突發事件中網絡輿情技術的運用

魏方玲 張巧佳利 龍鳳霞 陳柯潔

摘 要 近年來，突發事件與應急管理成為政府發展的新重點，國家重視突發事件的應對處置，保障人民的生命財產安全，隨著社交媒體的迅速推廣使用，突發事件本身及政府處置效果成為網絡上民眾的輿論中心，部分輿論對社會穩定、國家安全極其不利，在應急管理的預防、監測、處置中需將輿情納入其中，同時在互聯網時代，對于具有極強社會性的網絡輿情等信息需要及時監測、分析和控制，同樣也是要充分地利用當下的互聯網優勢，將高效的網絡輿情相關技術應用在突發事件輿情控制之中，堅決遏制企圖破壞社會穩定的網絡輿情，給社會營造良好的網絡環境。

關鍵字 突發事件 網絡輿情 社交媒體 社會穩定

中圖分類號：TN915.08 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2021）02-0054-03

1 研究背景

1.1 當前的網絡輿情形勢

網絡輿情主要是指網絡受眾在網絡領域通過網絡語言和其他方式，圍繞社會公共事務性的熱點或普遍關注的議題所表達的情緒、態度和意見的集合。隨著的互聯網的迅速發展，信息在網絡世界的傳播速度越來越快，與社會、民眾的聯系也越來越緊密。在這個人人用網的時代，社交媒體迅速生長，輿論媒介快速增加，逐漸形成了圈層結構;截至2020年12月，我國網民規模達9.89億，已占全球網民的五分之一，互聯網普及率達70.4%，我國使用手機上網的比例達99.7%[1]，我國輿論主體數量上漲，上網時間增多，形成過濾氣泡;輿論客體更新速度增快，八卦話題多，網絡輿論的快速傳播給社會和民眾產生了極大的影響。一方面，網絡信息在網絡上大范圍的傳播會影響民眾對事件的看法，容易導致事件信息失真，錯誤的、對社會不利的信息在社會上廣泛傳播，引起民眾廣泛關注，混淆視聽，會污染網絡環境;另一方面，有心之人對網絡加以利用，傳遞錯誤的信息給廣大民眾，容易導致民眾作出錯誤的判斷。

1.2 突發事件網絡輿情

近年來，突發事件在網絡上越來越受到關注，從自然災害、事故災難、公共衛生事件到社會安全事件，因突發事件的突發性、不確定性和社會性等特點，決定了突發事件的網絡輿情極其不易控制，主要表現在：一是突發事件快速發生后，社會、政府、人民都需要一定的反應時間，而部分不實言論極易在這個反應期快速傳播，在社會上引起極大反響;二是突發事件具有很強的社會性，也反應了政府的工作能力和工作效率，其發生后與人民、國家都有著巨大的聯系，輿論的反向引導會導致社會動蕩不安，使政府公信力大大降低。

1.3 網絡輿情相關技術

黨的十八大以來，學界第一時間將互聯網發展最新成果——大數據、人工智能、移動互聯網、云計算、區塊鏈技術、5G技術等運用于網絡輿情的監測搜集、分析研判、預警干預和引導治理，關于大數據時代網絡輿情的研究成果，可謂紛繁多樣、成果豐碩。政府越來越重視突發事件的應對和處置，在應急管理的預防、監測、處置中需將輿情納入其中，同時在互聯網時代，對于具有極強社會性的網絡輿情等信息需要及時監測、分析和控制，同樣也是要充分地利用當下的互聯網優勢，將高效的網絡輿情相關技術應用在突發事件輿情控制之中，堅決遏制企圖破壞社會穩定的網絡輿情，給社會營造良好的網絡環境。

2 針對突發事件運用網絡輿情技術

2.1 網絡輿情監測數據收集

網絡輿情監測數據收集主要可以通過API（Application Programming Interface）、網頁爬蟲、數據采集工具和數據交易等方式，快速收集輿情信息，以便及時地控制輿論。

2.1.1 API接口調用

部分大型網站會提供API接口供開發者調用，如微博，在已有的社交媒體提供的API接口中，我們就可以通過調用這些API來獲取想要的一部分數據。在突發事件中，我們可以充分利用API“中間件”的功能特性，利用API實現數據共享性能，讓政府部門及時了解到突發事件網絡輿情并根據實際情況進行控制和應對。在控制方面，可運用不同的接口設置對民眾及用戶屏蔽錯誤信息。

2.1.2 網絡爬蟲

網絡爬蟲，是一種按照一定的規則，自動地抓取萬維網信息的程序或者腳本。通過網絡爬蟲可以抓取網頁包括各種格式，包括html、圖片、doc、pdf、多媒體、動態網頁及其它格式等。在這些文件被抓取下來后，就可以把這些文件中的文本信息提取出來。通過網絡爬蟲技術可以快速地收集處理網絡上復雜的信息，網絡爬蟲不僅可以廣泛覆蓋收集到相關信息，還具有一定的時效性，能夠發現網頁重復內容并消除該內容，這正符合突發事件的突發性質及政府、相關人員對突發事件進行處置，通過快速收集相關信息，相關人員及部門能夠迅速掌握到輿情發展態勢，及時發布信息，引導公眾走向正確的輿論導向（見圖2）。

2.1.3 數據采集工具

數據采集，又稱數據獲取，是利用一種裝置，從系統外部采集數據并輸入到系統內部的一個接口。大數據技術是網絡輿情管理數據的基礎性內容，大數據為采集海量數據信息提供了基礎工具，可以選擇的數據采集技術包括全文檢索系統、社交網站信息采集、RSS（簡易信息聚合）摘要搜集等[2]。借助上述技術能夠針對知乎、豆瓣、天涯、論壇等各種知名論壇以及微博、微信、QQ等常用社交媒體實施數據采集。當突發事件發生后，針對某一事件進行精準定位，直接收集與突發事件相關的信息，廣泛采集用戶信息及網上言論，實時掌握動態的輿情信息，掌握事件發展態勢。

2.1.4 數據交易

突發事件的影響范圍是極其廣泛的，小到地區，中到國家，大到世界，突發事件錯誤輿情的廣泛傳播對國家安全影響極大，而針對政府本身不具備的條件，可以通過數據交易更加廣泛、精確地收集數據信息，在數據采集領域，有許多獨有的數據采集技術，根據突發事件輿情處置需要與部分平臺進行合作采集到特定需要的信息，幫助政府部門判斷、處理突發事件網絡輿情。

2.2 針對突發事件有關情感分析

突發事件的突發性和嚴重程度都會給公眾帶來極大的情感沖擊，而公眾的情感走向也會影響到整個社會的情感走向，在突發事件發生后，有必要對公眾的整體情感進行分析，及時關注社會的廣泛情緒，若公眾情緒極度不穩定或引起了較大恐慌，在應急處置階段應采取一定的措施安撫公眾，維護社會秩序。針對突發事件，對公眾可以采取以下方式分析情緒。

2.2.1 表情識別技術

網絡輿情分析主要包括人工分析和智能分析，表情識別技術就是通過計算機對人臉的面部表情進行智能識別并分析出人所表達的情感。在輿情控制監測中，通過大范圍地對公眾在網絡中傳播的圖片、以及現實中的人臉進行識別，該技術能夠對公眾面部表情進行一定的識別，但使用范圍有限，還需要不斷發展。

2.2.2 文本情感分析

社會媒體已經滲透到現實生活的各個地方，成為信息傳播和社會關系維系的重要渠道，文本是社會媒體交流中的主要媒體。伴隨著網民數量的增長，越來越多的信息在網上出現。網民可以在微博等公共平臺上發布對于各類事件的看法，表達自己的情感態度：在輿情分析方面，通過對熱點事件進行情感剖析，尋找情感原因，對政府了解民意，預防危害事件的發生具有一定的意義[3]。突發事件發生后，針對突發事件本身，主要為了在突發事件發生后預防不利的言論等在社會上引起較大影響，因突發事件的突發性和社會性，事件發生后容易引起廣大民眾的關注，因此，需要對輿情進行關注，通過對輿情進行分析，及時了解熱點突發事件在社會中產生的影響。綜合突發事件性質及文本承載的廣泛應用，對文本進行廣泛的分析能夠有效獲取公眾所表達的情感方向和社會對該突發事件的偏向，政府能夠及時有效地作出反應并采取相應的信息發布和輿情處置措施，在網絡上及時引導大眾輿情方向，避免引起恐慌。

2.3 網絡輿情控制

上文主要談及如何去收集輿情信息，那么在收集和分析了輿情之后，還需根據已分析的數據信息快速反應作出決策和處置，對輿情進行控制和處理。

2.3.1 網絡輿情應急預案

針對突發事件網絡輿情事件需要做好預防工作，更多的把事后處置提前到事前預防上來，根據突發事件預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，來相應地制定的輿情處置方案，建立突發事件輿情處置的總體預案和專項預案，并根據預案進行相關演練。

2.3.2 健全信息發布機制

突發事件的發生后其信息公布的主要負責人是政府，在信息沒有公開透明的情況下，公眾在社交網路平臺容易看到各種各樣的言論，而正是在政府沒有公開信息或者完全公開信息的這段時間容易造成社會的各種不實言論，公眾在社交網絡上也極易盲目跟風。因此，政府需要建立突發事件的信息發布機制，不僅要及時、公開，還需要準確。不斷去構建突發公共事件政府新聞發布協同機制，要克服內部障礙和外部制約，著眼于與社會公眾建立相互信任關系和共同價值認知為目標，著力構建發布主體、內容、渠道相互協同的新聞發布機制[4]。

3 結語

總的來說，隨著社會媒體和互聯網迅速發展，突發事件網絡輿情監測與應對是新時代不可或缺的重要部分，在應急管理預防和處置方面需要加強網絡輿情監測、分析和控制。新媒體時代，政府積極有效地應對重大災害并進行災后輿情引導，對于減少災害損失、提高政府公信力和維護社會和諧穩定等都具有重要的理論和現實意義[5]。

參考文獻：

[1] 《CNNIC發布第45次〈中國互聯網絡發展狀況統計報告〉》，中國互聯網絡信息中心網站[EB/OL]，http：//www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017_7057/202004/t20200427_ 70973.htm.[2020-04-28].

[2] 馮秀清.新時代網絡輿情的大數據技術應用研究[J].數字通信世界，2021（04）：154-155.

[3] 王婷，楊文忠.文本情感分析方法研究綜述[J/OL].計算機工程與應用2021：1-21.[2021-05-19].

[4] 高雁.突發公共事件政府新聞發布的信息協同機制構建路徑[J].傳媒觀察，2021（01）：69-73.

[5] 尹俊.新媒體時代政府應對重大災害后網絡輿情問題研究[J].中共山西省委黨校學報，2020，43（06）：73-77.

（1.西華大學 應急學院，四川 成都 610039;2.西華大學 社會發展學院，四川 成都 610039;3.西華大學 管理學院，四川 成都 610039;4.西華大學 土木建筑與環境學院，四川 成都 610039）