廣西“農商文體旅”融合發展 助推鄉村振興路徑研究

盧雯君

【關鍵詞】廣西;“農商文體旅”融合;鄉村振興

【中圖分類號】F592.7;F727;F327【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2021）05-0140-03

“脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進”是新時代中國經濟發展的重要策略。2019年，《中共廣西壯族自治區委員會關于進一步解放思想改革創新擴大開放擔當實干加快建設壯美廣西共圓復興夢想的決定》中指出，構建鄉村振興體制機制，加快農村一、二、三產業融合發展。因此，在注重高質量發展的現代化經濟體系建設的新時代，深入研究目前廣西農業農村資源在文化旅游產業中的相互融合，以鄉村旅游為突破口，深入挖掘當地民俗傳統體育，創新構建“體育+文旅+農業”的旅游新業態，同時積極進行招商引資，活化市場資源，不僅能做大、做優、做特文化和旅游產業，也能加快補齊文化旅游發展短板，為實現壯美廣西、共圓復興夢目標提供有力支持。

1 “農商文體旅”融合發展與鄉村振興的內在聯系

1.1 “農商文體旅”融合發展的內涵分析

“農商文體旅”融合類似于一個系統創建，其幾大維度之間互相影響，聯系緊密。其中，“農”涉及農業、農村，是“農商文體旅”實現充分融合的前提條件;“商”將各類產品或服務的市場交換活動涵蓋在內，而在將供給與需求進行充分銜接的基礎上，借助多元化的手段或創新的思維促使市場需求得到根本性的滿足，這則是“農商文體旅”融合的重要支撐;“文”涵蓋的有傳統文化、現代文化等，它是“農商文體旅”融合的根本之所在;“體”突出的是參與性，借助多元化的方式或舉措，能使民眾的參與需求得到根本性的滿足，這則是對“農商文體旅”融合的深度拓展;“旅”即借助休閑方式、觀光方式等，使人們真正置身于自然環境且使身心得到放松，這實則展現的是人本思想，可以說是“農商文旅體”融合的表達所在。“農商文體旅”融合涉及多個方面，主要涉及的是空間融合、業態融合等，對于城市的綜合發展會起到積極的推動作用，而且還有助于更好地服務于廣大人民群眾。

1.2 “農商文體旅”融合發展是實現鄉村振興的必然要求

農業具有基礎性和全局性的地位，隨著人類社會的不斷發展，對政治、經濟和文化等領域產生了積極的推動作用。通過對國內農業產業融合的情況進行深入分析發現，從整體上看可將它劃分為以工促農、農服互動、“接二連三”、多元融合4個階段。一是以工促農的階段，工業裝備農業的發展進程加快，農業的機械化水平顯著提升，尤其是農產品的產量與銷量迅速上漲。二是農服互動階段，此階段農業與第三產業服務業初步融合，使整個社會重新認識和了解農業生態價值的本質與特點，生態農業、休閑農業等也相繼發展起來。三是“接二連三”階段，將農業、工業、服務業有機融合，使農業“全產業鏈”實現快速發展并促進了鄉村旅游、農閑體育文化等新業態的發展。四是多元融合階段，當前西方國家基本都進入了第四階段，為“農業+”多元業態的發展營造較為有利的環境。此階段所呈現出的特點可歸納為第一產業、第二產業、第三產業的細分要素逐漸疊加在一起，基于農村特有的自然及人文環境，推動多元化產業體系的創建和完善。除此以外，通過不斷提升和彰顯農業的經濟價值、生態價值等，以便為城市的開發與建設注入更多的活力。在正式推行鄉村振興戰略以后，對于“農商文體旅”融合發展則制定了更高的標準，這就為“農商文體旅”融合發展排除了更多的阻力與障礙。

2 廣西當前發展實際

2.1 打造一流的農業資源，夯實“農商文體旅”融合發展本底

廣西全區劃定糧食生產功能區、糖料蔗生產保護區為111.666 7萬hm2（1675萬畝）、76.8萬hm2（1 152萬畝），累計建設高標準農田為185.73萬hm2（2 786萬畝），與預期目標相比都是超額完成的。在品牌及質量興農方面取得的成果較為顯著，截止到2020年12月，全區良種的覆蓋程度超過95%;“廣西好嘢”品牌價值在1 500億元以上。土地流轉速度與之前相比有了很大程度的提升。現階段，在二輪承包地總面積中，整個地區農村土地經營權流轉面積占42.2%，這為規模經營提供了較為有利的條件。到2020年8月，累計認定廣西現代特色農業示范區（園、點）13 851個。平臺建設取得的成果較為顯著，其中通過認定的農業產業園區有3個;在全國范圍內，廣西獲批的特色農產品優勢區的數量排名首位，而獲得國家審批的農業產業強鎮則達到了27個;一些特色農產品還被納入特色產業集群建設的范疇。這些都為“農商文體旅”的全面融合發展營造了較為有利的環境。

2.2 構建全新的三產融合發展格局，打造“農商文體旅”融合發展新載體

當前，廣西對農產品加工業給予了高度重視，而且先后設立了120個農產品加工集聚區、1 900多家規模以上的農產品加工企業。農民的收入主要來源于休閑農業，而其他產業之間的融合度也在不斷加深。2020年廣西鄉村旅游行業分析接待量跟同期相比基本持平，即保持在65.3%，在整個范圍內的游客接待量中占據49%;鄉村旅游消費總額約1 173.48億元，與同一時期相比恢復了60.6%。廣西鄉村旅游可細分為多個模式，比如景區帶動發展型、民族文化依托型等。目前，該區域內的特色旅游名縣、旅游示范區分別為32個、20個，為“農商文體旅”的融合發展注入了充足的動力。

2.3 以深化農業農村改革為抓手，激發“農商文體旅”融合發展動力

完成土地確權登記頒證任務。廣西搶抓一切發展良機，竭力推動縣（市、區）農村產權流轉交易中心的建立，而且通過對各類要素進行科學的配置，營造良好的市場交易秩序。現階段，整個區域內土地承包證的頒發率達98.42%，共計863.35萬本，與國家所下發的指標相比，已經超額完成任務;設立的農村產權流轉交易中心共計97個，這為土地的加快流轉創造了有利的條件。從2015年2月至2019年12月，北流市試點探索農村集體經營性建設用地入市改革方案，而且對之前的模式和體系進行創新。之后，確定了“列舉式”土地征收目錄，消除了農村土地制度改革所遇到的瓶頸;對當前的入市機制進行調整和優化;針對宅基地所遺留的歷史性問題采取全新的方式進行統一的處理;除此以外，還對土地征收方式進行創新，使宅基地的使用權實現了快速流轉。北流市在年度利用計劃管理中納入集體經營性建設用地入市等方案，這就為《土地管理法》的修訂指明了方向與道路，更重要的是，為政策的推行奠定了堅實的根基。廣西在各項改革中所取得的突出成果，為“農商文體旅”的充分融合排除了一系列的阻力與障礙，為其后期發展提供了良好的條件。

3 存在的主要問題

3.1 開發模式雷同，缺乏因地制宜特色

經調研，廣西部分縣域在“農商文體旅”融合發展過程中存在跟風模仿的問題，開發模式雷同，無法發揮地方特色，模式相似、項目雷同沒有形成各自的產業鏈和體系，形成四處“大煉鋼”，質量難保證的局面，整體發展效果低于預期。比如，休閑農業和鄉村旅游的發展受自然氣候和季節影響，淡旺季差異巨大，旅游吸引力降低，在娛樂、餐飲設施及服務方面有所欠缺，游客停留時間短，旅游功能無法發力;在區域特色的建設方面，休閑農業旅游特色項目很少，對度假式農場和親子農場等新型模式缺乏探索與嘗試;開發建設中因為決策不精準，規劃項目無法與實際農業活動及民俗資源結合，偏離預期效果，反而對原本安寧、簡單、休閑的鄉村人文與自然環境造成破壞，這與鄉村旅游開發的初衷相背離，也違背了旅游業的可持續性發展要求，若是長時間得不到解決，則會引發一系列嚴重的問題。

3.2 民俗特色淡化，創意和科技含量不足

當前，廣西在“農商文體旅”融合發展中對少數民族文化挖掘力度欠缺，無法彰顯少數民族鮮明特色，雖是壯族自治區，但近些年來特色鮮明的壯族民俗文化逐漸淡化，除了在固定景點有民族表演外，生活中的語言、飲食、服飾等文化傳承堪憂。原汁原味的少數民族特色是吸引外地游客的亮點，如今民族村寨風味不足，外來游客對于少數民族風情的體驗感不好，丟失了民族文化優勢，不利于廣西現代農業的持續發展[1]。在發展過程中文創方面的創新力不足，“創意”附加值低，例如旅游紀念品長期主打手工藝品、茶藝品、農產品，風格單一、種類較少。多數休閑農業和鄉村旅點在發展中缺乏創意性思維和創新型人才，使得二者發展難以突破瓶頸，在全區休閑農業和鄉村旅游發展過程中未能緊密契合新時代特色，產品科技含量低，科技運用程度低，“互聯網+N”及智慧鄉村的建設步伐緩慢，導致鄉村振興戰略實施成效不顯著。

3.3 開發模式零散，主體協同不足

整體開發模式出現零散現象，主要是由于政策體系不健全與資源分配的不合理造成的。單從開發主體的角度分析發現，現階段，各大開發主體的力量還有待進一步提升;從企業主體的角度分析發現，休閑農業與農村體育的企業還有很大的發展空間且整體競爭力較弱，以致對人才、資本的吸引力較小，這就使得開發設計效果不盡如人意;從農民個體經營者的角度看，當前廣西休閑農業的農民個體經營者主要經營的是傳統農業，項目內容缺乏新意;而立足于農村社會組織主體層面，當下該地的社會組織并不多且大多能力不足，因此在休閑農業與農村體育的融合過程中無法發揮作用[2]。

4 對策建議

4.1 因地制宜發展，突出“農商文體旅”結合的優勢

應以增加農民收入，提高農民生活質量為出發點，根據當前農村的具體情況，綜合衡量優勢和劣勢，因地制宜地發展，相關部門要肩負起管理責任，積極協調各方資源，最大限度地發揮鄉村特有優勢與特色，降低管理運營成本，探索健康、高效、生態、可持續的科學發展之路[3]。由政府牽頭帶動，鼓勵引領農民參與創業或創業活動，積極整合旅游部門、林業部門、工商部門、財政部門等多方資源，理清職責、加強管理，合力助推“百花齊放”式“農商文體旅”融合發展模式。同時，要充分挖掘農業部門和旅游部門的合作潛力，共建統一、豐富的融合戰線，助力建成各有特色的鄉村旅游村落及休閑農業示范點，突出“農商文體旅”融合的優勢，為發展特色鄉村旅游與高質量現代農業經濟鋪平道路，最終達到增加農民收入、推動新農村建設和農業現代化建設的良好效果。

4.2 推動互聯網發展，傳承民族文化

廣西鄉村民族風情是休閑農業和鄉村旅游發展的獨特吸引力所在，但面臨民族村寨、習俗、活動淡化的危機，當民族風情只停留在景區舞臺上時，民族風情就只剩一張軀殼，出現傳承的斷層，要想持續且有活力地發展，必須挖掘、復興、傳承民族風情文化，既要保留過去傳統文化和傳播方式的優勢部分，還要結合新時期發展創意，抓住復興民族文化的關鍵點，以原住村民為載體，借助非遺傳承及民族文化傳承開發的力量，讓民族文化重新“活”起來[4]。恢復培養優秀民間藝人、民歌新唱、傳統習俗等與游客深入互動，將民族歌舞、民族風情從舞臺再次走向民間，借助互聯網經濟，通過廣西旅游網進行網絡宣傳，讓民俗文化真正活起來、火起來，嘗試采用“抖音”“快手”等視頻平臺和微博、公眾號等多渠道營銷推廣。

4.3 優化合作機制，健全多元主體的協同開發模式

休閑農業與農村體育在充分融合的過程中，有完善的政策體系和科學的資源配置作為支撐。在此情況下，還需對休閑農業與農村體育融合發展碎片化開發問題引起高度重視，有目的性地實施一些應對策略。同時，要盡快將政府性組織、市場組織等多元化組織機制構建出來，以充分調動多元主體參與開發建設的主動性和積極性。具體來講，要在生產或供給環節對各大主體的合作關系進行合理的區分，盡管休閑農業與農村體育融合發展的核心供給主體是政府，但是相配套的基礎設施、資金等要素需要借助招投標等方式交由其他主體負責。此外，休閑農業與農村體育在深度融合的過程中，政府需降低干預的程度，也就是說，對于各大輔助主體要進行激活，由此調動其參與的主動性與積極性，最終借助科學的引導方式達到預期目標。

參 考 文 獻

[1]楊歌謠，周常春，楊光明.西部地區農戶稟賦對農戶參與休閑農業行為及方式的影響——基于云南省國家休閑農業示范區域的調查[J].中國農業大學學報，2020（4）：205-220.

[2]葉國偉，楊坤，李玲玲，等.成都市農商文旅體融合發展助推鄉村振興研究[J].2019（30）：22.

[3]鄭風田.利用“城鄉融合”新途徑實現鄉村振興[J].農村工作通訊，2017（23）：112-115.

[4]楊海峰.推進農商文旅體融合發展的對策[J].文化產業，2018（16）：96-98.