外軍人才培養體系特點規律研究

摘要：外軍人才培養體系由生長干部學歷教育、初級職業軍事教育、中高級職業軍事教育及繼續教育構成。外軍生長干部學歷教育普遍貫徹精英教育理念，著眼學員長遠發展能力的培養；初級職業軍事教育崗位針對性強；中高級職業軍事教育具有將普通學術型教育與軍事職業性教育合二為一的特點；繼續教育滲透終身教育的理念。

關鍵詞：外軍；人才培養體系；特點規律

外軍人才培養體系由生長干部學歷教育、初級職業軍事教育、中高級職業軍事教育及繼續教育構成。

一、外軍生長干部學歷教育：強調精英教育理念

外軍生長干部學歷教育貫徹精英教育理念，著眼未來挑戰培養學員長遠發展能力，這點可從學制、教學機構、專業設置、課程體系和培養途徑等方面窺見一斑。

學制方面，三軍軍官學制4年，實行3學期制，學術課程教學安排在春、秋兩個學期，主要進行軍事訓練和學術實踐活動。

教學機構方面，三軍軍官學校以基本教學科研單位為系，海軍學院和空軍學院在系之上又設立了學部，將學科領域相近的各系組合在一起。學術教育由教務長負責，軍事教育由學院司令負責，體育教育由學院司令或體育運動部主任負責。

專業設置方面，三軍軍官學校的專業設置類型比較豐富，包括主修專業、輔修專業、研究領域等形式，主修專業還包括一定數量的跨學科專業。本科專業以學術性教育為導向，涵蓋的學科面十分寬廣。

課程體系方面，三軍軍官學校的人才培養體系分為學術教育、軍事教育、體育教育、品德教育四個模塊。如西點軍校對應以上四個教育模塊，分別制定有學術教育紅皮書、軍事教育綠皮書、體育教育白皮書和品德教育金皮書四個培養計劃。學術教育、軍事教育、體育教育都有明確的課程和實踐環節設置，品德教育則融入其他教育模塊。學術教育采用通識教育加專業教育的模式，通識教育與專業教育的學時比例約為三比一。通識教育課程綜合化程度較高，普遍涵蓋自然科學、工程技術、人文社會科學、軍事等領域[1]，核心課程占課程學習總量的70%左右[2]，其中人文社科課程比重不斷增加，已占到核心課程的50%。目前尤其重視語言和文化教育。專業課程以學科為導向開設，帶有很強的學術性。專業教育重視跨學科和專業合作，強調學員綜合能力素質的鍛煉，注重將學員在校學習過程與部隊職業需要緊密結合。軍事教育主要分為軍事課程教學與野外軍事訓練兩部分，軍事課程教學通常在正常的學術學期進行，一般一個學年開設1-2門軍事核心課程。野外軍事訓練一般在夏季學期進行，主要包括軍事體技能訓練以及部隊見習。此外，軍事訓練緊貼實戰，崗位實踐性教學內容豐富，對學員指揮領導能力的培養貫穿始終。體育教育包括三個部分：課程教學、體能測試、競技體育參與。學員需要通過體育核心課程，每學期參加體能測試和室內障礙考核，每學期參加連隊、俱樂部或校際體育競賽。

培養途徑方面，一是課程教學。三軍軍官學校實行小班教學，所有課程規模在20人左右。以研究型教學為主，強調在教學中培養學員的主動探究精神，引導學生關注現實問題，廣泛采用案例教學法，基于問題學習、基于項目學習，開展新生研討課。二是學術研究。三軍軍官學校不要求學員做畢業設計或論文，但要求學員第四學年必須選修頂峰課程。頂峰課程類似我國的本科畢業設計，只是作為一門普通的課程開設。頂峰課程一般都要求學員以團隊形式完成一個與實際問題相關的開放性項目，學員需要在課程期間定期匯報研究進展，在課程結束時提交正式的書面報告，并做口頭報告。頂峰課程之外，三軍軍官學校為學員提供的科研機會還包括：個人高級研究項目、學術俱樂部活動、科技創新競賽等。三是見習實習。三軍軍官學校的專業實習場所，既包括社會機構、工業界、政府機構等，也包括各類軍隊單位，并且軍事部門的比重越來越大，以增強專業學習與部隊之間的聯系。此外，與地方高校不同，軍校學員的專業實習單位一般由學員自主申請，學校進行安排和聯系。四是導師制。美軍院校的導師制與普通高校的本科生導師制存在一定區別，后者通常是指導師對學生一對一的學業指導，而軍隊院校的導師制更接近于“帶徒制”，主要指教職人員為學員提供職業、心理方面的指導，充當學員的行為榜樣。五是學員連隊化管理。三軍軍官學校采用學員連隊化管理模式，全體在校學員編為一個學員旅（空軍學院編為學員連隊），實行不同年級、專業的學員混編生活，以利于高等級學員直接領導和管理低等級學員。六是國際交流。三軍軍官學校越來越重視培養學員的國際意識和全球視野，增強學員的外語交流能力和跨文化交際溝通理解能力，為學員提供了日益豐富的國際交流機會。

二、外軍初級職業軍事教育：強調崗位針對性

初級職業軍事教育體系的對象以本兵種排、連級軍官培訓為主，兼顧營、旅級軍官和準尉、士官、士兵。各國的初級職業教育院校的任務是對新任命的軍官進行擔任排級職務的兵種專業技術訓練；對在職的中、上尉軍官進行晉升連級職務前的進修和專業技術提高訓練。學制一般為幾周至1年，個別復雜專業可達2年。培訓內容主要包括專業技術、兵種戰術與分隊指揮、管理、領導。

初級職業軍事教育主要提供初級軍官擔任具體職務所應具備的知識和技能，與中高級職業軍事教育相比，崗位針對性實踐性更強。比如在無人作戰人才培養體系方面，分為學校培養和部隊訓練兩個階段[3]。外軍初級職業軍隊教育具有以下特點：一是課程設置貼近部隊、貼近實戰。二是重視傳統作業方式的培訓。三是在培訓課程中注重新武器裝備的接裝培訓。

三、外軍中高級職業軍事教育：強調學術性教育與職業性教育的融合

外軍中高級職業教育院校經過多年的發展，已經基本實現了從純粹的職業軍事教育向普通學術性教育與軍事職業性教育合二為一的轉變，具備了研究生教育的學術性和嚴格性。外軍中高級軍官職業軍事教育具有以下特點：

一是更為強調批判性思維和創新能力的培養[4]。中級職業軍事教育重視方法論的學習，重視培養學員解決復雜問題，勝任軍種、聯合、跨部門、多國行動的能力。高級職業軍事教育強調拓展學員的政治、外交、軍事、經濟、科技等視野，將批判性思維與創新思維運用于戰略決策[5]。

二是教育內容不斷拓展。中級職業軍事教育將教學內容集中在全譜作戰的各個方面：常規作戰、反暴亂、城市作戰、維穩與重建行動、媒體關系等，并增加了地區研究和外語學習課程。高級職業軍事教育的課程涵蓋更多的人文社會科學知識領域，在軍事戰役、戰略研究之外，更加注重國家安全戰略的研究，與戰略制定密切相關的學科如歷史學、國際關系學、政治學和經濟學等方面的課程增多。

三是平行設置遠程教育課程，擴大中級職業教育面。外軍各指揮與參謀學院大力發展非住讀課程，為無法參加住讀教育的軍官提供在職參加學習的機會。中級院校的非住讀課程與住讀課程一致，并根據住讀課程的變化及時更新和修訂。

四、外軍繼續教育體系：強調終身教育理念

各國軍隊在三級職業軍事教育之外，普遍設立軍官繼續教育體系，把繼續教育放在與學歷教育同等重要的位置，使職業軍事教育不斷發展與完善[6]。與職業軍事教育相比，繼續教育的培訓類型和層次更為豐富，覆蓋面廣，學制短，周轉快，崗位針對性強，增強了軍官的入學機會，擴大了院校教育的覆蓋面，滿足了軍隊多樣化的人才需求。

各國的初級院校除了承擔初級職業軍事教育任務外，一般還負責中級軍官指揮任職前的兵種知識更新和戰術提高，為少數已任命為營、旅級指揮官的少校、中校級軍官提供短期兵種知識和專業技術課程。例如，美國陸軍兵種院校的指揮預備課程就是對擬擔任營、旅級指揮任務的中、上校軍官實施的崗前培訓：海軍水面作戰軍官學校不僅培訓少尉分隊長和上尉部門長，還培訓少校副艦長、中校艦長和大艦艦長；海軍陸戰隊大學指揮與控制系統學校不僅培訓少尉和上尉，也培訓校級軍官。由于兵種不設中級院校，中級院校一般不涉及兵種知識，因此，中級軍官仍然要回到初級院校學習最新的武器裝備、條令、編制結構和訓練方案等課程。

各國的中高級院校也會承擔各類繼續教育任務。如，美國空軍高級空天研究院為空軍培養高級空天力量運用專家；聯合部隊參謀學院的一些短期課程，如為期3周的聯合信息作戰計劃制定人員課程，為期4天的聯合信息作戰入門課程，為期5天的聯合、機構間和聯軍計劃制定人員課程，是對相關任職崗位軍官進行的專門培訓。

俄軍各級院校學制普遍較長，為解決軍官駐校學習機會少、知識容易老化的問題，俄軍在各院校普遍建立或完善了進修系，形成了完整的“補充教育系統”，并在部隊中實行了軍官定期進修制度，要求軍官在整個服役過程中，要不間斷地接受教育。

德軍的軍官繼續教育與終身學習的體系包括各類不定期的短期培訓班，繼續培訓時間與內容由受訓軍官的崗位要求、職責任務和個人興趣決定，既有軍事專業方面的，也有科技發展方面的，通常在各任職院校中進行，時長從一周到幾個月不等。

綜上所述，外軍人才培養體系涵蓋學歷教育、職業教育及繼續教育。各國軍隊院校發展的一個共同特征是普通高等教育與職業軍事教育相對分離，將生長軍官的培訓分為學位教育、軍事職業基礎教育、第一崗位任職培訓三個彼此獨立的模塊。現職軍官的職業教育具有與戰爭規模、軍事科學理論的層次、軍人擔任的職務級別相對應的特性，并根據這種對應關系區分為初、中、高三個層級，與軍人的職務、級別相對應，在軍人職業生涯的不同階段分別進行。同時，外軍把繼續教育體系作為對職業軍事教育的補充，在此基礎上形成了一個相互獨立又相互滲透的人才培養體系。

參考文獻：

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[3]鄭翌潔，席雷平，楊森，何江彥.結合外軍無人作戰人才培養體系 促進我軍建立健全無人機稀缺人才培養機制[J].中國現代教育裝備，2019（23）：90-92.

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[5]范玉芳，曹群.美軍任職教育院校創新人才培養概述[J].繼續教育，2013，27（12）：78.

[6]蔡倫喆.外軍繼續教育的主要做法及對我軍的啟示[J].改革與開放，2010（04）：148.

（作者簡介：陶然，國防大學政治學院研究生一大隊研究生二隊學員）