太倉市區塊鏈產業發展模式和路徑研究

夏忠球 俞國紅

【摘 要】文章從政策、產業、行業3個層面，進行太倉市區塊鏈與實體經濟融合應用的調研，并從產業發展規模、區域經濟結構、企業發展環境3個維度，分析與論證太倉市區塊鏈技術創新、區塊鏈人才集聚、區塊鏈制度創新、區塊鏈融合應用等關鍵問題，提出太倉市區塊鏈產業發展模式和路徑。

【關鍵詞】區塊鏈產業;產業發展模式;區塊鏈技術;路徑

【中圖分類號】F49 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）05-0009-03

1 區塊鏈行業概況及市場分析

當前，區塊鏈已上升至國家戰略，并利用創新技術突破賦能實體經濟，有望在各個應用場景落地 [1]。區塊鏈技術已經成為經濟轉型、形成產業新業態的技術手段，正推動著“信息互聯網”向“價值互聯網”變遷，成為技術創新和模式創新的“策源地”。以太坊成為新互聯網的支柱，其建立了區塊鏈技術在企業的應用場景，推動了企業產業轉型需求。在以信息技術為主要特征的第四次產業革命的數字化進程中，區塊鏈技術的集成應用助力傳統產業加速新一輪技術變革和產業變革。

2 太倉市區塊鏈產業發展基礎

2.1 在基礎布局層面，具備網絡通信設施日益完善的優勢

太倉市地處長三角經濟發展區域的核心，區塊鏈產業發展的基礎設施——網絡通信基礎設施互聯互通基本實現，基于3G/4G無線寬帶網絡接入技術的網絡已覆蓋太倉市域，截至2020年6月累計建成5G宏基站1 500個，覆蓋主城區、各鎮鎮區及重點工業園區和重點企業。2020年6月，太倉市和中國工業互聯網研究院簽署合作協議，共同開發大數據、5G、人工智能、區塊鏈等新技術的創新應用。

標志產業集聚的工業園數量眾多，目前太倉市已經被國家、江蘇省、蘇州市認定的工業產業園有重大裝備產業園、新材料產業園、新能源產業園、中德中小企業合作園、精密機械產業園、科技產業園、生物醫藥產業園、纖維新材料產業園。

2.2 在工業技術層面，具備高新技術企業密集的優勢

目前，太倉市涌現出一批高成長創新型企業，其技術優勢明顯。高新技術企業達到了400多家，目標是到2022年要突破1 000家，產業的技術研發和技術創新能力強，有助于傳統產業向“區塊鏈+”轉型升級。

2.3 在政策實施層面，具備培育扶持機制完善的優勢

太倉市政府相繼發布《太倉市推進高新技術企業高質量發展實施意見（試行）》等一系列扶持企業轉型升級的政策文件。這些政策從創新支撐機制、完善培育引導機制等方面，保障政府提升創新服務水平，能夠助力區塊鏈產業的轉型升級發展。

3 太倉市區塊鏈產業需求的調查

3.1 制定量表

首先走訪太倉市發展改革委、工業信息化局、大數據管理局、科技局等政府機構，接著又走訪太倉市德資企業——舍弗勒（中國）有限公司太倉制造基地和區塊鏈技術企業——創鈦中科智能科技（蘇州）有限公司，對這2家企業進行深度訪談，完成了太倉市區塊鏈產業需求的調查量表的制定工作。訪談綱要如下。

（1）政府訪談綱要。①配套政策制定（包括人才引進、配套資金、產業基地和產業市場規模規劃等方面，目前已經出臺和需要制定的相關政策）;②項目引入情況調研;③資金扶持（運營費補貼、經營性獎勵、區塊鏈技術人才獎勵、科研獎勵等）;④太倉市區塊鏈相關產業規模;⑤太倉市區塊鏈行業轉型升級解決方案規劃。

（2）企業訪談綱要。①區塊鏈技術需求和人才需求;②社會資本投入情況調研;③希望政府出臺的扶持政策;④區塊鏈產業轉型遇到的問題和建議。

企業訪談結束后，進入量表設計階段。量表V1.0版設計完成后，經過前期的預調查，得到統計數據后經過信度檢驗（信度是指量表的一致性和穩定性）和效度檢驗（效度是指統計結果的正確性或可靠性），依據這兩項檢查指標修改和完善量表，最終形成《太倉市區塊鏈產業發展調查研究》一級指標4個：政策環境（25%）、產業發展（45%）、基礎環境（15%）、經濟環境（15%），區塊鏈專項政策、區塊鏈備案企業等二級指標10個，扶持政策數量、政策支持廣度、擁有區塊鏈的規上企業情況等三級指標15個。

3.2 設計調查問卷

調查問卷設計是建立在量表基礎上，具體的調查問卷。通過問卷星（http：//www.wjx.cn），圍繞太倉市高新技術企業的基本信息、產業鏈定位、區域分布、區塊鏈營商環境、年度人才需求狀況、崗位需求情況等內容建立調查問卷，設計問題共24個，詳見問卷星網址https：//www.wjx.cn/wjx/design/

previewmobile.aspx？activity=88336772&s=1。

3.3 數據分析統計

通過用戶填寫問卷的方式收集企業調查數據。使用SPSS統計軟件建立模型進行定量分析（回歸分析、決策優化分析、投入產出分析）和定性分析（歸納分析、演繹分析、比較分析等），得出分析統計結果。

企業普遍對數字信息技術有較強的需求，其中對數字資產價值流通的需求，占比達到25.64%，對供應鏈管理水平的需求、對數據共享的需求及對產品溯源的需求，占比達到20.51%。

4 太倉市區塊鏈產業發展模式和路徑

根據上述調研，建議制定太倉市區塊鏈產業發展近中期目標：到2022年底，引進一批區塊鏈技術服務型企業入駐太倉市，為中小企業區塊鏈開發提供底層技術支撐服務，形成初具規模的區塊鏈上下游產業聚集生態。到2025年底，以智能裝備制造業和生物醫藥產業2個重點產業為突破口，打造區塊鏈產業鏈，形成區塊鏈相關產業，建成太倉市區塊鏈產業園區。

從“加強頂層設計、完善人才體系、搭建產業平臺、引導產業集聚、落實載體建設”5個方面入手，按照“產業鏈—產業集群—產業生態圈”的發展路徑，探索“一區五鏈”的區塊鏈產業發展模式。

4.1 完善區塊鏈產業扶持政策，推動區塊鏈產業應用落地

區塊鏈產業政策包含企業、人才、創新、應用等方面，為企業提供人才、資本等核心服務功能，為區塊鏈行業發展提供解決方案，推動區塊鏈產業應用落地。

（1）扎實做好國家、江蘇省、蘇州市區塊鏈政策落實工作。太倉市政府、工業信息化局、發展改革委、大數據局、科技局、人力資源與社會保障局等相關部門，統籌規劃區塊鏈等新技術發展戰略，對標蘇州市政府文件《關于加快推動區塊鏈技術和產業創新發展的實施意見（2020—2022）》，做好落實工作[2]。

（2）完善區塊鏈產業發展的政策體系，加強產業規劃治理。從產業高度定位區塊鏈技術，密切跟蹤國家提出的區塊鏈相關政策，對比研究長三角、珠三角等地區出臺的區塊鏈相關發展舉措，結合太倉市區塊鏈技術發展與產業應用的實際情況，研究制定太倉市“十四五”區塊鏈行業發展戰略規劃。從產業培育、平臺建設、創新應用、金融投資、人才引進等方面，建議制定《太倉市“十四五”區塊鏈產業發展扶持政策》《太倉市區塊鏈產業規劃與應用發展規劃（2020—2025年）》《推進引進區塊鏈人才行動方案（2020—2025年）》《關于加快區塊鏈產業培育及創新應用的實施方案等政策文件，對企業在入駐支持、運營補貼、創新支持、成果獎勵、人才扶持、培訓補貼、融資補貼等方面予以政策支持。

政策要加強對區塊鏈產業的引導，明確未來5年的太倉市區塊鏈產業發展目標，明確太倉市發展區塊鏈產業與應用的基本原則、主要方向及核心任務，加快推進太倉市區塊鏈技術創新和產業應用，為太倉市打造長三角區塊鏈產業發展新高地指明方向。

4.2 開展區塊鏈產業轉型試點示范，建設區塊鏈產業園

（1）建立區塊鏈產業先導區，搶占區塊鏈發展制高點。在區塊鏈技術企業引進方面，給予落戶補貼、經營獎勵、平臺獎勵、應用支持、人才補貼、培訓補貼、金融扶持、活動扶持等，積極開展區塊鏈應用試點示范工作，宣傳典型案例，培育區塊鏈商用、政用、民用發展，加快培育區塊鏈骨干企業，以點帶面推動區塊鏈產業發展，加速區塊鏈應用落地。

（2）建立區塊鏈產業示范區，在金融交易、供應鏈管理、社會服務等領域開展示范工程，推進與5G、人工智能等新技術融合發展，鼓勵區塊鏈龍頭企業參與應用試點示范工作，打造可推廣企業轉型的典型案例 [3]。

（3）打造區塊鏈產業園，吸引區塊鏈上下游產業聚集。加大政府資金投入力度，鼓勵市場資本投入，吸引中小型區塊鏈創業公司向產業園區聚集。鼓勵大型互聯網企業在園區設立區塊鏈相關業務部門，大中小型公司形成發展聯盟，帶動業務發展。

4.3 建立區塊鏈人才培養體系，加強長三角區域合作交流

（1）建立區塊鏈技術中心，創新區塊鏈人才培養機制。建立教練式區塊鏈培訓班，提供區塊鏈技術咨詢及服務，指導傳統產業轉型發展。區塊鏈的人才管理從單一化的政府部門和行業管理，轉向整體化的功能管理，并通過職責定位、權力運行、工作機制等方面加以界定，協調人力資源與社會保障局、工業信息化局、大數據發展管理局、發展改革委、科技局、商務局等相關職能部門的工作目標，做好區塊鏈的人才引進、產業布局、發展規劃、招商引資等方面的工作部署。

（2）建立區塊鏈校企聯盟，探索校企聯合培養模式。鼓勵企業和高校聯合建立區塊鏈技術實驗室和應用體驗中心，為企業和政府提供區塊鏈技術的學習、體驗、科研、應用服務。鼓勵高校等增設區塊鏈技術應用相關專業與課程，形成區塊鏈實驗室等人才培訓基地，與區塊鏈企業合作協同育人，通過訂單式培養，加快輸出區塊鏈高技術人才 [4]。

4.4 做好區塊鏈產業體系布局和區塊鏈企業引進培育工作

推動“區塊鏈+”融合應用，帶動傳統產業轉型發展。推動區塊鏈在實體經濟、政府治理、服務民生、智慧城市等領域融合應用，賦能傳統產業，帶動區塊鏈相關產業加快發展。

做到“三個一”：引進一批具有產業強鏈補鏈作用和良好市場前景的成長型區塊鏈技術企業;新建集“產、學、研”于一體的區塊鏈產業基地和產業園區;形成一批行業區塊鏈應用解決方案，做好推廣區塊鏈典型應用示范，推動區塊鏈技術在政務、金融、社會服務、城市管理、衛生健康、制造企業等方面的應用和融合發展。

4.5 設立區塊鏈產業專項引導基金，助力產業轉型升級

統籌政府投入和社會資本，做好產業資本對接，積極支持區塊鏈項目做大做強。利用區塊鏈技術為實體經濟降本提效，同時利用區塊鏈助推構建市場誠信環境，解決行業發展的痛點和難點。

4.6 謀劃“區塊鏈+”行業升級解決方案，推動與實體經濟融合

區塊鏈作為企業數字化轉型、發展數字經濟的關鍵技術，區塊鏈技術正逐步從金融業向物聯網、工業高新技術產業等多元化領域滲透。在應用落地方面，區塊鏈與物聯網、大數據、人工智能的融合發展將會成為趨勢。

到2025年底，按照“產業鏈—產業集群—產業生態圈”的發展路徑，區塊鏈產業的規劃方面，圍繞人、資金、平臺3個要素，完成區塊鏈產業“一區五鏈”應用示范工程規劃。

“一區”：指從政策層面做好區塊鏈產業體系化布局，引入合適的區塊鏈技術公司，新建集“產、學、研”于一體的區塊鏈產業基地和產業園區，區塊鏈助力傳統產業轉型升級，融合發展新興的智能制造產業，解決行業發展的痛點，提出依托區塊鏈的新的行業解決方案，推動區塊鏈等數字技術與實體經濟深度融合。

“五鏈”：指區塊鏈在5個產業的布局，即“區塊鏈+政務服務鏈”“區塊鏈+智能制造鏈”“區塊鏈+智慧農業鏈”“區塊鏈+家居養老鏈”“區塊鏈+金融服務鏈”，重點培育智能裝備制造區塊鏈產業集群。

4.7 做好頂層設計，探索建立垂直領域區塊鏈產業園模式

區塊鏈產業園發展需要構建完善的區塊鏈產業生態體系，應提前選擇好產業鏈發展節點和主導產業。通過構建以主導產業為主，并行配套關聯產業為輔的思路，圍繞垂直領域建設有特色主題的區塊鏈產業園，例如數字物流區塊鏈產業園、智慧制造區塊鏈產業園、生物醫藥區塊鏈產業園等，實現園區精品化發展。

參 考 文 獻

[1]和訊網.2019年區塊鏈人才供需與發展報告[EB/OL].https：//blockchain.hexun.com/2019-11-01/199099350.html，2019-11-01.

[2]蘇州市人民政府.關于加快推動區塊鏈技術和產業創新發展的實施意見（2020—2022）[EB/OL].http：//www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/zfwj/202009/d829e6145ffa4308

9b31261d12ec9ec3.shtml，2020-08-28.

[3]中國電子信息產業發展研究院.2019年中國區塊鏈產業園發展分析報告[EB/OL].https：//www.chinairn.com/

report/20201029/104831605.html？bd_vid=8385970056

892259764，2019-08-15.

[4]蘇州市人民政府.關于加快推動區塊鏈技術和產業創新發展的實施意見[EB/OL].http：//www.suzhou.gov.cn/

szsrmzf/wzjd/202012/f4593640a8a74fd29ce9fdfcb77cc

a5d.shtml，2020-06-30.