國內造價咨詢企業戰略分析

韓金玉

【關鍵詞】工程咨詢;國內咨詢企業;戰略分析;造價咨詢

【中圖分類號】F276.1;F272.3【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）05-0214-03

當前，我國的投資體制正處于投融資體制改變與供給側改革協同推進的階段。造價咨詢行業在工程建設中起著舉足輕重的作用，不僅影響工程質量、進度和成本，還有利于科學化和民主化地做出決策，是固定資產投融資必不可少的手段。國內造價咨詢行業是借鑒國外的工料測量事務所的模式發展而來的，發展速度較快，但相關制度不成熟。隨著社會經濟的不斷發展，國內的市場進一步開放，越來越多的國外資本對我國各種的行業市場產生影響。隨著我國與國際市場的接觸越來越深，問題越來越多地浮出水面，機遇和挑戰隨之而來。本文以SW工程管理咨詢公司（簡稱SW公司）為例，SW公司作為傳統的工程造價咨詢企業，面臨工程建設投資環境變革及同質化嚴重的多重沖擊，迫切需要整合資源，改革企業組織管理模式，延伸傳統造價咨詢業務，開拓創新型的工程咨詢服務。造價咨詢行業轉型發展面臨的主要問題是人才和創新。

1 SW公司面臨的發展現狀

1.1 基于PEST模型的宏觀環境分析

1.1.1 經濟環境

自2010年以來，我國國內生產總值（GDP）總量呈上升趨勢，但增速逐漸放緩。圖1是根據國家統計局官方網站公布的數據整理得出的2010—2019年全國生產總值（GDP）總量圖，圖2是2010—2019年全國生產總值（GDP）總量增長趨勢圖。

我國經濟發展結構正在不斷地更新、完善和優化，綜合國力和國際競爭力顯著提高。以服務業為主的第三產業所占比重不斷上升，國家在投融資和稅收等方面提供了更多便利。與工程咨詢息息相關的房地產行業在走下坡路，但是國家預算在固定投資方面正在穩定上升，“一帶一路”倡議等的提出開啟了經濟新引擎。

1.1.2 政策環境

為了促進造價咨詢行業的進一步發展，國家主管部門積極完善相關政策法規，促進行業發展，接連發布了經第14次建設部常務會議審議通過《住房和城鄉建設部關于修改<工程造價咨詢企業管理辦法><注冊造價工程師管理辦法>的決定》（簡稱“2019年造價企業修改決定”）、《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）等決定或通知。

工程咨詢行業相關的政策法規正在逐步完善，機制逐步健全，但尚不能充分滿足市場與行業的發展要求。

1.1.3 社會環境

隨著工程建設行業的飛速發展，業主對咨詢服務要求隨之提高，與之對應的3種意識（服務、競爭、質量）也需要不斷加強。工程造價咨詢行業服務模式隨之產生變化，隨著社會新形勢下發展觀念的轉變，工程造價咨詢行業要調整服務的模式、內容和深度，向全方位、全過程、高標準、高要求的工程咨詢服務方向邁進。工程咨詢服務應結合行業發展實際，力求資源、環境和經濟的平衡，在確保服務質量和擴大業務范圍的同時，也要履行社會責任。

1.1.4 技術環境

在互聯網信息技術持續普及和極力發展的大趨勢下，人工智能（Artificial Intelligence，AI）、建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）、大數據、云計算（Cloud Computing）等新興互聯網技術正在改變工程造價咨詢行業的發展。

BIM成為造價信息化的重要組成部分，利用BIM技術可以解決工程項目全壽命周期的“孤島”問題，整體提升工程咨詢行業的現代化水平，促進工程造價咨詢行業向全面的工程咨詢方向發展。

1.2 基于SWOT模型的SW公司的綜合分析

1.2.1 優勢（S）

1.2.1.1 內部優勢

（1）SW公司屬于本土企業，而國際咨詢公司擁有文化壁壘，SW公司則不需考慮這個問題，服務收費相對較低。

（2）SW公司專業技術人員數量較多，足以應對大型乃至超大型建設工程的咨詢服務，同時具備多專業方向技術人員，可以從投資控制的角度為業主提供更為專業的服務。

（3）SW公司采用全國布局戰略，在全國各地建立分公司，可以因地制宜，適應各個地區工程建設咨詢服務的要求，不會因對政府政策不熟悉導致業主對服務不滿意。

1.2.1.2 外部優勢

（1）受政策制約，國外咨詢公司無法在國內取得企業資質，政府對工程造價咨詢單位進行咨詢服務投標時的資質限制，提高了國內本土企業的競爭力。

（2）國家政策在財務稅收方面予以扶持。

1.2.2 劣勢（W）

1.2.2.1 內部劣勢

（1）SW公司逐步擴大規模的同時忽略了管理的重要性，管理水平比較落后，整體戰略規劃未能及時緊跟外部環境進行調整。

（2）專業人員的數量雖然較多，但是專業技術人員對網絡計算機應用能力較弱，企業未注重對人才的持續培養，從業人員專業水平和素質總體偏低。

（3）在急速擴展業務的同時，未能建立標準的作業流程且成果復核標準和流程不健全，導致咨詢服務質量參差不齊。

1.2.2.2 外部劣勢

（1）工程咨詢行業內普遍面臨議價能力較弱的問題，價格戰等惡性競爭比較嚴重。

（2）造價咨詢企業數量逐年攀升，同質化嚴重。圖3是采集國家住房和城鄉建設部官方網站數據，整理得出的2010—2019年全國造價咨詢企業總數量圖。

（3）受國家各種政策影響，房地產行業消極發展，作為服務于房地產行業的造價咨詢企業來說，也受到一定程度的影響。

1.2.3 機會（O）

（1）國家預算在固定投資方面持續上升。

（2）大力推行的全過程工程咨詢和BIM技術的發展拓寬了工程咨詢服務業務范圍。

（3）長江經濟帶、長三角一體化、京津冀協同、粵港澳大灣區等多項重大國家戰略，促進工程建設領域發展，為工程咨詢企業提供無限商機，增加了拓展國際化業務的可能。

1.2.4 威脅（T）

（1）“2019年造價企業修改決定”等政策的實施，降低了行業準入的門檻，提高了各級資質相對應可承接項目的規模，SW公司面對國內其他咨詢企業的競爭威脅將會越來越多。

（2）隨著國際市場的放開，國外投資企業紛紛來華投資，這些投資企業習慣于國外的咨詢服務模式，引來大量國外咨詢企業，搶奪工程咨詢服務的市場。

（3）隨著國家推動全過程工程咨詢服務，使得勘察設計、招標代理和監理等企業拓展服務業務，迫切進入工程咨詢行業，搶占全過程工程咨詢的市場。

2 SW公司發展戰略分析

2.1 重視人才管理

企業內部重視人才的培養，將打造全專業、高水平、多層次的實戰型人才放在企業發展重中之重的位置上。

企業的人才素質高低要從根源抓起，建立完善的招聘標準和用人體系，在提高用人標準的同時，充分給予人才高福利、高發展平臺和大發展空間，吸納更優秀的人才加入進來。

創造良好的企業人才成長環境是促進工程造價專業人才專業能力提升的前提。改善人力資源獎勵機制，增強員工學習的積極性，掌握計算機、經濟、法律、管理等通用知識及BIM、工程施工技術、專業軟件運用、PPP、EPC等專業技術，并輔以過去的項目案例進行討論學習，加強企業技術人員在風控、投融資、合約、成本等咨詢方面的業務能力，著重培養出一批高水平、精業務、懂管理的團隊。

建立健全企業的激勵體系，搭建企業內部的晉升平臺，將個人與企業的價值結合起來，實現企業的持續發展。一方面，采用差異化的方式將人才和獎勵機制按照專家型、骨干型和基礎型的層次區分開;另一方面，通過待遇差別的刺激，增強員工間的競爭，促進個人與企業共同成長。

2.2 整合外部資源

作為本地的造價咨詢企業，尋求契機并購外資或采用國外咨詢模式的咨詢企業，將國內外的咨詢模式整合，充分發揮自身熟悉中國政策的優勢，將國外的咨詢理念和市場資源帶入進來，把內外資源整合優勢發揮到極致，從而提高企業的核心競爭力，創造咨詢企業新的創新點和經濟增長點。

利用外國投資商對咨詢服務模式的習慣，借并購和資源整合的時機，引進國外的咨詢管理的先進工具和理念，以更優質的服務吸引外商投資公司，擴大企業的服務市場。

2.3 詳細劃分市場

根據客戶區域、客戶規模和客戶類型的不同，將客戶大致分為房地產商、外資投資商、政府和事業單位3類，并制定針對性的客戶策略。

房地產商主要的服務需求是在招標投標階段和結算階段，該階段需要大量的人員和高度集中的工作，對工作要求比較基礎，組建基礎扎實、軟件應用能力強的團隊為之服務。外資投資商需要采用外國咨詢模式的造價全過程咨詢服務，配備有一定外語能力、熟悉外國咨詢慣例的多層次人員組成的服務團隊。政府和事業單位多為基建項目，所需服務是多方面和多維度的，貫穿著投資決策、過程實施、竣工結算、運維管理的工程全生命周期。面對政府和事業單位的客戶，組建深諳國內各種政策規定、熟悉各階段工作、證書齊備的高素質服務團隊。針對性組建服務團隊，培養員工的業務熟練度，增加服務的專業度和滿意度。

將服務內容按照行業分為房建、市政、公路、城市交通等;按類別分為項目管理咨詢、全過程造價咨詢、政府投資項目審計、工程造價司法鑒定、全過程工程咨詢等;分別采用針對性的專項服務方案，制定標準化的團隊架構、標準化的服務流程和標準化成果審批流程等。

2.4 加強技術創新

技術創新促進企業發展。云技術、BIM、AI、大數據等新技術和平臺的逐步應用，推動造價咨詢企業服務模式向科技化發展。SW公司所在行業內，最強競爭對手的“小青”機器人的誕生，使專業技術人員從基礎且耗時的翻圖和算量工作中解脫出來，使得工程計價和工程量計算“更快、更準、更省時”。SW公司吸取競爭對手的服務模式的經驗，創新服務作業模式，提升造價咨詢行業服務品質。

在國家大力推廣BIM技術的背景下，通過BIM技術的逐步完善，提升工程咨詢的工作效率，將專業技術人員從煩瑣的基礎工作中解放出來，通過計算機軟件的精確計算，獲取更加客觀準確的工程量計算數據;利用BIM項目管理平臺，實現項目參與各方從規劃設計到運維階段的數據共享與協同工作。

2.5 審時勢抓機遇

當前，政府大力推廣的PPP項目和全過程工程咨詢等一系列政策方向，對造價咨詢企業是一個巨大的機遇，SW公司必須在這方面快速行動，招納專業的技術人才，培訓基層員工相關專業知識，組建專門的服務團隊，以增值服務的形式開展服務工作試點，力爭在第一梯隊占領相關咨詢服務的市場。

3 結語

隨著我國整體經濟的增速放緩，我國工程造價咨詢企業面臨著前所未有的挑戰和機遇。當前，國內工程造價咨詢企業轉型已成必然，為了在激烈的市場競爭中占據優勢地位，需要不斷吸納和培養專業技術人才，尋找方法持續提升咨詢企業的服務質量和企業信譽度。充分利用政策和技術創新等多種優勢，擴大企業的業務范圍，在工程咨詢市場中提高企業的綜合競爭力，才能夠促進企業快速、持續地發展。以企業轉型為契機，保障企業原有的核心業務，在各方面做好充分準備，向一體化、多元化、綜合性、持續性方向發展，實現企業效益與社會效益最大化。

參 考 文 獻

[1]喬俊杰，鐘煒，尹貽林，等.工程造價咨詢企業發展全過程工程咨詢的策略研究[J].項目管理技術，2019（7）：60-64.

[2]汪渝桃，呂金保.工程造價咨詢企業發展戰略研究[J].工程技術，2016（11）：310.

[3]鄒維林.我國工程造價咨詢企業發展戰略研究[J].科技信息，2008（34）：111.