交通規劃管理政策中低碳城市理念的應用

趙慧子

（陜西省交通規劃設計研究院，陜西 西安 710065）

一、完善交通規劃管理政策對節能減排的意義

1.城市的交通規劃管理建設是節能減排的前線

城市采取低碳的交通規劃管理建設最主要的目的就是節能減排，降低空氣中的二氧化碳排放，減少空氣污染。但是由于城市內人口數量過多，居住結構模式較大，生態環境較為復雜，關于城市節能減排的措施，最終的實施關鍵在于自身的特性。其中城市的交通規劃管理對其影響很大，是節能減排的前線。但是交通規劃管理也會因城市自身的特性而受限制。

2.合理的交通規劃建設有利于溫室氣體得到有效地控制

交通規劃建設中會消耗大量的能源，會直接影響城市低碳建設進程，因此，我國在應對交通規劃建設時，要加強對節能減排低碳理念的應用，促進交通建設和城市周邊的生態環境融為一體，使城市生態更加和諧。

很多發展中的城市都會因為建設使城市使用的能源損耗過快，導致城市在建設之初就遭受到了環境污染的影響。因此，在進行城市交通規劃建設之前要合理地規劃每一個建設項目、每一項能源的運營設計，從而降低因為建設而造成的溫室氣體的排放。城市的交通規劃建設會影響城市的發展，是城市走向經濟發展的重要途徑，合理的節能減排的建設，能夠更好地促進城市走向可持續發展的道路，要根據國家頒布的環保政策和城市發展共同進行，才是真正有助于城市長久發展的策略。

3.城市建設中運行低碳理念的目的

低碳城市建設的主要目的就是為了減少城市中的溫室氣體和有毒、有害氣體的排放，是一種的理想化環保模式。為什么稱為是理想化環保模式，是因為在現實情況下將低碳理念落實的過程非常艱難。首先，需要嚴格控制城市中的溫室氣體的排放量，做到對交通進行管制，有效地改善城市及周邊的生態環境，將低碳理念貫穿到交通規劃中。其次，在進行低碳城市建設中，為了能夠更好地實現理想化的城市建設，深入低碳建設理念，從中提取城市建設的關鍵元素，對其建設模式進行優化，導入低碳城市運營模式，從而更好地促進低碳經濟，打造城市的可持續發展。

二、交通規劃管理的經驗

1.國外交通規劃管理政策特點

我國的城市化交通建設一直堅持的管理政策就是以人為本，同時，我國的大部分城市在交通規劃管理機構中一直都是遵循著運營多重模式的管理機構作為主要運營模式。在低碳城市建設改進的過程中，發現這些部門機構都是依靠自身的管理模式運行，而非是按照國家政策管理下的運營模式，因此，導致交通管理規劃不夠完善，目前改善交通管理部門機構是我國交通低碳改革的重中之重。

2.樹立以人為本的現代交通管理理念

在交通規劃管理過程中，需要處處體現以人為本的原則，盡可能地為人們的出行方便和安全進行考慮。比如在停車場附近設置停車場的箭頭或者路標，引導司機進行合理停車，還可以將停車場收費貼上電子標識，讓車主能夠提前做好準備，以此來減少車輛的排隊時間。

3.重視交通的整體規劃

交通的道路規劃設計需要和城市建設、土地利用以及與周邊的社區住宅、商業街區等建設相互協調，結合道路周邊的基礎設施、地理環境等因素進行綜合考慮。交通規劃建設需要由設計專家、學者、警察、企業作為交通道路建設規劃小組進行方案擬定，并且通過反復的考察、論證、評估，以此來保障道路交通規劃的科學性。在進行交通設計規劃時，要和方案的論證同時進行，不留隱患。

三、以低碳城市為建設目標的城市交通規劃管理政策

1.加強公眾的參與度

道路的規劃和建設歸根結底是服務于民，因此，公眾對道路規劃建設具有很大的參與度，并且公眾的參與能夠很大程度提高建設的合理性、可行性，對于低碳城市的建設至關重要。城市道路交通規劃管理設計的整個過程中通常分為三個階段，分別是：前期調查、中期編制和后期反饋，每個階段都需要公眾在此進行參與，并且在設計中納入公眾的意見，更符合社會發展的公共利益，同時，也能夠讓公眾對于規劃有了深刻的認知和了解，使公眾對交通制定的規范更加認可，從而遵守交通規范。

2.優先考慮公共交通的發展

早期的城市建設在交通規劃建設方面更注重于機動車道的通行，把非機動車道當作和城市交通規劃中不相關的問題。因此，城市在進行道路規劃建設時，要以行人、非機動車和機動車三方出發，以這三方為核心，建設交通規劃管理方案。

圖3-1 交通規劃方案的制定核心

3.重視交通建設的可持續發展

在交通項目的建設階段，應該要遵循低碳城市建設的理念，進行可持續發展的城市交通規劃管理，對交通環境進行管理。科學的評價目前交通環境管理的現狀，預期未來交通環境的質量，為后續交通規劃項目提供更為合理的低碳城市交通規劃管理方案，促進城市的可持續發展。

綜上所述，低碳交通規劃管理政策目前是我國低碳城市理念管理中的重要方向。通過交通環保理念的實施，引導國民能夠加入城市低碳建設中，促進我國交通走向低碳環保的道路，從而推動我國城市的可持續發展。