市政道路工程項目管理質量控制分析

康軍火

（廈門市翔安區市政公用建設工程有限公司，福建廈門 361101）

0 引言

近年來我國城市發展速度加快，為了滿足城市建設、發展以及市民生產、生活需求，大量市政道路工程項目開展建設。市政道路工程項目的建設具有施工環境復雜、質量要求高、工期緊張等特點，意味著項目管理難度較高。在新形勢下，針對市政道路工程項目的管理，需要積極建立新的管理理念，采用更為科學的管理方法，為項目質量的提升給予積極支持和保障。

1 項目管理質量控制必要性

市政道路工程項目對城市發展的重要性不言而喻，無論是交通道路工程，還是水利、建筑類工程，項目的具體推進需要消耗大量的資源。較為特殊的是，市政道路工程項目的施工建設場地多為人口密集、公共設施較多的城市地區，施工建設勢必會受到復雜環境的影響。一方面，城市交通、周邊建筑、地下管網設施等，導致施工現場空間狹小，且很多時候大型設備無法入場；另一方面，施工場地周邊不同的居民業態類型，也會給施工時間、噪聲控制等提出嚴苛的要求。這意味著市政道路工程項目的管理，需要管理部門建立科學的管理機制，將施工現場內外影響因素控制在合理范圍，保證施工質量、安全、進度方面的目標得以實現。另外，如今市政道路工程建設規模在逐步擴大，施工中用到的新材料、新技術較多，給施工管理帶來了較大的挑戰。顯然，傳統單一的管理機制以及以事中、事后管理為主的管理理念不再適用，有必要對項目管理方法進行創新和優化[1]。

顯然，做好市政道路工程項目管理質量控制，首先能夠很好的保證市政道路工程施工質量，為城市建設、發展以及居民的健康生活打下可靠的基礎。同時，能夠有效協調施工中的各類資源，實現資源優化配置，維護施工現場秩序，保證施工進度。結合與多部門及外部環境的關系協調，將市政道路工程施工與城市環境之間的影響降至最低。另外，在復雜的市政道路工程施工現場以及緊張的施工周期中，安全管理是不可或缺的一部分，唯有做好施工管理質量控制，才能有效確保施工人員、管理人員乃至周邊居民的安全得到有效保障。值得一提的是，現代市政道路工程的管理中，綠色施工管理也很重要，基于綠色施工理念，有助于降低施工過程對生態環境的影響，為綠色城市建設與發展做出關鍵貢獻。

2 市政道路工程項目管理過程中存在的問題

2.1 質量管理意識不強

如今，隨著社會經濟的不斷發展，我國城市化建設步伐也越來越快。在此種環境下，土木建筑基礎工程項目也隨之增多，其中市政道路項目便是推動城市化發展最基礎的設施之一。就目前而言，在市場道路工程項目建設過程中，質量管理意識不強是當前建筑工程企業普遍存在的問題。出現此種問題的原因有如下幾個方面：一是通常情況下市政道路建設會對周邊居民的生活產生嚴重的影響，因此建設進度被一再要求提前，在此種情況下很多施工單位為了縮短施工周期沒有對工程進行嚴格的質量管理，進而導致工程質量存在問題；二是施工人員的經驗和自身技術水平不足，難以滿足現代化道路施工要求，進而影響到工程的整體質量；三是部分施工企業在市政道路工程項目質量管理方面沒有足夠的重視，進而導致在實際的管理過程中依舊沿用傳統的施工方案，此種方式容易對工程造成質量問題和進度問題。

2.2 現場安全管理存在漏洞

眾所周知，市政道路工程項目具有涉及范圍廣、施工周期長的特點，因此加強對施工現場的安全管理對項目的順利進行有著重要的作用。但就目前而言，部分施工建設單位在市政道路工程項目現場安全管理方面還存在一些漏洞，例如，部分施工環節沒有設置專業的安全員，相關施工過程中并沒有做好安全防護措施等等。

2.3 工程設計的隨意變更

由于市政道路工程一般情況下工期較緊，只有在工期之內完成相關工作施工單位才能取得獲取到更多的效益。但就目前而言，有些施工單位為了加快工程進度，在沒有做好充足的準備下便開始了盲目的施工，這不僅難以對工程量和工程技術進行嚴格的把控，在施工過程中出現問題便需要對設計進行變更，此種情況不僅會影響到施工企業工程項目的經濟效益，對工程質量也會產生不利的影響。

3 項目管理內容

春光路市政道路工程項目位于廈門市翔安區，道路全長1880.2m。其中，翔海路至翔星路段中，車行道寬14m，綠化帶寬1.65m，人行道寬3.35m；舫山東二路至翔明路段由寬度分別為14m、1.9m 和3.1m 的車行道、綠化帶及人行道構成。該項目的施工內容包括路面修復、病害處理及加鋪瀝青混凝土面層、人行道修復、綠化帶補植。為了提升項目管理質量，該項目組明確了以下幾點關鍵管理內容：

3.1 項目質量管理

質量是任何工程項目管理的核心要點，保證施工質量一方面是發揮項目作用的關鍵，另一方面也有助于提高項目耐用性，降低后續管理維護成本。市政項目工程的施工質量與用到的工程材料、技術、人工都有關系，需要從多個角度開展有序且精細化的質量管理活動。在春光路市政道路工程項目中，將質量控制作為關鍵要點，結合施工項目內容、設計圖紙、技術要求等，對施工質量標準進行了明確。基于此，建立清晰的質量管理體系，將各個施工環節的質量控制責任落到實處[2]。

3.2 項目成本管理

市政道路工程的施工建設通常是一個資金、資源投資規模較大的項目，涉及對國有資金的大量投入。為了提升國有資金在這個公共工程項目中的利用率，有必要重視項目的成本管理。市政道路工程項目成本管理工作的開展，需要建立科學的造價控制體系，從前期勘察及工程設計環節就做好項目造價的有效控制。基于此，結合全面、準確的工程計量以及科學的計價活動，制定一套符合實際情況的工程項目預算體系。在項目施工中，還要基于所編制的預算和制定的造價控制計劃，逐步落實施工項目環節的監督管理。例如，多數情況下，工程材料費用在整個市政道路工程項目的造價中占比較高，但是在實際施工中往往會出現工程材料價格過高、材料浪費、無故損壞的情況，造成巨大的成本消耗。為此，該項目單位在材料成本管理方面，建立了覆蓋項目全過程的材料監督機制，從材料市場詢價、材料進出，到材料使用等環節，在保證材料質量的基礎上，降低材料方面的成本消耗。

3.3 項目安全管理

前文已經提到，市政道路工程項目的施工現場環境十分復雜，一方面在有限的施工環境中涉及各種材料、設備及人員的流動，另一方面施工現場周邊環境復雜、人員密集，意味著施工現場及周邊的安全隱患也比較多。像春光路市政道路工程項目這樣的市政道路工程項目，還涉及周邊車行及人行交通的控制，因此在安全管理方面需要引起足夠的重視。為此，該項目單位明確了安全管理的重要性，將安全管理責任落到實處，并且要求所有單位做好安全責任劃分，并深度開展安全風險識別，提前制定好相關安全風險的規避、防范及應對措施，做到防患于未然。在實際施工現場，除了規范現場設備、材料及人員的活動區域、路線以外，還結合全方位的安全隱患巡查及排查機制，進一步提高安全管理質量。

4 項目管理質量控制要點

4.1 明確控制主體

市政道路工程項目的綜合管理是一項復雜的工作，不僅涉及核心的質量、安全、進度、成本管理，還包括現代工程建設興起的綠色環保管理。為此，項目單位需要針對管理內容和具體要求，落實管理質量控制主體。也就是說，要從組織設計階段，建立符合項目建設要求和實際情況的管理機制。為此，該項目管理部門針對項目管理，在組織設計環節基于設計圖紙構建了一套合適的組織架構。然后，結合規范的技術交底和科學的施工計劃，將施工質量、安全等多個方面的控制責任落到相關部門、崗位及人員頭上。基于此，結合完善的培訓機制，對相關責任人進行針對性的管理培訓。通過將管理責任落實到相關主體身上，結合有效的獎懲機制，可以有效提高相關人員的工作積極性，幫助其建立良好的質量、安全、造價控制理念，提升其責任感。基于清晰責任機制的管理模式，也有助于提升項目管理團隊的綜合素質，為項目施工的有序開展打下堅實的基礎[3]。

4.2 明確管理目標

由于現代市政道路工程項目建設規模大，涉及的資源較多，項目管理質量控制的內容也十分復雜。為此，開展管理工作時，需要在明確管理質量控制主體的基礎上，明確管理目標。在圖紙審核、組織計劃環節，要基于全生命周期理念，對項目各個板塊、環節的控制目標進行明確。例如，在質量管理方面，需要結合項目建設要求、技術工藝類型和相關技術標準，明確整體施工質量目標，再將該目標準確劃分到各個施工環節之中，并以此作為階段性質量驗收的關鍵依據。為此，該項目團隊基于信息化管理平臺，結合覆蓋項目全生命周期的精細化管理體系，將各環節施工質量標準落實到相應施工監督及驗收環節中，加強質量監督和驗收管理，提高施工質量。

4.3 明確控制計劃

為了達成相應的施工管理目標，同時保證現場施工及管理活動有序開展，兼顧城市公共環境及秩序管理，關于市政道路工程施工管理計劃的制定尤為重要。為此，該項目單位在清晰的管理質量控制主體及目標的基礎上，制定了一套全面精細化的管理計劃。利用信息管理平臺，通過多方面溝通及協作，基于施工時間線，制定了一套詳細且目標、責任明確的管理計劃。對施工過程的各項問題及風險進行識別。在實際施工中，結合進度模擬情況，對實際施工管理效果進行實時分析，及時發現問題，并督促相關責任單位進行及時處理。這種方式，可以在做好各環節管理的基礎上，有效協調各類工程施工技術及管理資源，還可以促進施工及管理團隊在實際施工中的成長，持續提高其管理能力。

5 提高市政道路工程項目管理質量的主要措施

5.1 提高市政道路質量管理意識

為了有效提高市政道路工程質量，推動道路施工進度，相關施工單位需要改變項目管理人員的傳統管理理念，提高其質量管理意識，以此來實現市政道路行業的健康發展。在具體的施工管理過程中，相關施工單位需要定期組織培訓，提高質量管理工作人員的專業能力，培養其完善的質量管理意識，進而保障市政道路質量管理工作的有效性。

5.2 現場施工質量安全管理優化

在市政道路工程項目當中，由于施工工序和施工技術較為復雜，這也直接導致現場施工質量安全管理具有較高的難度。如果在市政道路工程管理過程中的某一環節出現質量問題，勢必對其他工序產生影響，如此，整個工程的質量便難以得到有效的保障。因此，加強市政道路工程現場施工質量安全管理工作是提高工程質量的必行措施。在實際的管理過程中，相關施工人員應當根據不同環節采取合理的安全管理措施，以此來提高市政道路的工程質量。

5.3 加強對市政道路工程項目的監督管理力度

完善的監督管理是保障市政道路工程質量的關鍵所在，只有在道路工程的施工過程中進行嚴格的監督管理工作，才能保障相關工程質量符合建設標準。在實際的監督管理工作過程中，監督檢查應在道路可靠性、結構穩定性、安全性和施工材料質量方面有更多的重視。并且在監督檢查工作過程中也需要將檢測結果形成文字材料，以此作為后續工程開展的基礎。

5.4 建立施工安全文明管理制度

無論在任何工作中，完善的管理制度是保障工作效率和工作質量的關鍵所在。為了提高市政道路工程項目的質量，相關單位在質量管理過程中需要建立晚上的安全文明管理制度，以此作為質量安全管理的指導和依據。例如，現場工作人員在施工過程中必佩戴安全帽，身著反光衣。而且在每一施工環節完成后相關工作人員需要做好現場清理工作，以此來避免雜物對后期工程施工產生不利的影響。除此之外，在質量管理過程中還應加大對材料的管理力度，在材料進場時，相關工作人員要對材料的質量和數量進行嚴格的審查，在保證材料的相關性能后辦理入庫手續，將其放置在合理的位置當中，避免因存放不當對材料的性能產生影響。與此同時，相關質量管理人員還需要定期對現場的進行安全文明專項檢查，檢查工作由參建各部門的管理人員進行，如果在檢查過程中發現問題，應當將責任落實到人，如果情節嚴重可以對其采取一定的懲處措施，還需要下達書面整改報告，讓相關單位在一定的時限內完成整改，相關檢查人員還需要進行后續跟進，以保證整改的有效性和全面性。如果在檢查過程中由于特殊原因無法完成整改，需要與項目管理人員、監理進行及時的溝通，以此來確定整改措施和整改時限，以此作為問題整改的標準。只有在完善的安全文明管理制度下，市政道路工程項目質量管理效率才能得到有效的提升。

6 結語

綜上所述，在現代城市的建設和持續發展中，市政道路工程項目的建設十分重要。作為施工環境復雜、資金資源投入量大的項目，市政道路工程項目的管理面臨著大量的挑戰。為了提高工程項目管理質量，有必要對管理理念進行創新改良，結合對項目的全面分析，明確管理內容。同時，要結合科學化的項目組織規劃，明確管理質量控制主體和目標，再結合覆蓋全流程的精細化施工管理計劃，提高市政道路工程項目的管理水平，為城市發展做出重要的貢獻。