打好“1234組合拳”譜寫鄉(xiāng)風文明“進行曲”

文/汪正璽

湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)山大人稀、地處偏遠，與五峰縣、巴東縣、建始縣接壤，下轄16個行政村，1個社區(qū)，148個村民小組，總人口15372人。

鄔陽鄉(xiāng)境內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)越，氣候宜人，自然資源豐富，紅色文化厚重，是土家民族文化傳承之地。曾經(jīng)的鄔陽鄉(xiāng)有過各種社會矛盾交織的艱難時期，群眾法制意識淡薄，惡性刑事案件時有發(fā)生，打牌賭博、封建迷信、整無事酒等陳規(guī)陋習屢見不鮮。

近年來，鄔陽鄉(xiāng)致力于推進農(nóng)村精神文明建設，探索出一套“1234”的工作模式，即以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，依托“最美”評選和法德講堂兩個載體，搭建“志愿服務、文化活動、榮譽展示”三個平臺，強化“一統(tǒng)三治”四項措施。通過深挖本土典型，開展移風易俗，完善農(nóng)村公共文化服務供給，為鄉(xiāng)村振興凝神聚氣、塑形鑄魂，進一步改善鄉(xiāng)村生活條件、繁榮興盛鄉(xiāng)村文化、提升鄉(xiāng)村文明程度，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，致力于打開農(nóng)村精神文明建設的新局面。

聚焦“踐行社會主義核心價值觀”一個重點

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核。鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)在鄉(xiāng)風文明建設中，致力于培育厚德向上的文明新風尚，把社會主義核心價值觀融入精神文明建設。

占領宣傳陣地。鄔陽鄉(xiāng)利用文化建設項目，改擴建文化廣場，新增社會主義核心價值觀專欄，筑強文化建設陣地，讓“二十四”字社會主義核心價值觀內(nèi)容時時可見、處處可見、入腦入心。

恩施州作協(xié)鄔陽鄉(xiāng)民族文學筆會合影

瞄準重點人群。鄔陽鄉(xiāng)把文明創(chuàng)建納入責任工作清單和積分制考核辦法，在全鄉(xiāng)掀起社會主義核心價值觀的學習浪潮，特別注重對學生的宣傳教育，通過“小手拉大手”活動，讓學生、家長、社會共同樹立社會主義核心價值觀。

黨員帶頭示范。鄔陽鄉(xiāng)將踐行社會主義核心價值觀作為全鄉(xiāng)黨員干部群眾路線教育實踐的重要內(nèi)容，利用“不忘初心，牢記使命”主題教育，專題學習社會主義核心價值觀的精神要義和內(nèi)涵，保證鄉(xiāng)風文明建設堅持正確導向。

依托“‘最美’評選、法德講堂”兩個載體

“十條教誨不如一個榜樣”，在推進鄉(xiāng)風文明建設中，鄔陽鄉(xiāng)強化榜樣引導力量，以提升群眾自身素質(zhì)為出發(fā)點，依托“最美”評選和“法德大講堂”兩個平臺，補足精神之鈣。

“最美”評選樹典型。自2013年開始，鄔陽鄉(xiāng)實施全民素質(zhì)提升工程，精心打造“十星級文明戶”創(chuàng)建和“最美”系列評選。通過村民小組海選、行政村推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、縣級競選，評選出“最美個人”“最美家庭”和“最美鄉(xiāng)村”，把轄區(qū)內(nèi)每一位村民、每一個家庭、每一個行政村都納入評選范圍，在群眾公認的基礎上，挖掘“最美”人物、宣傳“最美”典型、講好“最美”故事。

法德講堂潤民心。通過愛心企業(yè)人士捐贈，鄔陽鄉(xiāng)建立了一座法德培訓學校，定期開辦法德講堂，此項活動范圍涵蓋全鄉(xiāng)17個行政村（社區(qū)），通過視頻講座，層層培訓骨干，將“法律明白人”培訓落實到千家萬戶；同時將“最美”典型、鄉(xiāng)賢能人、道德模范納入法德講堂師資庫中，通過宣講最美，宣講理論，宣講政策，竭力弘揚主旋律、傳播正能量。通過法德講堂，全鄉(xiāng)受教育群眾達13000余人次，實現(xiàn)了普法宣傳教育全覆蓋。

8年來，鄔陽鄉(xiāng)“最美”評選系列活動延伸到每個家庭、每位村民，共評選出“最美”對象100余名，有10名獲得縣級表彰，以陳天清、陳林為代表的23人見義勇為群體，受到恩施州委政法委的表彰，朱永翠家庭榮獲“全國最美家庭”。

這些“最美”看得見、摸得著，他們直接或間接地影響著身邊的人，在群眾中的公信力、吸引力、影響力日益彰顯，農(nóng)村扯皮拉筋的少了，群眾上訪的少了，違規(guī)建房的少了，鋪張浪費、整無事酒、封建迷信等風氣基本消除，不少累積已久的社會矛盾得到了有效化解。

鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)有機茶基地

搭建“志愿服務、文化活動、榮譽展示”三個平臺

精神文明觀念只有通過實踐才能實現(xiàn)內(nèi)化、固化、轉化。近年來，鄔陽鄉(xiāng)高度重視新時代精神文明實踐建設工作，搭建“志愿服務、文化活動、榮譽展示”三個平臺，讓精神文明實踐“活”起來。

組建志愿服務平臺。鄔陽鄉(xiāng)高度重視新時代精神文明實踐建設工作，依托新時代精神文明實踐志愿服務，成立18支精神文明實踐隊伍，1200多人注冊成為志愿者，他們組織開展理論政策宣講、生產(chǎn)活動、幫扶救困、環(huán)境尋訪服務、疫情防控等各類志愿服務活動，為建設文明鄉(xiāng)風提供不竭動力。辦好文化活動平臺。鄔陽鄉(xiāng)大力推進村級綜合文化服務中心建設，提升文化服務功能，指導組建17個村級文化演藝隊，為滿足群眾文化生活搭建交流平臺，定期開展各類特色文化體育活動，讓文明鄉(xiāng)風在活動中形成。

搭建榮譽展示平臺。鄔陽鄉(xiāng)17個村（社區(qū)）設立新時代文明實踐公示欄，定期公布文明實踐成果，在公眾場所制作宣傳牌宣揚最美鄔陽人，鄉(xiāng)村兩級出臺嘉許激勵機制，讓有能者有“面”、有為者有“味”，培養(yǎng)村民榮譽感，村民素質(zhì)不斷提升，一個個村莊煥發(fā)出勃勃生機。

強化“一統(tǒng)三治”四項措施

基層社會治理創(chuàng)新與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略息息相關。近年來，鄔陽鄉(xiāng)以鄉(xiāng)風文明建設為載體，在實踐中探索出了黨建統(tǒng)領，自治、法治、德治深度融合的“一統(tǒng)三治”基層社會治理模式，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)舉行2019年最美評選

強化黨建統(tǒng)領“倡”民風。鄔陽鄉(xiāng)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，始終堅定政治信仰，自覺帶頭踐行社會主義核心價值觀，排除萬難做好群眾工作，做好政策法規(guī)的引路人、傳播者、宣傳員。

強化自治管理“轉”民風。鄔陽鄉(xiāng)將文明鄉(xiāng)風建設融入《村規(guī)民約》以及《村民自治章程》，將黨的主張、政府的政策和文明鄉(xiāng)風通過村民自治平臺落到實處。

充分發(fā)揮各村“三團”“一隊”“多會”（“三團”：法律顧問團、鄉(xiāng)賢道德評判團、村民議事團；“一隊”：雷鋒志愿服務隊；“多會”：五老協(xié)會、紅白理事會、生態(tài)環(huán)保全域有機協(xié)會、安全飲水協(xié)會等）等群眾自治組織作用，積極參與管理村級事務和社會公益事業(yè)，激發(fā)群眾參與熱情，在自覺遵紀守法、提升個人素質(zhì)、傳承優(yōu)良家風等方面不斷提升。

強化法治引領“促”民風。鄔陽鄉(xiāng)建起法治培訓學校，開展法治工作講堂，構建“四級法務網(wǎng)”，即：鄉(xiāng)有一個法律顧問團，村有一個法務聯(lián)網(wǎng)員，組有一名義務糾紛調(diào)解員，戶有一名“法律明白人”，引導老百姓依靠法律手段表達利益訴求，化解民間紛爭，尊法、守法、學法、用法已逐漸成為群眾的思想自覺和行為自覺。

強化德治教化“育”民風。鄔陽鄉(xiāng)始終堅持以社會主義核心價值觀為引領，深入持久開展“四德”教育，努力提高廣大民眾的文明素養(yǎng)，通過千家萬戶傳承好家風、好家教，讓德治的春風吹進千家萬戶，向上、向好、向善、向美已成為人們的一種價值追求。

基層社會治理模式體系不斷完善，推動了鄉(xiāng)村大發(fā)展。

鄔陽鄉(xiāng)已實現(xiàn)7年無重大刑事治安案件、無重大安全責任事故、無非法上訪、無重大群體性事件發(fā)生的“四無”目標，年度矛盾糾紛總量呈持續(xù)下降趨勢，連續(xù)3年獲評全縣法治建設先進單位，鄔陽村榮獲全國民主法治建設示范村稱號。

同時，鄔陽鄉(xiāng)把“有機茶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)風文明建設、生態(tài)文明建設相結合，著力提升群眾生態(tài)環(huán)保意識，各村紛紛成立“環(huán)保協(xié)會”“有機協(xié)會”，群眾自發(fā)監(jiān)督，自覺踐行“不施化肥、不用化學農(nóng)藥、不打除草劑、不燃放煙花爆竹、不使用一次性塑料制品”的“五不意識”，成功打造了鶴峰縣茶葉“全域有機”的樣板。

在鄔陽鄉(xiāng)成功的樣板效應下，鶴峰縣掀起了發(fā)展有機茶的熱潮，進一步凝聚了發(fā)展合力，轉變了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，找培訓、學技術，因地制宜謀思路，使“青山”變“金山”，“小葉”變“大業(yè)”。2020年，鶴峰縣茶葉綜合產(chǎn)值達37億元，茶產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民人均增收0.4萬元，成為農(nóng)民增收的“硬支撐”。

鄉(xiāng)村文明程度日益提升、農(nóng)民生活日新月異、村級主導產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，鄔陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)風文明建設帶來農(nóng)村全面進步，也給全縣的經(jīng)濟發(fā)展增添了引力。