要性

對(duì)于建筑工程施工而言，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方案可以明確分析管控工程項(xiàng)目成本的重點(diǎn)和成本管理與控制工作存在的不足之處，通過在實(shí)際操作中圍繞建筑工程核心效益科學(xué)處理，確保順利開展建筑各工程項(xiàng)目的施工。具體而言：①落實(shí)管控內(nèi)容，避免施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。要按照建筑工程造價(jià)管控的內(nèi)容精準(zhǔn)分析預(yù)結(jié)算審核范圍，確保有序推進(jìn)建筑工程施工，同時(shí)在后續(xù)施工環(huán)節(jié)減少甚至消除工程變更、返工等問題；②分析建筑工程施工水平，提升管理實(shí)效性。在預(yù)結(jié)算審核中還要分析建筑工程施工的水平，判斷收支資金的內(nèi)容、來源，有效提升工程造價(jià)管控質(zhì)量，促使工程施工效益達(dá)到預(yù)期狀態(tài)，減少成本，提高支出管理實(shí)效，最終使建筑工程獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，有序推進(jìn)施工作業(yè)。由此可見，審核造價(jià)預(yù)結(jié)算對(duì)建筑工程建設(shè)而言是非常重要的，作為工作人員要在實(shí)際操作中引起足夠的重視，明確審核建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的要點(diǎn)，確保有序開展實(shí)際工作[1]。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)

2.1 明確建筑工程施工的范圍

在針對(duì)建筑工程項(xiàng)目開展預(yù)結(jié)算工作之前，審核人員要注意研究建筑企業(yè)的信息，清楚掌握建筑物建設(shè)施工范圍。為了體現(xiàn)施工估算的有效性，保護(hù)施工所需原材料、機(jī)械設(shè)備、人員以及其他相關(guān)費(fèi)用，作為審核人員要詳細(xì)分析施工計(jì)劃，深入理解施工要點(diǎn)，結(jié)合評(píng)估與審查的結(jié)果明確審核的范圍和基本工作內(nèi)容，據(jù)此開展審核工作，提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的效率。

2.2 注意審查施工期間的付款

大多數(shù)建筑工程的建造周期都很長(zhǎng)，涉及分階段付款，所以在建造期間務(wù)必要細(xì)致檢查各個(gè)階段的付款情況，使所有付款都與合同保持一致性。為此，審核人員要細(xì)致分析并審查付款的方式、金額以及節(jié)點(diǎn)等，清楚了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，提前進(jìn)行施工管理與控制，同時(shí)討論合同涉及的各種問題，保證合同完全符合規(guī)定[2]。

2.3 注意審查建筑工程數(shù)量表

在工程量的審查中，審核人員要細(xì)致分析、審查整個(gè)建筑工程項(xiàng)目使用的各種材料，提出對(duì)應(yīng)要求。在審查建筑工程量之前要結(jié)合企業(yè)的特征掌握整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工的條件與進(jìn)度，而且為了提升審核工作的有效性與價(jià)值，審核人員要深入建筑市場(chǎng)展開分析、調(diào)查，將建筑市場(chǎng)中的材料價(jià)格、產(chǎn)品價(jià)格等作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以審查，盡可能提升建筑工程數(shù)量審核的精準(zhǔn)性。

2.4 加大合同管理力度

因?yàn)樵诮ㄖこ探ㄔO(shè)中簽訂的合同具備法律效力，建筑企業(yè)在中標(biāo)以后要快速了解建筑工程項(xiàng)目的特征、條件等，起草施工合同之前展開實(shí)地調(diào)查，考察現(xiàn)場(chǎng)情況，反復(fù)審核相關(guān)內(nèi)容，避免產(chǎn)生歧義。特別是要明確定義建筑工程項(xiàng)目的范圍和施工工期、施工質(zhì)量要求、工程計(jì)價(jià)方式、各階段付款時(shí)間、主要建筑施工材料的價(jià)格波動(dòng)幅度、計(jì)算費(fèi)用率和分包管理等，預(yù)防發(fā)生工程糾紛。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核路徑分析

3.1 制定科學(xué)的管理體系

在實(shí)際的工作開展中，審核工作人員還需要結(jié)合實(shí)際情況來制定科學(xué)合理的管理體系。在具體的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作實(shí)施過程中，需要明確審核管理對(duì)于整個(gè)建筑工程施工的重要性與價(jià)值所在，在實(shí)際的制度規(guī)范之中，能夠制定合理有效的獎(jiǎng)懲措施，通過科學(xué)合理的監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，從而為后續(xù)的工作開展奠定良好的基礎(chǔ)條件。如此，就可以在實(shí)際的工作之中合理規(guī)避不必要問題的出現(xiàn)，在工作缺陷得到有效彌補(bǔ)的同時(shí)，還能夠更好地將審核工作開展下去。為了探討具體的預(yù)結(jié)算審核，以神農(nóng)文化休閑街B地塊一期開發(fā)工程為例，針對(duì)預(yù)結(jié)算整個(gè)管理體系進(jìn)行深入的分析[3]。神農(nóng)文化休閑街B地塊一期開發(fā)工程為BT項(xiàng)目，建筑面積為12萬(wàn)m2，接受株洲天易房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司委托，筆者在該項(xiàng)目擔(dān)任全過程咨詢工程師，配合建設(shè)單位參與該工程招標(biāo)清單編制、預(yù)結(jié)算審核、現(xiàn)場(chǎng)簽證變更審核、進(jìn)度款審核、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)見證等工作。

3.1.1 項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)

由于該項(xiàng)目基礎(chǔ)為深基坑，且靠近神農(nóng)湖，施工單位提出，混凝土為達(dá)到設(shè)計(jì)要求膨脹率限性，要求在地下室混凝土中增加SY-G型高性能膨脹抗裂劑（后文簡(jiǎn)稱膨脹劑），摻量為10%，膨脹抗裂劑招標(biāo)漏項(xiàng)，要求索賠造價(jià)165萬(wàn)元。土方結(jié)算時(shí)施工單位要求人機(jī)挖土按1:9計(jì)取，實(shí)際只有基底清土采用人工開挖，涉及金額約50萬(wàn)元。該工程全部為人工挖孔樁，施工圖紙為全孔護(hù)壁，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工僅針對(duì)土層進(jìn)行了護(hù)壁，強(qiáng)風(fēng)化、中風(fēng)化層并未進(jìn)行護(hù)壁，施工單位要求按圖紙進(jìn)行結(jié)算，涉及造價(jià)300萬(wàn)元。樁基工程結(jié)算時(shí)，地勘中的強(qiáng)風(fēng)化、中風(fēng)化施工單位要求按松石、次堅(jiān)石計(jì)算，涉及金額90萬(wàn)元。

3.1.2 項(xiàng)目難點(diǎn)解決方案

招標(biāo)清單中地下混凝土清單描述為抗?jié)B混凝土，抗?jié)B等級(jí)為P8。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)施工單位已額外增加報(bào)價(jià)40元/m3，經(jīng)與當(dāng)?shù)厣唐坊炷翑嚢枵尽①|(zhì)監(jiān)站咨詢，抗?jié)B混凝土添加的外加劑也是抗?jié)B劑、膨脹劑，不論添加哪種外加劑，起到的作用均為抗?jié)B。因此，添加膨脹劑只是明確外加劑品種，均為抗?jié)B混凝土范疇，不應(yīng)額外增加費(fèi)用，此意見經(jīng)過多方多次談判后被采納，最終駁回了施工單位的索賠請(qǐng)求。

經(jīng)翻閱招標(biāo)文件及招標(biāo)清單，招標(biāo)清單工程量為暫按10%人工、90%機(jī)械列項(xiàng)，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)僅基底土方為人工清土，且經(jīng)審批的施工方案也明確僅基底為人工挖土，考慮到施工單位的訴求，經(jīng)翻閱清單規(guī)范、湖南省2006定額及其他相關(guān)規(guī)范資料，亦無相關(guān)規(guī)范要求結(jié)算時(shí)按比例計(jì)算工程量，經(jīng)談判最終駁回施工單位的請(qǐng)求，人工挖土按基底500mm計(jì)算。

鑒于本工程工作內(nèi)容為全過程咨詢，施工過程中已聯(lián)合建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)所有挖孔樁進(jìn)行一孔一量，并留下相關(guān)數(shù)據(jù)影像資料，從實(shí)事求是的角度，筆者建議應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際護(hù)壁情況進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)過多次談判，施工單位以節(jié)約成本的同時(shí)，增加了施工風(fēng)險(xiǎn)為由拒絕接受，最后提請(qǐng)審計(jì)局、財(cái)政局、造價(jià)站、發(fā)改委（后簡(jiǎn)稱聯(lián)席小組）參與談判。考慮到人工挖孔樁為高風(fēng)險(xiǎn)施工工藝，若不護(hù)壁產(chǎn)生的人身財(cái)產(chǎn)損失，皆由施工單位承擔(dān)，且結(jié)合第四條土質(zhì)問題，聯(lián)席小組最后決策，同意所有土質(zhì)層按圖紙護(hù)壁計(jì)算，巖層按現(xiàn)場(chǎng)情況不計(jì)算護(hù)壁。

經(jīng)翻閱資料，強(qiáng)風(fēng)化、中風(fēng)化僅為地勘的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，湖南2006定額土石類別劃分為一至四類土、松石、次堅(jiān)石，普?qǐng)?jiān)石、特堅(jiān)石，定額按普式分類法進(jìn)行區(qū)分，經(jīng)對(duì)比天然濕度下平均容重、極限壓碎強(qiáng)度、開挖方法、緊固系數(shù)發(fā)現(xiàn)，地勘中所謂的強(qiáng)風(fēng)化在定額中為四類土，中風(fēng)化為松石。經(jīng)過分析，本項(xiàng)目所處的區(qū)域土壤與巖石分類如表1所示。聯(lián)席小組同意筆者意見并決議，若施工單位堅(jiān)持認(rèn)為強(qiáng)風(fēng)化為松石，則松石部分護(hù)壁要按現(xiàn)場(chǎng)情況計(jì)算，即強(qiáng)風(fēng)化區(qū)不能計(jì)算護(hù)壁及鋼筋費(fèi)用，考慮到強(qiáng)風(fēng)化占比非常大，中風(fēng)化占比小，施工單位最終同意強(qiáng)風(fēng)化按四類土、中風(fēng)化按松石進(jìn)行結(jié)算。

表1 土壤與巖石分類

因?yàn)橐?guī)范化的管理體系，經(jīng)審核，項(xiàng)目最終避免無效成本約1500萬(wàn)元。

3.2 融入科學(xué)的專業(yè)技術(shù)

在建筑工程的施工過程中，工程造價(jià)以及工程材料與工程質(zhì)量有著直接的關(guān)系，并且也會(huì)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的影響，因此，就可能會(huì)出現(xiàn)人為方面的失誤。針對(duì)這一方面，在實(shí)際處理中，就需要考慮到科學(xué)的專業(yè)技術(shù)使用，致力于工作人員工作認(rèn)識(shí)的提高，能夠積極轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，這樣才能夠樹立出正確的工作觀念，科學(xué)實(shí)施預(yù)結(jié)算審核。為了保障建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作能夠持續(xù)地實(shí)施下去，工作人員需要懂得轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作認(rèn)識(shí)，能夠靈活的應(yīng)用專業(yè)技術(shù)，這樣才能夠通過先進(jìn)技術(shù)來構(gòu)建完善的、科學(xué)的預(yù)結(jié)算審核模式，才可以達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以此來滿足建筑的基本要求。另外，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作也需要基于工作過程之中所產(chǎn)生的問題來制定完善的措施，這樣才能夠基于工程質(zhì)量作為基本目標(biāo)，進(jìn)而科學(xué)合理的開展施工。在具體的實(shí)施環(huán)節(jié)，還需要建立監(jiān)管體系，保障預(yù)結(jié)算審核的合理化與現(xiàn)代化，最終確保建筑工程的質(zhì)量[4]。如，針對(duì)嘉興平湖海上明悅施工總承包工程，作為住宅項(xiàng)目，建筑面積為8.5萬(wàn)m2，接受嘉興錦啟置業(yè)有限公司委托，筆者在該項(xiàng)目擔(dān)任全過程咨詢項(xiàng)目經(jīng)理，配合建設(shè)單位參與該工程預(yù)結(jié)算審核、現(xiàn)場(chǎng)簽證變更審核、進(jìn)度款審核、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)見證等工作。

3.2.1 項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)

總包預(yù)算核對(duì)時(shí)，施工單位以浙江定額為由，要求鋼筋定尺長(zhǎng)度按8m計(jì)算工程量。總包預(yù)算核對(duì)時(shí)，施工單位以清單漏項(xiàng)為由，要求按浙江定額增補(bǔ)洞庫(kù)照明費(fèi)。總包結(jié)算核對(duì)時(shí)，施工單位以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工為由，要求增加混凝土內(nèi)墻、天棚找平層費(fèi)用。

3.2.2 項(xiàng)目難點(diǎn)解決方案

經(jīng)翻閱合同及當(dāng)?shù)囟~發(fā)現(xiàn)，浙江2010定額約定的定尺長(zhǎng)度為8m，但本工程為地產(chǎn)開發(fā)的住宅項(xiàng)目，招標(biāo)時(shí)采用港式清單模式，配套的計(jì)算規(guī)則已明確鋼筋按圖示長(zhǎng)度計(jì)算工程量，因搭接等問題產(chǎn)生的工程量不予計(jì)算。經(jīng)談判施工單位最終同意按合同約定計(jì)取。針對(duì)其工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表，針對(duì)地下室鋼筋這一部分的匯總表，如表2所示。

表2 嘉興平湖海上明悅施工總承包工程招標(biāo)控制價(jià)匯總

經(jīng)翻閱當(dāng)?shù)囟~，在外圍開窗面積小于室內(nèi)平面面積2.5%的地下室、庫(kù)房及暗室內(nèi)施工時(shí)，可計(jì)取洞庫(kù)照明費(fèi)，結(jié)合合同約定分析，洞庫(kù)照明屬于措施費(fèi)范疇，本工程港式清單招標(biāo)時(shí)措施費(fèi)已按建筑面積包干，不應(yīng)額外計(jì)算。經(jīng)過多次談判，建設(shè)單位考慮措施費(fèi)雖已包干但并沒明確洞庫(kù)照明已包含入單價(jià)中，且考慮施工單位示范區(qū)施工積極配合，最后同意按定額約定計(jì)取洞庫(kù)照明費(fèi)用。

現(xiàn)場(chǎng)因平整度達(dá)不到要求，的確進(jìn)行了找平，但合同已明確約定內(nèi)墻、天棚要求達(dá)到不抹灰標(biāo)準(zhǔn)，因此產(chǎn)生的費(fèi)用可報(bào)入模板費(fèi)用中，結(jié)算不另計(jì)費(fèi)用，現(xiàn)因施工單位施工原因造成的抹灰，不應(yīng)計(jì)算費(fèi)用。因涉及造價(jià)太大，最后經(jīng)過建設(shè)單位高層決策，考慮到施工單位整體配合度較高，為求長(zhǎng)期合作，同意按50%計(jì)取。

因?yàn)閾碛袑I(yè)技術(shù)的支持，經(jīng)審核，項(xiàng)目最終避免無效成本約300萬(wàn)元。

4 結(jié)論與建議

總而言之，由于建筑工程預(yù)結(jié)算審核本身是非常復(fù)雜的一個(gè)過程，所以難免會(huì)存在一定的問題與缺陷，針對(duì)這一類型的問題，需要通過后續(xù)的努力來做好對(duì)應(yīng)的優(yōu)化，這樣才能夠讓審核變得更加的科學(xué)，從而建立出規(guī)范化的管理體系，并且配合上科學(xué)技術(shù)的使用，最終將提升審核的準(zhǔn)確性和科學(xué)。因此，本文主要是通過建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)的具體參數(shù)與分析，然后從指定科學(xué)的管理體系和融入科學(xué)的專業(yè)技術(shù)兩個(gè)方面來分析建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核路徑，希望能夠滿足建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算實(shí)施的要求。